公務(wù)員創(chuàng)業(yè)考核指導(dǎo)意見

時間:2022-06-10 09:56:00

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公務(wù)員創(chuàng)業(yè)考核指導(dǎo)意見

為進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè),提高行政效率和服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,對貫徹落實省、市《關(guān)于加強行政行為考核激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見》,提出如下意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識,增強做好公務(wù)員行政行為考核工作的自覺性

省政府頒布《關(guān)于加強行政行為考核激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)和市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹(意見>的通知》,目的是從完善制度和機制入手,通過引進社會評價機制、建立獎懲分明的考核機制等措施,解決公務(wù)員隊伍中存在的不作為、亂作為等突出問題。這是我省在公務(wù)員管理方面的新探索、新突破,也是貫徹落實省委工作部署,大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識加強公務(wù)員行政行為考核是實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的客觀要求,是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的現(xiàn)實需要,是建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍的重要舉措,切實增強做好這項工作的自覺性。

二、強化措施,力求公務(wù)員行政行為考核工作取得實效

公務(wù)員行政行為考核工作,涉及面廣,工作量大,獎懲結(jié)果的兌現(xiàn)關(guān)系到部門和公務(wù)員的切身利益。各單位要緊緊抓住當(dāng)前公務(wù)員隊伍中存在的主要問題,突出重點,強化措施,狠抓落實,務(wù)求實效。

一是加大平時考核力度,實現(xiàn)平時考核和年度考核的有機統(tǒng)一。要按照《意見》的要求,完善平時考核制度,建立和規(guī)范平時考核激勵約束機制。區(qū)考核辦要盡快研究制定平時考核辦法,從2005年一季度起,所有部門都要建立健全崗位目標(biāo)日??己伺_帳,按月記實,每季度考核一次。通過加強平時考核,實現(xiàn)由重年度考核到重平時考核、重定性考核到重定量考核的轉(zhuǎn)變,從根本上解決年度考核走過場、形式化的問題。

二是加大社會監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會評價機制的作用。要在開展面對面、互聯(lián)網(wǎng)、電臺轉(zhuǎn)播三條渠道與市民對話活動的基礎(chǔ)上,建立群眾評議和舉報投訴制度,使公務(wù)員的行政行為置于群眾監(jiān)督之下。

首先是建立社會服務(wù)對象評議制度。要加大對重要社會服務(wù)窗口、熱點崗位人員的社會監(jiān)督力度,對具體承辦項目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點崗位人員和行政執(zhí)法人員,各單位每年要組織一次社會服務(wù)對象評議活動。要抓緊制定社會評價的內(nèi)容和方法,研究確定參加評議的熱點崗位人員和社會服務(wù)對象。各單位的社會服務(wù)對象評議活動實施方案要于3月20日前報區(qū)考核辦。

其次是建立舉報投訴制度。成立市區(qū)行政行為投訴中心,開通投訴與舉報電話,受理對公務(wù)員行政行為的投訴與舉報,具體工作由監(jiān)察局、人事局負(fù)責(zé)。各單位都要設(shè)立投訴電話,由監(jiān)察、人事部門統(tǒng)一向社會公布。各單位對接轉(zhuǎn)和直接受理的舉報、投訴,要認(rèn)真組織查實,5個工作日內(nèi)必須將調(diào)查處理結(jié)果書面報告監(jiān)察、人事、考核部門,由監(jiān)察,人事部門負(fù)責(zé)通知投訴人。監(jiān)察、人事部門對受到投訴、舉報并查實的相關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定及時做出處理。

各單位社會服務(wù)對象評議活動組織情況、評議結(jié)果和對公務(wù)員行政行為投訴、舉報處理情況要建立檔案,納入機關(guān)年度工作目標(biāo)考核。

三是加大考核結(jié)果使用力度,形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制。區(qū)考核、人事部門要按照《意見》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,研究制定機關(guān)工作人員平時考核的獎懲辦法,確定考核范圍和考核對象,加大對考核結(jié)果的使用力度,把考核結(jié)果作為公務(wù)員調(diào)整使用及獎懲的重要依據(jù),不斷增強公務(wù)員隊伍的活力。

四是加大制度建設(shè)力度,探索建立更加科學(xué)有效的考核工作機制。各單位要結(jié)合工作實際和公務(wù)員隊伍狀況,不斷創(chuàng)新工作機制,盡快完善群眾評議、效能投訴等制度,積極探索建立失職追究制、問責(zé)制等制度,逐步實現(xiàn)以制度促管理,使行政行為考核工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保公務(wù)員行政行為考核工作順利開展

加強公務(wù)員行政行為考核,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè),事關(guān)公務(wù)員隊伍和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。各單位要高度重視,采取有力措施,確保這項工作能夠健康順利地開展。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強公務(wù)員行政行為考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并明確相關(guān)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。要結(jié)合本單位的實際,制定具體的實施細(xì)則和貫徹意見,逐步完善相關(guān)政策和措施,使考核工作盡快走向制度化、規(guī)范化。考核辦、人事局、監(jiān)察局等部門要按照職責(zé)分工,密切合作,協(xié)調(diào)一致,確??己斯ぷ魅〉脤嵭А?/p>

二是搞好學(xué)習(xí)宣傳教育。學(xué)習(xí)、宣傳、落實《意見》,是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。人事部門要采取多種形式,組織廣大公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面了解和掌握其內(nèi)容和重點,特別是明確把握意見中提出的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到的五條規(guī)定和禁止出現(xiàn)的八種不良行為。要充分利用電臺、電視臺、報紙等輿論陣地,使人民群眾了解規(guī)范公務(wù)員行政行為的具體內(nèi)容,增強社會對公務(wù)員行政行為的監(jiān)督力度。

三是要加強監(jiān)督檢查。各單位要充分發(fā)揮舉報投訴和群眾評議等社會評價機制的作用,不斷創(chuàng)新和完善考評機制,探索建立更加科學(xué)實用、操作性強的考核制度。區(qū)考核辦負(fù)責(zé)組織全區(qū)平時考核工作,指導(dǎo)、監(jiān)督考核的各個環(huán)節(jié)。有關(guān)部門要采取有力措施,切實加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,抓規(guī)范、促落實,要及時調(diào)度了解行政行為考核工作情況,對群眾投訴的問題,要及時查處,決不姑息遷就。