導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)果業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的決定》精神，大力實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)現(xiàn)代果業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，結(jié)合我區(qū)果業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的責(zé)任感

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)果業(yè)富民的必然選擇。區(qū)地處渭北黃土高原南塬，是世界級(jí)多種果樹(shù)最佳適生區(qū)，具有發(fā)展果業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。近年來(lái)，全區(qū)積極實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，初步形成了生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售一體化的果業(yè)發(fā)展格局，鮮干果直銷東盟和歐洲。2008年鮮干果收入4億元，農(nóng)民人均來(lái)自果業(yè)收入達(dá)2000元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上，果業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。我區(qū)農(nóng)民人均收入與全國(guó)全省相比，還有較大差距，我們必須將發(fā)展果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的頭號(hào)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)果業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備果業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造果業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)果業(yè)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)國(guó)際化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益共贏。

二、明確目標(biāo)，促進(jìn)果業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，大力實(shí)施“果業(yè)富民”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以基地和示范園建設(shè)為平臺(tái)，以質(zhì)量效益安全為核心，適度擴(kuò)張規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化進(jìn)程，提升果業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、生態(tài)、安全、高效的現(xiàn)代果業(yè)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)富民。

（三）發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)鮮干果面積達(dá)到92萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均5畝果的目標(biāo)，總產(chǎn)22萬(wàn)噸，人均果業(yè)收入達(dá)到5400元。鮮果方面，新栽12萬(wàn)畝，面積達(dá)到32萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸。其中：2009年新栽3.5萬(wàn)畝，面積達(dá)到24萬(wàn)畝，產(chǎn)量14萬(wàn)噸；2010年新栽3萬(wàn)畝，面積達(dá)到27萬(wàn)畝，產(chǎn)量16萬(wàn)噸；2011年新栽3萬(wàn)畝，面積達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)量18萬(wàn)噸；2012年新栽2.5萬(wàn)畝，面積達(dá)到32萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸；干雜果面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。貯藏能力達(dá)到6萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的30%以上，加工能力超過(guò)12萬(wàn)噸，基本形成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大果園面積，推進(jìn)布局調(diào)整

（四）集約發(fā)展。以12個(gè)鮮干果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以專業(yè)村為核心，按照一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)，一村一品的發(fā)展思路，加快栽植，一集約發(fā)展，到2012年，建成鮮干果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各2個(gè)，鮮干果專業(yè)村各20個(gè)。

（五）合理布局。石柱鄉(xiāng)、演池鄉(xiāng)、關(guān)莊鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)北部以發(fā)展中晚熟蘋(píng)果、釀酒葡萄和加工專用果為主；坡頭鎮(zhèn)、寺溝鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)南部以發(fā)展早中熟蘋(píng)果、大櫻桃等時(shí)令水果為主。

（六）優(yōu)化品種。蘋(píng)果栽植以早中熟秦陽(yáng)、玉華早富等新優(yōu)品種為主，到2012年，蘋(píng)果早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為10：40：50；大櫻桃以新優(yōu)品種為主，按成熟時(shí)間形成梯次結(jié)構(gòu)；葡萄以釀酒品種為主，加工專用果以澳洲青蘋(píng)為主。核桃以香玲、魯光、遼核、清香等為主，選育擴(kuò)大抗晚霜品種；花椒以獅子頭大紅袍為主；柿子以尖柿子為主，到2012年，干雜果良種率達(dá)到40%。

（七）科學(xué)栽植。統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，合理密植，矮化蘋(píng)果栽植株行距為2.5—3×4米，畝栽植67-56株，櫻桃、喬化蘋(píng)栽植株行距為3—4×5米，畝栽植45-33株，栽植方法按照“挖坑、施肥、定植、澆水、覆蓋”的技術(shù)規(guī)范操作。

（八）苗木繁育。依托省級(jí)科研院所的科技優(yōu)勢(shì)，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建設(shè)1—2個(gè)百畝果樹(shù)苗木繁育基地。

