導(dǎo)語：全縣職業(yè)培訓(xùn)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高我縣勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,加快技能人才隊伍建設(shè),促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,就加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作,提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府“一八六一”總體部署,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能勞動者。

(二)目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要,完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入,大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)?！笆濉逼陂g,對3000名城鎮(zhèn)新成長勞動力實施就業(yè)競爭能力培訓(xùn),對4000名城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員實施職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn),對25000名農(nóng)村勞動力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)能力培訓(xùn),每年培養(yǎng)高級工1000人以上,技師、高級技師100人以上。重點依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),下同),力爭使新進(jìn)入人力資源市場的勞動者都有機(jī)會接受一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)技能崗位的職工基本輪訓(xùn)一遍,逐步建立起城鄉(xiāng)勞動者終身培訓(xùn)制度。

二、完善職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

(一)強(qiáng)化各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會培訓(xùn)功能。鼓勵和引導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計劃和課程設(shè)置,充分利用師資、場地、設(shè)施設(shè)備等有利條件,積極舉辦與自身優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展校企合作,提升職業(yè)培訓(xùn)能力。依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),著力打造功能完備、設(shè)備先進(jìn)、培訓(xùn)質(zhì)量高、輻射帶動能力強(qiáng)的職業(yè)培訓(xùn)示范基地。提升民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平,鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓(xùn),在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政府購買培訓(xùn)成果等方面與其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對待。依法加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管,進(jìn)一步提高民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量,推動民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備專職管理人員和專業(yè)培訓(xùn)師資,從資金、場地、設(shè)施設(shè)備等方面加大投入,提升企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平。有條件的企業(yè)要積極承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù),并為技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供實訓(xùn)實習(xí)條件。

(三)加快培訓(xùn)鑒定公共實訓(xùn)基地建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能互補(bǔ)、資源共享的原則,在現(xiàn)有鑒定平臺的基礎(chǔ)上,加快建立技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣的培訓(xùn)鑒定公共實訓(xùn)基地。公共實訓(xùn)基地要面向社會提供示范性技能訓(xùn)練和鑒定服務(wù),為重點行業(yè)、重點企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

(四)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。依托有條件的企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校開展師資培訓(xùn),加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的“雙師型”教師隊伍。實行專兼職教師制度,鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)院校兼職授課或指導(dǎo)學(xué)生實踐,建立和完善職業(yè)培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實踐制度。根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)律和特點,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)的課程體系、培訓(xùn)計劃大綱以及培訓(xùn)教材的開發(fā)。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向,大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)

(一)建立多層次、多樣化的培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源,建立以行業(yè)、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體,覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。緊密結(jié)合就業(yè)工作實際,針對不同的培訓(xùn)對象,采取長、中、短期相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)、實際操作和生產(chǎn)實踐相結(jié)合,脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)以及脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)方式,鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)(工種)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范實際,科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,開展訂單式、定向式和儲備式培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)工作的實效性。對用人單位有特殊要求的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合用人單位實際,合理調(diào)整課程與課時,有針對性地開展培訓(xùn)。

(二)積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)。重點對城鎮(zhèn)新生勞動力、農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)且準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,開展以初級技能為主的勞動預(yù)備制培訓(xùn),提升技能水平和就業(yè)能力;對城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展初級技能培訓(xùn),使其掌握就業(yè)的一技之長;對企業(yè)新錄用人員,結(jié)合就業(yè)崗位實際要求,通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn);對職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),使其掌握中級以上職業(yè)技能。

(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式,突出創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費減免扶持政策、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系,提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時,對創(chuàng)辦企業(yè)的學(xué)員,要搞好后續(xù)跟蹤扶持服務(wù)。

(四)切實加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的要求,進(jìn)一步健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度,通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、師傅帶徒、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式,加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。鼓勵企業(yè)通過多種方式,廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。要把職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)結(jié)合起來,對企業(yè)新錄用并與其簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者開展崗前培訓(xùn)。鼓勵行業(yè)、企業(yè)建立技師協(xié)會、技師工作站和技師研修制度,鼓勵有條件的企業(yè)開辦技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項目引進(jìn),大力培養(yǎng)高技能人才,并積極承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù),為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實訓(xùn)實習(xí)條件。

