導語：紀委發(fā)展環(huán)境工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實市委“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動的部署要求，各級、各部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須通過認真履行職能,加大監(jiān)督檢查力度,進一步加強軟環(huán)境建設，為加快推進黃河三角洲開發(fā)建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。經(jīng)市委同意，現(xiàn)就軟環(huán)境建設提出如下意見，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真抓好“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動的貫徹落實，進一步改進機關(guān)作風，提高工作效率，改善管理，降低成本，努力建設服務型機關(guān)和法治、責任政府，大力加強發(fā)展軟環(huán)境建設，積極爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，確保黃河三角洲開發(fā)建設總戰(zhàn)略的順利實施。

二、主要任務和工作措施

（一）嚴格落實服務承諾制度，切實提高服務水平

各部門單位要建立完善服務承諾制度，對審批、許可、備案以及各種便民服務事項的內(nèi)容、標準、程序、時限以及保障措施等向社會公開作出承諾。嚴格實行行政審批集中辦理制度，合并本部門有審批、許可權(quán)的科室，委派精干人員進駐大廳，深入推進集中歸口審批、許可、備案事項。要進一步簡化辦事程序，做到依法、合理、便捷。要提高辦事效率，縮短辦事時限，實行聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、一次性告知、超時告知、否定報備等制度。要不斷提高服務水平，做到文明、誠信、周到。要狠抓服務承諾的落實，不斷檢查落實情況，經(jīng)常總結(jié)分析，強化約束措施，確保踐諾效果。行政審批中心要加強對大廳辦理事項的管理和協(xié)調(diào)；監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查；各部門單位要加強對本部門辦理事項的監(jiān)管，加快推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，確保依法、高效服務。

（二）嚴格落實問責制度，大力促進依法行政

各部門單位要按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，建立完善問責制度體系。要落實責任到具體崗位、具體工作人員，強化部門單位內(nèi)部的領(lǐng)導責任、層級責任和崗位責任。做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，過錯要追究。對不履行職責或不正確履行職責，影響發(fā)展環(huán)境建設，損害企業(yè)和群眾利益的，要對領(lǐng)導和直接責任人員進行問責。要加強載體建設，不斷完善市行政審批服務中心、財政集中收（支）付中心和會計核算中心、招投標中心、土地交易中心和城市資產(chǎn)經(jīng)營中心、國有資產(chǎn)運營中心，充分發(fā)揮各“中心”的功能作用，切實推進依法辦事、依法行政。

（三）嚴格落實公開制度，確保權(quán)力正確運行

大力推進黨務公開，推進決策的科學化、民主化。不斷深化政務公開，進一步完善政府信息公開工作制度，拓展政務公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，增強行政收費、公務消費、政府重大投資工程預決算等財政管理領(lǐng)域的透明度。積極推進公共企事業(yè)單位辦事公開，及時公開辦事條件、程序、時限、結(jié)果、收費標準及監(jiān)督辦法等辦事信息，不斷拓展公開的內(nèi)容，確保公開效果。進一步加強村務公開，深化農(nóng)村基層民主，規(guī)范基層工作，維護群眾利益。積極推行廠務公開，深化民主管理和民主監(jiān)督。積極探索公開形式，加強載體建設，推行電子政務，深化權(quán)力運行全過程監(jiān)控，促進依法、高效、勤政。通過深化公開，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運行，始終維護群眾根本利益。

（四）嚴格落實監(jiān)督檢查制度，加大工作落實力度

各部門單位要建立完善監(jiān)督檢查制度。要明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、措施，明確監(jiān)督檢查的分管領(lǐng)導和專門機構(gòu)、科室，要經(jīng)常對照工作任務和標準進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，改進管理。要及時研究工作，經(jīng)常調(diào)度和進行工作評價。要實行工作通報制度，鼓勵先進、鞭策后進，推動工作落實。要把工作效率和質(zhì)量作為監(jiān)督檢查的重點，確保按法定職權(quán)和承諾時限高質(zhì)、高效地完成任務。市委辦、市府辦、法制、監(jiān)察、人事和市發(fā)展環(huán)境辦等部門單位要強化監(jiān)督檢查，對與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點行業(yè)、重點部門、重點崗位，要有計劃、有組織地實施重點監(jiān)督檢查；對效率低下，不公開透明，不履行承諾，不作為、亂作為，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，要加大力度，重點督導查糾。要采取多種手段，既要明察，也要暗訪；既要突擊查，也要經(jīng)常查；既要內(nèi)部通報，也要公開曝光，切實增強監(jiān)督檢查效果。要積極探索改進監(jiān)督檢查方式、方法，加強對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督，不斷提高發(fā)展環(huán)境建設水平。

（五）嚴格落實責任追究制度，堅決懲治違規(guī)違紀行為

紀檢監(jiān)察機關(guān)要制定責任追究制度，明確責任追究的范圍、形式和措施。要加大責任追究力度，認真抓好落實，對不執(zhí)行服務承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，違反“收支兩條線”、票款分離、罰繳分離等規(guī)定，多層、多頭、重復執(zhí)法，檢查過多過濫，亂收費、亂罰款、亂攤派，違反規(guī)定行使裁量權(quán)，推諉扯皮、效率低下，吃拿卡要報等影響發(fā)展環(huán)境建設、侵害企業(yè)和群眾利益的各種行為，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。各部門單位也要制定內(nèi)部責任追究制度，嚴格內(nèi)部責任追究。

三、加強組織領(lǐng)導，確保發(fā)展環(huán)境建設實效

要按照黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導體制和工作機制，切實抓好發(fā)展環(huán)境建設任務的落實。黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組、政務公開領(lǐng)導小組要加強對發(fā)展環(huán)境建設工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，及時研究發(fā)展環(huán)境建設中存在的問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和投訴受理機構(gòu)要充分履行職責，搞好組織協(xié)調(diào)，受理群眾訴求，強化監(jiān)督檢查，做好考核評議，落實責任追究，確保發(fā)展環(huán)境建設的政策規(guī)定和工作措施得到有效貫徹執(zhí)行。各部門單位按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負責”的原則要求，切實負起加強發(fā)展環(huán)境建設的責任，要按照本《意見》要求，及時制定完善相關(guān)制度，層層分解責任，落實責任人員，真正做到發(fā)展環(huán)境建設有人抓、抓到位。要嚴格對發(fā)展環(huán)境建設的考核獎懲，將發(fā)展環(huán)境考核作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。各級、各部門建立完善的服務承諾制度、問責制度和有關(guān)工作情況，要及時報送市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設管理辦公室。

加強發(fā)展環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，是當前和今后一項長期的工作任務，必須加強領(lǐng)導，認真研究，周密安排，突出重點，強化措施，統(tǒng)籌推進，確保落實到位，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻。