市直機(jī)關(guān)目標(biāo)承諾工作意見
時(shí)間:2022-06-17 08:40:00
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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)基層黨的建設(shè),構(gòu)建新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新機(jī)制,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論為指導(dǎo),以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、和諧社會(huì)為目標(biāo),以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為根本要求,以“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾”為主要內(nèi)容,在市直機(jī)關(guān)探索推廣“黨員目標(biāo)承諾”活動(dòng)。通過活動(dòng),調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,密切黨群、干群關(guān)系,提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
探索推廣“機(jī)關(guān)黨員目標(biāo)承諾”活動(dòng),應(yīng)把握以下原則:
(一)改革創(chuàng)新的原則。目標(biāo)承諾的制定要與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性和先進(jìn)性。近幾年黨建理論的改革創(chuàng)新成果和各地成熟的工作經(jīng)驗(yàn)要融會(huì)貫通,落實(shí)到每個(gè)黨員的實(shí)際行動(dòng)中。要做到既繼承傳統(tǒng)又不囿于傳統(tǒng),借鑒他人經(jīng)驗(yàn),又不束縛自己的手腳,在實(shí)踐中不斷探索新思路、新方法。
(二)切合實(shí)際的原則。堅(jiān)持把目標(biāo)承諾與部門(單位)行政效能考核結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)黨員的職責(zé)和業(yè)務(wù)銜接起來,與個(gè)人的特點(diǎn)、特長聯(lián)系起來,因部門而宜、因個(gè)人而宜,突出單位特色,突出個(gè)人特色。達(dá)到共性與個(gè)性的統(tǒng)一,集體意志與個(gè)人意志的有機(jī)結(jié)合。
(三)科學(xué)合理的原則。目標(biāo)承諾及各項(xiàng)措施的制定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,要符合黨的現(xiàn)行路線、方針、政策,貼近本級(jí)黨委的工作中心和大局,為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要實(shí)事求是,量力而行,盡力而為;要具體實(shí)在,簡明扼要,便于操作。既不能好高騖遠(yuǎn),難以實(shí)施;又不能目標(biāo)過低,體現(xiàn)不了先進(jìn)性。
(四)民主集中的原則?;顒?dòng)開展之前,要經(jīng)過深入的調(diào)查研究,充分征求廣大黨員群眾的意見;目標(biāo)制定過程中,共性目標(biāo)要集中全體黨員的智慧,個(gè)性目標(biāo)要充分尊重個(gè)人意志,由本人自主制定。黨的基層組織要指導(dǎo)各項(xiàng)目標(biāo)的制定,督促、協(xié)調(diào)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施,檢查考核各項(xiàng)目標(biāo)的結(jié)果。
三、主要內(nèi)容
“黨員目標(biāo)承諾”分共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾三個(gè)方面。
共性承諾是各部門(單位)根據(jù)各自的職能和工作實(shí)際,以全體黨員在理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面的共性要求做出的公開承諾。
崗位承諾是黨員根據(jù)各自崗位職責(zé),從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做出承諾。其中,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員重點(diǎn)圍繞樹立正確的政績觀和權(quán)力觀,在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉、率先垂范等方面做出承諾;普通黨員重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢需要,提高能力素質(zhì),在認(rèn)真學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾;離退休黨員根據(jù)健康狀況,重點(diǎn)在建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱等方面做出承諾。
實(shí)事承諾是每名黨員根據(jù)自身的能力和特長,在工作職責(zé)范圍之外,走出辦公室、走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)困難家庭,開展幫扶活動(dòng),向社會(huì)和群眾承諾每年做一件或幾件實(shí)事。
以上承諾內(nèi)容,特別是崗位和實(shí)事承諾要盡可能細(xì)化、量化,明確具體人、具體事、具體數(shù)。
四、方法步驟
開展“黨員目標(biāo)承諾”活動(dòng),要在機(jī)關(guān)各黨委、總支、支部的領(lǐng)導(dǎo)下,以支部為單位,按年度、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