(五)搞好職業(yè)技能考核評價和競賽選拔活動。完善企業(yè)技能人才評價制度,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求,開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能評價工作。對尚未頒布國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)(工種)和崗位,要積極開展專項能力考核,為勞動者提供專項職業(yè)能力公共認(rèn)證服務(wù)。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的推動作用,選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè),廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽,為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。

四、建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度,切實提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

(一)完善職業(yè)技能鑒定工作體系。人社部門要切實規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新鑒定方式,改進(jìn)鑒定手段,逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)校和企業(yè)各種職業(yè)、各技能等級的技能鑒定工作體系。要加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定和證書核發(fā)的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方題庫開發(fā),加強(qiáng)考評員隊伍、質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè),建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理長效機(jī)制,確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

(二)建立培訓(xùn)實名制管理制度。各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員實行實名制管理,建立統(tǒng)一的培訓(xùn)學(xué)員信息。2012年年底前,要依托全縣公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺,對參訓(xùn)人員實行實名制管理,進(jìn)一步完善參訓(xùn)人員報名、培訓(xùn)、考核、就業(yè)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等各環(huán)節(jié)相關(guān)信息,不斷提高地區(qū)之間信息共享程度。

(三)切實加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,為各類勞動者提供完善的職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),定期公布人力資源市場供求信息,引導(dǎo)各類勞動者根據(jù)市場需求,選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。各基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺要全面了解、掌握培訓(xùn)需求,收集、培訓(xùn)信息,積極動員組織轄區(qū)內(nèi)各類勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,及時提供就業(yè)信息,搞好就業(yè)指導(dǎo),落實相關(guān)就業(yè)扶持政策,促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)。

五、落實有關(guān)政策,加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度

(一)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè),應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書),根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)費補(bǔ)貼的同時,對農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予一定生活費補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用并與其簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者,在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi),由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況,按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例,對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(二)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。積極調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu),逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要加大對實訓(xùn)基地的支持力度,不斷提高技能實訓(xùn)水平和質(zhì)量。

(三)落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費,職工教育經(jīng)費的60%以上要用于一線職工的教育和培訓(xùn),企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費用從職工教育經(jīng)費列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,定期或不定期進(jìn)行公開,接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn),以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè),依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌,人社部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

(四)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。人社、財政部門要加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的管理,明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施。對補(bǔ)貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié),要實行公開透明的辦法,定期向社會公開資金使用情況。審計部門要依法加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計,防止騙取、挪用補(bǔ)貼資金及以權(quán)謀私等問題的發(fā)生,確保資金安全,并依法向社會公告審計結(jié)果。監(jiān)察部門要對重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)完善工作機(jī)制。各級各部門各單位和企業(yè)要切實提高對職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從全局和戰(zhàn)略的高度,將其作為促進(jìn)就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容,列入重要議事日程,定期研究解決工作中存在的困難和問題。要明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)改、教育、科技、財政、住建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、中小企業(yè)、商務(wù)等部門各司其職、密切配合,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制,共同推動職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要根據(jù)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求,在綜合考慮勞動者職業(yè)培訓(xùn)實際需求、社會培訓(xùn)資源和能力的基礎(chǔ)上,制定職業(yè)培訓(xùn)實施計劃,并納入經(jīng)濟(jì)社會和人才發(fā)展總體規(guī)劃。人社部門要會同有關(guān)部門,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況,對勞動力資源供求和培訓(xùn)需求信息等進(jìn)行統(tǒng)計分析,不斷強(qiáng)化對就業(yè)工作的服務(wù)指導(dǎo)。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用,做好行業(yè)技能人才需求預(yù)測,指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度,落實職業(yè)培訓(xùn)政策措施。

(三)加大宣傳表彰力度。要進(jìn)一步完善高技能人才評選表彰制度,并對在職業(yè)培訓(xùn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個人給予表彰。宣傳部門要充分運用各類新聞媒體,廣泛開展主題宣傳活動,大力宣傳加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的政策措施,宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡,宣傳優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗,在全社會營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。