導(dǎo)語(yǔ)：司法局聯(lián)手共建新農(nóng)村工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全區(qū)范圍內(nèi)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生新的更大的變化?，F(xiàn)根據(jù)司法部《關(guān)于司法行政工作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的意見(jiàn)》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)揮司法行政職能作用為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)。

一、發(fā)揮司法行政職能作用為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的重要性和必要性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。司法行政機(jī)關(guān)在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供法律服務(wù)和法制保障方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。司法行政工作具有服務(wù)社會(huì)、貼近基層、聯(lián)系群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解和法制宣傳等工作，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中具有重要而獨(dú)特的職能作用。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收，需要法律服務(wù)、法律援助工作；及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要人民調(diào)解工作；推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，需要法制宣傳和基層依法治理工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的提出，為發(fā)揮司法行政工作職能作用開辟了更為廣闊的空間。各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極有效地履行法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和民主法制建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮司法行政職能作用為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照司法部《意見(jiàn)》和區(qū)委、區(qū)政府《實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局，立足司法行政工作貼近基層、聯(lián)系群眾的職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法制保障和法制宣傳的作用，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精心組織，講求實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為農(nóng)村民主法制建設(shè)服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。

主要任務(wù)：（一）要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作的職能作用，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要組織、引導(dǎo)律師、公證員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求，特別是農(nóng)村招商引資、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的法律需求，及時(shí)有效地組織律師、公證員，采取有效措施，為進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。1、律師、公證員要積極拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。律師要為農(nóng)村提供法律顧問(wèn)、法律咨詢、訴訟和法律援助等服務(wù)；公證機(jī)構(gòu)則要依法辦理各類涉農(nóng)公證事務(wù)。2、要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)。基層法律服務(wù)工作者要立足于為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)服務(wù)，通過(guò)擔(dān)任鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的法律顧問(wèn)，幫助農(nóng)村建章立制、實(shí)施依法治理等，為提高農(nóng)村社會(huì)的法治化管理水平服務(wù)。3、要積極拓展基層法律服務(wù)功能。通過(guò)開展法律咨詢、提供公證咨詢、開展法制宣傳等多種方式，積極為農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)民提供法律服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。4、要加大對(duì)農(nóng)民的法律援助力度。努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使盡可能多的困難農(nóng)民得到法律援助。對(duì)農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，征地、拆遷中侵害農(nóng)民權(quán)益，五保戶和低保戶等社會(huì)保障以及殘疾人救助、災(zāi)害救助等方面糾紛，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)類家庭糾紛，交通、醫(yī)療事故等人身傷害案件，關(guān)系到農(nóng)民群眾利益的假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，要千方百計(jì)依法提供必要的法律援助；要充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在法律援助中的作用，積極鼓勵(lì)具有法律專業(yè)知識(shí)的社會(huì)志愿者參加農(nóng)村法律援助工作。要采取便民措施，為農(nóng)民提供便利的法律援助。

（二）要進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。要重視和發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1、人民調(diào)解組織既要及時(shí)化解婚姻家庭、鄰里糾紛等傳統(tǒng)民間糾紛，也要參與征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛的調(diào)處工作。2、要全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解便民利民的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會(huì)調(diào)解組織。特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)調(diào)解組織和調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。3、要大力開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。4、要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，利用調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，健全和落實(shí)糾紛信息反饋機(jī)制，為各級(jí)黨委、政府了解和掌握社情民意發(fā)揮積極作用。5、要全力強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作技能培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平；要積極探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的糾紛調(diào)處辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解及民事訴訟的銜接和協(xié)調(diào)。6、要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同做好農(nóng)村刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（三）要深入開展農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作，為推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，必須大力提高廣大農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)。要按照“五五”普法規(guī)劃的部署和要求，采取多種多樣、適合農(nóng)民特點(diǎn)和需求的形式，廣泛深入地開展農(nóng)村法制宣傳教育。1、要積極開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育作為政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，搞好普法資料、法制信息、法制文藝等進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念。2、要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉，宣講憲法和選舉法、村民委員會(huì)組織法等法律、法規(guī)以及有關(guān)的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民的憲法觀念和法律意識(shí)，以推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康有序發(fā)展。3、要研究制定適合農(nóng)村基層干部特點(diǎn)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員干部，特別是“兩委”干部的法律培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村基層干部的法律素質(zhì)和依法辦事、依法管理的能力。4、要以“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村依法治理。要按照“依法建制、以制建村、村民自治、民主管理”的原則，堅(jiān)持把“民主法制村”創(chuàng)建活動(dòng)作為一個(gè)長(zhǎng)期起作用的載體，不斷向前推進(jìn)。要幫助農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村務(wù)公開和民主議事、民主管理、民主監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè)，使廣大農(nóng)民依法正當(dāng)行使當(dāng)家作主的權(quán)利；要引導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾以理性、合法的方式和途徑表達(dá)利益訴求，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。5、要積極加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)。在繼續(xù)搞好板報(bào)、墻報(bào)等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，緊密結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的法律需求，選擇農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳工作。鼓勵(lì)民間開展健康有序的法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)自辦法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持。

（四）要積極為解決農(nóng)民工問(wèn)題提供法律幫助，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。1、各單位要立足職能和自身工作優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極參與改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面的政策法規(guī)修訂工作，參與和配合有關(guān)方面清理和取消不利于農(nóng)民工流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制等。2、要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。結(jié)合農(nóng)民工的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)；要明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)用工單位和農(nóng)民工用工中介組織的法制宣傳教育，預(yù)防和減少侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。3、要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，做到既要依法維護(hù)自身合法權(quán)益，又要自覺(jué)遵紀(jì)守法，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極力量。3、要做好對(duì)農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)工作。要繼續(xù)把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，集中力量保證對(duì)農(nóng)民工案件的法律援助。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。法律援助中心要對(duì)農(nóng)民工案件的受理、審查、指派流程以及時(shí)限等作出規(guī)定。要集中力量保證對(duì)農(nóng)民工案件的法律援助，對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。要引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟和非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要探索建立農(nóng)民工輸出地與輸入地法律援助協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)異地協(xié)作，辦理好農(nóng)民工法律援助案件。

三、切實(shí)加強(qiáng)發(fā)揮司法行政職能作用為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局成立以王濤同志任組長(zhǎng)，鄒愛(ài)君同志任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的“發(fā)揮司法行政職能作用為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在區(qū)局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織調(diào)度、督促檢查和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等。

各單位要按照區(qū)局《意見(jiàn)》的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，開闊思路，創(chuàng)新工作方式、方法，充分發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)本單位的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。各單位要結(jié)合上級(jí)要求，集中精力做好為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作。各單位在發(fā)揮司法行政職能作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不斷探索為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的新路子、新辦法，努為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。