導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局區(qū)總工會(huì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，事關(guān)廣大勞動(dòng)者的切身利益，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)圓滿(mǎn)成功，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一六五一”的思路舉措，把“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，在全區(qū)形成和諧創(chuàng)建的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧融洽的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職工根本利益和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，在建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制上取得新突破，著力構(gòu)建維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視等媒體，廣泛深入宣傳開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益、有效解決“招工難”問(wèn)題的重要意義，宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)、職工和社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，為全面開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施力度。在全面推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”和小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力提高小企業(yè)、農(nóng)民工等勞動(dòng)合同制度實(shí)施相對(duì)薄弱的用人單位或群體的勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，力爭(zhēng)年底前小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85％以上，確保城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％以上。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施集體合同制度。加強(qiáng)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，具有重要促進(jìn)作用。按照《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)集體合同制度實(shí)施。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為核心，以職代會(huì)為基本形式，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集企業(yè)為主要對(duì)象，推動(dòng)建立工資分配共決機(jī)制和職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范工資集體協(xié)商程序，保證協(xié)商過(guò)程充分表達(dá)職工和企業(yè)的意愿。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商的指導(dǎo)，加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為集體協(xié)商提供技術(shù)支持。加強(qiáng)集體合同審查備案管理和履約監(jiān)督，做好集體合同審查情況統(tǒng)計(jì)等工作。力爭(zhēng)年底前在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)集體合同覆蓋率達(dá)到85％以上。在未建立工會(huì)的中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，通過(guò)大力推行區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋比例。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)組織企業(yè)開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，把擴(kuò)大創(chuàng)建范圍與提高創(chuàng)建水平結(jié)合起來(lái)，按照“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，命名表彰一批勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。同時(shí)對(duì)我區(qū)歷年來(lái)評(píng)選的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”進(jìn)行一次檢查，對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系不和諧情形的企業(yè)取消其“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

（五）深入開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)要在轄區(qū)企業(yè)普遍建立“單位和職工自我調(diào)節(jié)、自我規(guī)范、平等協(xié)商、勞動(dòng)保障制度落實(shí)、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧”的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系向街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)工業(yè)園區(qū)拓展，積極組織參加市級(jí)“和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”的推薦、申報(bào)和評(píng)選工作。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員管理辦法，按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)已聘任的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)、考核，全面提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的能力和水平，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)員持證上崗，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮法律法規(guī)宣傳員、維權(quán)工作指導(dǎo)員、維穩(wěn)工作信息員、勞動(dòng)糾紛調(diào)解員和落實(shí)職工權(quán)益監(jiān)督員的“五大員”作用。

（七）進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，是新形勢(shì)下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照《關(guān)于在企業(yè)普遍建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議基層調(diào)解組織建設(shè)年活動(dòng)的通知》要求，加快推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展自主調(diào)解提供有力的組織保障。對(duì)已經(jīng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的企業(yè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部調(diào)解程序、規(guī)則和職責(zé)，使調(diào)解工作更加程序化、規(guī)范化，不斷提升調(diào)解工作的效能。年底前，在全區(qū)已建立工會(huì)的各類(lèi)企業(yè)建立起多層次的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，完善工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，發(fā)揮好職能作用。各企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防，柔性化解爭(zhēng)議糾紛，力爭(zhēng)將爭(zhēng)議糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好第一道防線(xiàn)的作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