(一)合理確定目標(biāo)。共性承諾主要依據(jù)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),由黨支部結(jié)合制定年度工作目標(biāo)研究提出;崗位承諾和實(shí)事承諾主要由每名黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際自愿提出。承諾事項(xiàng)由黨員本人提出后,要經(jīng)所在黨小組、支部審查把關(guān),適當(dāng)進(jìn)行上下調(diào)整,以確保承諾內(nèi)容的針對(duì)性、可行性和兌現(xiàn)性。
(二)公開承諾內(nèi)容。為增強(qiáng)踐諾履責(zé)的公開性和透明度,承諾的事項(xiàng)可制成刊板,懸掛在黨員活動(dòng)室,也可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)、宣傳欄等形式予以公布,便于黨員群眾日常監(jiān)督。為保證考核評(píng)議有依據(jù),監(jiān)督制約有內(nèi)容,黨支部要與每名黨員簽訂《黨員目標(biāo)承諾書》,黨支部存檔備查一份,黨員人手一份,使承諾有效力、踐諾有動(dòng)力。
(三)科學(xué)考核打分。目標(biāo)承諾考核要與本部門(單位)行政效能考核相結(jié)合,實(shí)行百分考核。要建立黨員目標(biāo)管理考核臺(tái)賬,安排專人跟蹤記錄,對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)銷號(hào),對(duì)沒有按時(shí)完成的及時(shí)提醒督促。要制定專門考核細(xì)則,根據(jù)黨員承諾目標(biāo)所發(fā)揮的作用及產(chǎn)生影響進(jìn)行量化打分。打分要科學(xué)合理,得分情況要及時(shí)公布??己嗣堪肽赀M(jìn)行一次,考核得分作為民主評(píng)議的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格評(píng)議評(píng)定。民主評(píng)議以黨員的考核得分為基本依據(jù),結(jié)合半年和年終工作總結(jié)進(jìn)行,每年兩次。每名黨員都要就承諾目標(biāo)進(jìn)展和完成情況進(jìn)行述職,全體人員依據(jù)個(gè)人述職和考核得分進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議設(shè)“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個(gè)等次,不合格票超過50%的黨員可初步評(píng)定為“不合格黨員”。
評(píng)議結(jié)果作為黨員評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果,凡是因兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的黨員,可獲得當(dāng)年各級(jí)各類先進(jìn)評(píng)比和表彰的申報(bào)資格;凡是因兌現(xiàn)承諾積極性不高、成績不明顯,不合格票超過30%的黨員,黨支部對(duì)其進(jìn)行戒免談話;凡是因落實(shí)承諾不積極、黨員群眾不滿意而被評(píng)定為不合格等次的黨員,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重予以處置。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
“黨員目標(biāo)承諾”是機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理的深化和拓展,是新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理重要舉措,已列入黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,各級(jí)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各基層黨組織要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作納入議事日程。機(jī)關(guān)各黨委(總支)、支部班子要認(rèn)真研究承諾目標(biāo),科學(xué)制定考核細(xì)則,建立專門考核檔案。班子成員要明確責(zé)任,狠抓目標(biāo)承諾的兌現(xiàn)。
二要搞好輿論宣傳。要通過多種形式,大力宣傳公開承諾的先進(jìn)典型。要把黨員目標(biāo)承諾與創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”結(jié)合起來,與爭創(chuàng)“和諧機(jī)關(guān)”、“文明科室(窗口)”結(jié)合起來,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,努力營造重信守諾、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要著眼增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和履行承諾能力,加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn),不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),使每名黨員都能認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和奮斗目標(biāo),為科學(xué)定諾、公開承諾、認(rèn)真踐諾創(chuàng)造條件。
四要組織學(xué)習(xí)觀摩。要結(jié)合工作實(shí)際,自行組織到先行試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)交流,取長補(bǔ)短。先行試點(diǎn)單位要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好地開展活動(dòng)。
五要嚴(yán)格考核督導(dǎo)。要把開展“黨員目標(biāo)承諾”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要措施,列入年度工作目標(biāo),定期檢查、考評(píng),堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,切實(shí)讓先進(jìn)黨員有榮譽(yù)感、一般黨員有緊迫感、后進(jìn)黨員有危機(jī)感,確?!包h員目標(biāo)承諾”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。