導(dǎo)語(yǔ)：總工會(huì)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高下崗失業(yè)人群和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)省總工會(huì)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作部署要求和市委、市政府關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深入開(kāi)展工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作提出如下意見(jiàn)：

一、工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)扶助、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)創(chuàng)新、就業(yè)援助為原則，圍繞職工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定需要，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的技能培訓(xùn)工作新機(jī)制，健全面向下崗失業(yè)人群、農(nóng)民工和未就業(yè)的高校畢業(yè)生的技能培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)高就業(yè)率高素質(zhì)高技能勞動(dòng)者，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的技能人才保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)維護(hù)職工群眾特別是下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，努力推動(dòng)省及市新一輪就業(yè)政策的貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員增強(qiáng)自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。全市“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”三年工作目標(biāo)是：自2012年至2014年三年內(nèi)，通過(guò)多種途徑和形式幫助和扶持9000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)1800名下崗失業(yè)人群、農(nóng)民工和未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行技能培訓(xùn)；通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，扶持600名下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)7000名下崗失業(yè)人員就業(yè)；通過(guò)素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等形式，選樹(shù)300名最佳新職工；辦好工會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地。

二、工作措施

（一）創(chuàng)業(yè)扶助

1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是扶助下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，每年通過(guò)舉辦1—2期工友創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班，使下崗失業(yè)人員更新創(chuàng)業(yè)理念，掌握創(chuàng)業(yè)技巧，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，具備創(chuàng)辦企業(yè)所必須的素質(zhì)和技能。今年，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，各市區(qū)總工會(huì)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會(huì)培養(yǎng)和扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人要分別不少于40人和20人。

2、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)工會(huì)要發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，建立創(chuàng)業(yè)信息收集機(jī)制，廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集、推廣工作，收集、評(píng)比出符合國(guó)家政策，有較好市場(chǎng)前景，風(fēng)險(xiǎn)小、易操作，并且有成熟的運(yùn)營(yíng)模式和成功案例，適合自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)進(jìn)行推介，并在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

3、指導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供切實(shí)有效的幫扶。幫助下崗失業(yè)人員權(quán)衡、完善創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃，形成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，一步一步理清創(chuàng)辦企業(yè)的思路。幫助其運(yùn)用好稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，辦理工商登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，制定相關(guān)的企業(yè)管理制度，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、跟蹤服務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，要實(shí)行跟蹤服務(wù)，提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；與其達(dá)成安置、吸納一定比例下崗失業(yè)人員就業(yè)的協(xié)議，督促其切實(shí)履行在安置就業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面的社會(huì)義務(wù)。今年各市區(qū)總工會(huì)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會(huì)協(xié)助安置就業(yè)人數(shù)要分別不少于300人和200人。

（二）環(huán)境優(yōu)化

1、推動(dòng)新一輪就業(yè)政策的宣傳、貫徹落實(shí)。充分利用各種新聞媒體和工會(huì)宣傳教育陣地，協(xié)助黨委、政府開(kāi)展就業(yè)宣傳活動(dòng)，讓用人單位、職工知曉政策內(nèi)容及享受政策的條件和程序。充分發(fā)揮工會(huì)參與政府及有關(guān)部門(mén)組織的監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度；推動(dòng)和參與對(duì)就業(yè)政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，拓寬參與渠道，確保政策落實(shí)到位。

2、選樹(shù)自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好就業(yè)氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹(shù)立新的就業(yè)觀念，增強(qiáng)自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)意識(shí)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。既注重在再就業(yè)人員中選樹(shù)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，又注重選樹(shù)熱心扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)光榮、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

市總工會(huì)在2012年至2014年的三年中，將每年對(duì)安置就業(yè)人數(shù)多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的20名個(gè)人命名表彰為“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人。各市總工會(huì)要把評(píng)選活動(dòng)作為增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要措施來(lái)抓，真正把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有一定影響力、其事跡有典型性和代表性的創(chuàng)業(yè)人員推薦出來(lái)，大造聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）服務(wù)創(chuàng)新

1、加強(qiáng)工會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，我們已有2個(gè)全省工友創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和20多個(gè)市縣級(jí)工友創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。今后三年我們將對(duì)工會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行整合資源，加大投入，不斷改善工作設(shè)施和工作條件；并及時(shí)取得勞動(dòng)保障部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定，爭(zhēng)取確定為政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；努力使工會(huì)的培訓(xùn)工作與勞動(dòng)崗位資格認(rèn)證制度相結(jié)合，爭(zhēng)取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。

