鎮(zhèn)委防汛工作意見
時(shí)間:2022-06-08 09:22:00
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做好2012年防汛工作,對(duì)于確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好防汛工作的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感
防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主汛期即將來(lái)臨,綜合分析各種因素,今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)不容樂觀。一是氣候條件呈多變、異變趨勢(shì)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季黃河、淮河流域發(fā)生大洪水的可能性較大。我鎮(zhèn)地處黃河最下游,預(yù)計(jì)汛期降水量較常年偏多,局部發(fā)生內(nèi)澇可能性較大;且今年天氣變化異常,氣象年景總體偏差,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。二是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著防洪排灌體系的不斷完善,我鎮(zhèn)抗御水旱災(zāi)害能力逐年提高,但一些新建、在建工程尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn),極有可能存在一定隱患。淄河、陽(yáng)河等是我鎮(zhèn)行洪排澇的主要河道,還擔(dān)負(fù)著上游洪水下泄的任務(wù),遇有大雨、海潮和上游洪水下泄,極易發(fā)生洪澇災(zāi)害,威脅兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;省道公路、各主干道邊溝多處堵塞,部分村莊、農(nóng)田排水不暢;鎮(zhèn)區(qū)駐地、部分企業(yè)排水系統(tǒng)還不夠完善、順暢,應(yīng)對(duì)極端天氣能力不足。三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄。由于近年我鎮(zhèn)未出現(xiàn)較大的洪水災(zāi)害,部分干部群眾防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的意識(shí)比較淡薄,對(duì)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠重視,存在麻痹和僥幸心理。對(duì)此,各部門、單位、辦事處(社區(qū))、村要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理;要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),把形勢(shì)預(yù)測(cè)到位,把困難估計(jì)充分,把準(zhǔn)備工作做扎實(shí),全面提高我鎮(zhèn)防汛工作水平。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),科學(xué)制定各項(xiàng)防汛預(yù)案
(一)總體目標(biāo):按照“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,防抗并舉,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,充分利用現(xiàn)有防洪除澇工程設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)非工程措施,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,制定落實(shí)好各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)保安全、受災(zāi)不死人,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。
(二)重點(diǎn)任務(wù):適時(shí)搞好河道清障和堤防加固除險(xiǎn);加強(qiáng)骨干河道支流入口安全防護(hù);完善城鎮(zhèn)重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)和田間排灌工程配套建設(shè);落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案;加強(qiáng)防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)與管理,保證通信暢通;動(dòng)員社會(huì)力量全力做好抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(三)科學(xué)修訂防汛預(yù)案:各部門、單位、辦事處(社區(qū))、村要根據(jù)近幾年防洪調(diào)度出現(xiàn)的問題和工程變化情況,統(tǒng)籌分析各種因素,修訂完善內(nèi)河除澇預(yù)案、水庫(kù)防洪預(yù)案、防風(fēng)暴潮預(yù)案、城鎮(zhèn)農(nóng)村防洪預(yù)案,進(jìn)一步明確指揮系統(tǒng)調(diào)度、堤防堤壩防守、巡查隊(duì)伍組織、洪水流量控制等程序,切實(shí)提高預(yù)案的可操作性,確保我鎮(zhèn)轄區(qū)安全度汛,人民群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
三、強(qiáng)化措施,加快運(yùn)作,全面做好防汛準(zhǔn)備工作
(一)除險(xiǎn)加固,清障開卡,提高工程行洪能力。清除行洪障礙、堵復(fù)堤壩缺口、加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段既是防汛工作的重點(diǎn),也是防汛工作的難點(diǎn)。各部門、單位、農(nóng)村辦事處(社區(qū))、村要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步對(duì)排澇系統(tǒng)展開檢查摸底,積極做好河道治理、水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)涵閘、排澇、防風(fēng)暴潮設(shè)施的應(yīng)急加固。對(duì)行洪道內(nèi)的阻水障礙,要按照“屬地管理”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,確保6月25日前全部清除,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除阻水障礙。對(duì)因清障開卡、堵復(fù)缺口、加固薄弱地段任務(wù)未完成而造成決口、漫溢等重大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),組織好農(nóng)田排水系統(tǒng)的疏挖,打通竹節(jié)溝,做到田溝相通、溝溝相連,排水暢通。要落實(shí)農(nóng)田農(nóng)村排澇責(zé)任制,做到支排有人管,斗排有人抓,田間排澇有人組織。要做好強(qiáng)排機(jī)泵等設(shè)施準(zhǔn)備,確保易澇低洼地發(fā)生積水時(shí),能夠迅速實(shí)施強(qiáng)排,努力降低洪澇災(zāi)害損失,責(zé)任到人,一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害立即強(qiáng)排,確保不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
