蔬菜系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-06-20 10:34:00

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蔬菜系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見

蔬菜質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康,關(guān)系到全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前,各級(jí)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全重視程度普遍提高,為進(jìn)一步強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委開展“群眾滿意工程”的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定在全區(qū)蔬菜系統(tǒng)實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工程,現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)中央和省、市實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的要求,嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī),以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理、推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),致力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜,著力建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平,切實(shí)保障消費(fèi)安全和人民身體健康。

(二)工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管,大力推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理,加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),不斷擴(kuò)大“三品”蔬菜種植比重,在確保蔬菜質(zhì)量安全前提下提高種植效益;全面建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管制度,建立健全以區(qū)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為主導(dǎo),各鎮(zhèn)、街道速測(cè)點(diǎn)為依托的蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系,將全區(qū)重點(diǎn)蔬菜基地、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和自產(chǎn)自銷戶納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,確保蔬菜產(chǎn)品抽樣檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

二、工作措施

加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持從生產(chǎn)入手,采取強(qiáng)有力的管理措施,實(shí)施從田間地頭到市場(chǎng)流通的全程質(zhì)量監(jiān)控,確保全區(qū)蔬菜質(zhì)量安全。

(一)以農(nóng)業(yè)投入品管理為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)源頭監(jiān)管。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)管理是確保蔬菜質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,積極推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,真正從源頭上保證蔬菜質(zhì)量安全。要積極抓好對(duì)蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶的技術(shù)培訓(xùn),加快蔬菜質(zhì)量安全知識(shí)的普及。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理,定期對(duì)蔬菜使用的農(nóng)藥、肥料等投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)行為。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道綠色蔬菜農(nóng)資專營(yíng)點(diǎn)建設(shè),推行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一供應(yīng)。蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶要按照蔬菜生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)要求和規(guī)程,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期的規(guī)定,防止危及蔬菜質(zhì)量安全。禁止在生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥,重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)戶要建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄并建立檔案,如實(shí)記錄農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用、停用日期及蔬菜收獲日期,加快推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)。

(二)以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)管。生產(chǎn)過程監(jiān)管是蔬菜質(zhì)量安全工作的重要步驟。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高蔬菜質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來抓。積極推行田間檔案管理,加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)和推廣,大力推行蔬菜種植操作規(guī)范和病蟲害防治技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資專供和登記備案制度,指導(dǎo)和幫助蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶制定科學(xué)的配套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,切實(shí)發(fā)揮技術(shù)規(guī)程對(duì)提升生產(chǎn)水平、改善產(chǎn)品質(zhì)量的作用。積極組織無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境狀況,加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控。探索實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,各蔬菜生產(chǎn)基地和業(yè)戶要設(shè)立農(nóng)殘快速檢測(cè)點(diǎn),經(jīng)檢測(cè)合格的蔬菜方可采收上市。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、具備一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地,區(qū)蔬菜局將分期分批在基地適當(dāng)位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,給予重點(diǎn)扶持。

(三)以完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)上市蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管是蔬菜質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)我區(qū)蔬菜檢測(cè)工作實(shí)際,要大力加強(qiáng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量安全檢測(cè)責(zé)任落實(shí),不斷提高檢測(cè)水平,保障上市蔬菜安全。繼續(xù)采取定期抽檢、突擊抽檢等靈活多樣的形式,加大蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)等蔬菜基地上市蔬菜和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市蔬菜的抽檢力度,增加抽檢頻率,擴(kuò)大抽檢品種,提高抽檢覆蓋率,全面提高監(jiān)管成效。通過在重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市、蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立綠色有機(jī)蔬菜專營(yíng)點(diǎn),引導(dǎo)蔬菜經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我管理,創(chuàng)造消費(fèi)者放心的蔬菜銷售環(huán)境。區(qū)蔬菜局要對(duì)各鎮(zhèn)、街道蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)行月查、季查和年度考核制度,切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作全覆蓋。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)蔬菜局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的蔬菜質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化方案,督促有關(guān)企業(yè)和業(yè)戶落實(shí)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作措施,切實(shí)做好本轄區(qū)的蔬菜質(zhì)量監(jiān)管工作,確保上市蔬菜不出問題。對(duì)因蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管人員措施不力、玩忽職守而發(fā)生質(zhì)量安全問題,并產(chǎn)生較大不良影響的,將嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要充分利用各種宣傳媒體及“明白紙”、“宣傳單”等形式,廣泛深入地開展好蔬菜安全生產(chǎn)的宣傳工作,著力加快蔬菜質(zhì)量安全知識(shí)的普及,營(yíng)造蔬菜安全生產(chǎn)的良好氛圍。要大力開展培訓(xùn)及合理用藥技術(shù)指導(dǎo),針對(duì)農(nóng)藥使用中存在的普遍問題、突出問題,采取集中辦班、田間指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式開展培訓(xùn),確?;?、農(nóng)藥的合理使用,保證蔬菜的安全上市。

(三)加大政策扶持,提高保障能力。加大資金投入和扶持力度,保障蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。區(qū)里將設(shè)立蔬菜專項(xiàng)資金,每年投入一定資金,對(duì)重點(diǎn)蔬菜項(xiàng)目和生產(chǎn)戶給予一定扶持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要從建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā),加大蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的資金投入,設(shè)立監(jiān)管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。尤其要充分把握當(dāng)前各級(jí)高度重視蔬菜質(zhì)量安全的有利時(shí)機(jī),用足用好各項(xiàng)扶持政策,加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜基地、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的扶持力度,在“三品一標(biāo)”產(chǎn)品基地建設(shè)、檢測(cè)設(shè)施配備及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)傾斜。