導(dǎo)語：管委會安全監(jiān)督工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的總體要求，以構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標(biāo)，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，逐步完善安全生產(chǎn)長效機制，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、委托依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、《省安全生產(chǎn)條例》第六條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條規(guī)定。

三、委托主體和受委托主體

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是委托主體，鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是受委托主體。

四、委托方式

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法職能委托給鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對外以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義開展工作，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。

五、委托執(zhí)法范圍和權(quán)限

委托執(zhí)法的范圍：本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

委托執(zhí)法權(quán)限：

(一)監(jiān)督檢查權(quán)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

1、組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查；

2、進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，包括進入其行政辦公地點和相應(yīng)的生產(chǎn)、作業(yè)場所或者營業(yè)場所；

3、調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料；

4、向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負責(zé)人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；

5、監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源，監(jiān)控并及時報告生產(chǎn)安全事故；

6、參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；

7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

8、受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報和來信來訪。

(二)責(zé)令整改和緊急處置權(quán)

1、對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期整改，并對整改情況進行復(fù)查；

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；對應(yīng)當(dāng)作出當(dāng)場糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場處理措施。

（三）調(diào)查取證權(quán)

有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查核實工作。

(四)行政處罰權(quán)

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)管對象給予警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工等行政處罰。

(五)提請移送權(quán)

受委托的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者被委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時報告并移送相關(guān)部門處理。

對涉及依法應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關(guān)閉等的行政處罰，應(yīng)提請委托單位依法作出處理決定。

六、工作措施

(一)加強機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要按照《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和縣委、縣政府的要求，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，加大人、財、物的投入，配足配齊安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員及必需的辦公設(shè)施設(shè)備、執(zhí)法監(jiān)察車輛、器材，并確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的穩(wěn)定。

(二)提高執(zhí)法水平?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行檢查指導(dǎo)，并將執(zhí)法質(zhì)量列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和行政執(zhí)法能力，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，促進基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的提高。

縣人民政府《關(guān)于縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行政執(zhí)法的意見》(源政發(fā)〔2010〕123號)同時廢止。