(二)落實(shí)好防汛隊(duì)伍,做好料物準(zhǔn)備工作。按照縣防汛指揮部要求,全鎮(zhèn)需組織落實(shí)常備隊(duì)7人、搶險(xiǎn)隊(duì)210人、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)160人、后備隊(duì)1000人、排澇專業(yè)隊(duì)4000人、黃河預(yù)備隊(duì)4870人、爆破隊(duì)20人。同時(shí),還需組織落實(shí)工程搶修隊(duì)、強(qiáng)排隊(duì)等特殊專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛料物需組織落實(shí)草袋14000條、編織袋6000條、木材37立方、鐵絲6.5噸、群眾號(hào)料50000件。防汛隊(duì)伍要以黨員、共青團(tuán)員、民兵為骨干,登記造冊(cè),落實(shí)到人,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、守得住,來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。要努力加大防汛物資的儲(chǔ)備量,對(duì)料物的收集要有專人負(fù)責(zé),落實(shí)好存放地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施,同時(shí)要搞好防汛料物的清倉(cāng)、檢查、晾曬,確保汛情緊急時(shí)調(diào)得出、送得到、用得上、供得足。群眾號(hào)料由各農(nóng)村辦事處(社區(qū))登記造冊(cè)。防汛隊(duì)伍組織情況和人員編制名單,于6月30日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
(三)加強(qiáng)值班,確保聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。各部門、單位、辦事處(社區(qū))、村要進(jìn)一步做好防汛通訊設(shè)施檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作。從現(xiàn)在開始至9月30日,各部門、單位、辦事處(社區(qū))、村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)帶班值班制度,確保值班人員手機(jī)晝夜保持聯(lián)絡(luò)暢通,密切關(guān)注天氣形勢(shì),收集和掌握汛情、雨情、工情、災(zāi)情等防汛信息,為實(shí)施科學(xué)調(diào)度提供可靠依據(jù);做好值班記錄,及時(shí)上傳下達(dá),遇到重大情況要及時(shí)上報(bào),嚴(yán)禁漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),確保防汛工作順利開展
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局,意義重大。為此,鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員,設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
按照屬地管理的原則,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部明確了重要防洪工程防汛責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、河道及重點(diǎn)工程責(zé)任制。各單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)落實(shí)好防汛措施,進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,及時(shí)解決防汛中存在的困難和問題。出現(xiàn)重大汛情、險(xiǎn)情,各單位、部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。各單位要加大對(duì)區(qū)域內(nèi)道路排水設(shè)施的檢查、維修,清除排水口雜物和阻水障礙,疏通排水管溝,避免損壞道路,確保道路排水安全運(yùn)行。建委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)下水道清理,疏通出水口,打通排水溝,確保鎮(zhèn)區(qū)排灌通暢及在建工程的順利施工;經(jīng)貿(mào)委確保各企業(yè)排灌通暢,做好企業(yè)的防汛工作;水利站負(fù)責(zé)防汛工程的管理、安全檢查、人員料物落實(shí)、組織搶險(xiǎn)等工作,搞好防汛情況和防汛指令傳遞,及時(shí)提供雨情、水情、工情和洪水預(yù)報(bào);供電所負(fù)責(zé)保證防汛抗洪的正常電力供應(yīng);郵政局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信等通信通訊部門負(fù)責(zé)保證防汛抗洪期間通訊暢通;黨政辦、科教文衛(wèi)辦公室等部門負(fù)責(zé)宣傳,及時(shí)做好在聯(lián)絡(luò)中斷緊急情況下的天氣公告、汛情通報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指令的等工作;教育辦要加強(qiáng)學(xué)校安全管理,嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳,搞好病危校舍改造,確保學(xué)生和教職工的生命安全;民政辦、二院、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)做好救災(zāi)、防疫救護(hù)、食品供應(yīng)及災(zāi)區(qū)群眾的安撫工作;鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)、救災(zāi)工作;交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)做好公路設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;派出所、人武部負(fù)責(zé)防汛設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,維持好抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。