2、政策咨詢、信息服務(wù)。工會(huì)開(kāi)展的政策信息咨詢服務(wù)工作，要根據(jù)職工群眾的要求和工作實(shí)際，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。能夠讓廣大職工群眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障政策法規(guī)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，為求職人員提供勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信息報(bào)務(wù)。目前，可依托工會(huì)的“12351”職工維權(quán)熱線電話，開(kāi)展工會(huì)電話咨詢服務(wù)，為廣大勞動(dòng)者提供一個(gè)方便快捷的渠道。同時(shí)，將在新建的工會(huì)網(wǎng)站上建立掛靠在工會(huì)網(wǎng)站的工會(huì)系統(tǒng)法規(guī)政策、信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)服務(wù)功能。

（四）就業(yè)援助

1、充分利用工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。要充分利用省級(jí)“工友創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)基地和市縣級(jí)“工友創(chuàng)業(yè)“實(shí)訓(xùn)基地，為下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)待崗歇業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、農(nóng)民工等重點(diǎn)人員提供免費(fèi)或優(yōu)惠職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是對(duì)家政人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，今年全市要培訓(xùn)不少于3000人的各類家政服務(wù)人員。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，從針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的原則出發(fā)，積極推進(jìn)訂單式、定向式等多種培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)率，確保實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。為確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年各市區(qū)總工會(huì)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會(huì)組織技能培訓(xùn)人數(shù)要分別不少于80人和20人。

2、充分發(fā)揮職工夜校和工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地，積極開(kāi)展農(nóng)民工素質(zhì)教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)對(duì)農(nóng)民工思想道德教育、職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育，幫助他們樹(shù)立積極的人生觀、價(jià)值觀；通過(guò)職工夜校和培訓(xùn)基地開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的職業(yè)技能水平和強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)；通過(guò)在農(nóng)民工集中的建筑、造船等行業(yè)廣泛開(kāi)展職工技能展示、競(jìng)賽比武等活動(dòng)成就他們創(chuàng)業(yè)愿望。今年，通過(guò)各種形式，各市區(qū)總工會(huì)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會(huì)選樹(shù)最佳新職工要分別不少于20人和10人。

3、推動(dòng)“送溫暖工程”與“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的有機(jī)結(jié)合。幫扶救助和促進(jìn)就業(yè)是工會(huì)促進(jìn)就業(yè)工作中相輔相成的兩個(gè)重要方面。各級(jí)工會(huì)要把開(kāi)展“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”與實(shí)施送溫暖工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要幫助扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，又要關(guān)心他們現(xiàn)實(shí)的生活困難，為他們提供及時(shí)有效的幫扶救助，最大程度地幫助下崗失業(yè)人員緩解和克服困難。要充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)困難職工幫扶中心的作用，逐步形成工會(huì)幫扶救助的長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造工會(huì)維權(quán)品牌，及時(shí)解決下崗失業(yè)人員的生活困難和實(shí)際問(wèn)題。

三、工作要求：

（一）健全完善工會(huì)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市總工會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，調(diào)整充實(shí)了促進(jìn)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)也要根據(jù)實(shí)際，調(diào)整完善就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)就業(yè)工作的新局面。層層落實(shí)工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)做到認(rèn)識(shí)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（二）建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善工會(huì)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系

各級(jí)工會(huì)要在政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。要根據(jù)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，制定中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要建立由工會(huì)保障部門(mén)牽頭，有關(guān)部室共同參與，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)工作的開(kāi)展。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，層層分解目標(biāo)任務(wù)，把制度建設(shè)、保障措施、提供培訓(xùn)、職介和扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的數(shù)量作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入全年工作目標(biāo)考核體系。

（三）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用

要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作和工會(huì)實(shí)施“工友創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分利用各種新聞媒體和工會(huì)宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳各級(jí)黨委、政府和工會(huì)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的方針政策，宣傳工會(huì)選樹(shù)培養(yǎng)的先進(jìn)單位和扶持的成功創(chuàng)業(yè)者典型事跡，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。市總工會(huì)每年年底將對(duì)在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的就業(yè)援助先進(jìn)集體、優(yōu)秀職工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、工友創(chuàng)業(yè)帶頭人、“百佳新職工”等先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。