（八）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督、檢查力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察主動(dòng)預(yù)防、快速反應(yīng)、依法處置的作用，綜合運(yùn)用日常巡查、舉報(bào)投訴調(diào)查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和大要案專(zhuān)查等5種主要檢查方式，以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，以查處中小企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同、加大對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度和用人單位參保繳費(fèi)情況為主要內(nèi)容，集中力量對(duì)用工量大、工資水平低、勞動(dòng)條件差的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。堅(jiān)持把宣傳法律、服務(wù)企業(yè)、規(guī)范用工與執(zhí)法檢查相結(jié)合，周密制定日常巡視計(jì)劃和書(shū)面審查方案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)介入、及時(shí)化解，做到檢查一戶(hù)、宣傳一戶(hù)、服務(wù)一戶(hù)、規(guī)范一戶(hù)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展春季清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、夏季規(guī)范勞動(dòng)合同加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)以及冬季保障農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步提高勞動(dòng)者舉報(bào)投訴的接待服務(wù)質(zhì)量和案件查處效率，確保舉報(bào)投訴渠道暢通、案件查處及時(shí)高效、問(wèn)題解決令勞動(dòng)者滿(mǎn)意，舉報(bào)投訴案件結(jié)案率普遍達(dá)到98％以上。加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法案件的查處力度，積極探索建立重大違法案件掛牌督辦等制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重大違法行為實(shí)施社會(huì)公布，提高用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促違法用人單位糾正違法行為。

以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，豐富完善勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，提高用人單位的法律觀念和勞動(dòng)管理水平。不斷增強(qiáng)監(jiān)察源頭預(yù)防的主動(dòng)性，提高主動(dòng)查處的有效性，形成預(yù)防違法為基礎(chǔ)、重點(diǎn)查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的執(zhí)法工作格局。

（九）繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)與奉獻(xiàn)”活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市企業(yè)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)與奉獻(xiàn)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)與奉獻(xiàn)活動(dòng)的通知》文件精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，督促和指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)更多關(guān)心和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者，切實(shí)保障職工權(quán)益，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同履行質(zhì)量，完善職工工資正常調(diào)整機(jī)制，不斷改善職工勞動(dòng)保護(hù)、工作和生活條件，建立以制度管人、以報(bào)酬吸引人、以感情留人的人力資源管理體系。同時(shí)，積極教育和引導(dǎo)企業(yè)職工認(rèn)真履行自己的勞動(dòng)義務(wù)，充分發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性和主人翁精神，不斷提高生產(chǎn)效益和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展奉獻(xiàn)自己的才能，創(chuàng)造更多效益，進(jìn)而形成企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工奉獻(xiàn)企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展和共享發(fā)展成果的良好局面。

（十）深入開(kāi)展送法律、送政策、送服務(wù)活動(dòng)。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳〈關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展送法律送政策送服務(wù)到企業(yè)活動(dòng)的通知〉的通知》文件精神，通過(guò)定期走訪企業(yè)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、從事人力資源管理的工作人員、工會(huì)組織人員開(kāi)展培訓(xùn)、研討活動(dòng)；與職工代表座談，了解職工的維權(quán)需要和訴求；為企業(yè)和職工提供法律、政策咨詢(xún)服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大活動(dòng)力度，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)勞動(dòng)保障法律的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)合同制度的全面實(shí)施，幫助企業(yè)完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，解決企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系工作中遇到的實(shí)際困難，排查和預(yù)防可能發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

四、工作要求

各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，共同推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等職能作用，推進(jìn)工作開(kāi)展。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、勞動(dòng)糾紛較多的企業(yè)，要向其警示信息并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

工會(huì)組織要進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作用，宣傳發(fā)動(dòng)并主動(dòng)帶領(lǐng)廣大職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層工會(huì)和職工代表的協(xié)調(diào)能力，組織好勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)施，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要切實(shí)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的組織引導(dǎo)工作，提高經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，依法履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立依法管理、共享成果、和諧發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。

企業(yè)是和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)主體。各企業(yè)要積極開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策，完善勞動(dòng)合同制度，規(guī)范用工行為，積極開(kāi)展集體協(xié)商，落實(shí)帶薪休假制度，改善生產(chǎn)條件，嚴(yán)格工時(shí)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，塑造良好企業(yè)文化環(huán)境，確保企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧融洽。

活動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)、各單位要將開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)年工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)。