四、強(qiáng)化管理，提升果業(yè)發(fā)展水平

（九）示范帶動(dòng)。全面普及以“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害”為主的蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)果園管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化生產(chǎn)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和果樹(shù)專家聯(lián)手抓建示范園制度，區(qū)級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每人抓建一個(gè)100畝以上示范園，一包五年不變，做到責(zé)任、目標(biāo)、措施“三落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益“三達(dá)標(biāo)”，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。到2012年，鮮干果標(biāo)準(zhǔn)化示范面積分別達(dá)到10萬(wàn)畝和12萬(wàn)畝。

（十）生態(tài)管理。按照“果、沼、畜、草”生態(tài)模式，積極推行果園生態(tài)管理，實(shí)行樹(shù)盤(pán)覆蓋，行間種草，果沼結(jié)合的生態(tài)管理，提高果園有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地力，實(shí)現(xiàn)安全、綠色、有機(jī)生產(chǎn)，建成有機(jī)果品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，面積達(dá)到3萬(wàn)畝，建成生態(tài)果園示范村5個(gè)、面積2萬(wàn)畝，綠色認(rèn)證基地達(dá)到15萬(wàn)畝，出口注冊(cè)基地10萬(wàn)畝，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范基地10萬(wàn)畝。

（十一）技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施鮮干果管理“5212”推動(dòng)工程，全方位、多層次開(kāi)展果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，普及管理技術(shù)，每年培養(yǎng)執(zhí)證果業(yè)技師1000名，采取1名技師傳幫帶3名果農(nóng)的辦法，加快傳統(tǒng)果農(nóng)向現(xiàn)代果農(nóng)轉(zhuǎn)變，到2012實(shí)現(xiàn)每戶都有一名“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的明白人。

（十二）強(qiáng)化設(shè)施。加大果區(qū)灌溉，防雹等配套設(shè)施投入力度，旱塬果區(qū)要增建果園集雨窖、蓄水池；增設(shè)防雹點(diǎn)，支持果農(nóng)興建果園防雹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和信息，有效預(yù)防晚霜凍害。增強(qiáng)檢疫性病蟲(chóng)害應(yīng)急響應(yīng)能力，組建病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)普發(fā)性病蟲(chóng)害防治，對(duì)重大疫情實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制防治。

（十三）加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全程監(jiān)控果品生產(chǎn)，確保果品質(zhì)量。加快綠色果品、有機(jī)果品、出口注冊(cè)、中國(guó)良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等各類認(rèn)證和果品非疫區(qū)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥施用、殘留和產(chǎn)品質(zhì)量全程檢測(cè)檢驗(yàn)，確保果品安全。建立果品質(zhì)量追溯體系，推廣使用“蘋(píng)果”地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，普及二維碼追溯制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（十四）培養(yǎng)龍頭企業(yè)，提高果品商品化水平。引進(jìn)、扶持大公司、大企業(yè)、大集團(tuán)參與和帶動(dòng)果業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、資金使用等方面給予優(yōu)惠和傾斜。依托渭北現(xiàn)代物流中心，引導(dǎo)扶持果品龍頭企業(yè)，按照市場(chǎng)要求對(duì)果品清洗、打蠟、分級(jí)、貼標(biāo)、包裝等鮮果商品化處理。

（十五）發(fā)展專業(yè)合作社等民間經(jīng)濟(jì)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勱和扶持發(fā)展果業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，到2012年，會(huì)員達(dá)到1萬(wàn)戶。加強(qiáng)對(duì)各類果業(yè)中介組織的管理和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，充分發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)果農(nóng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

六、拓展市場(chǎng)，提高果品知名度

（十六）實(shí)施名牌促銷戰(zhàn)略。整合鮮干果品牌，加快商標(biāo)注冊(cè)，樹(shù)立品牌銷售意識(shí)，提高果品知名度，提升果品銷售競(jìng)爭(zhēng)力。

（十七）健全信息網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立區(qū)果業(yè)信息站，果業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)延伸到村組、協(xié)會(huì)或合作社，有條件的可以直接到戶，與果商開(kāi)展網(wǎng)上對(duì)接、簽約、訂貨，發(fā)展訂單果業(yè)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)銷信息化。建立果業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)品信息定期制度，讓果農(nóng)及果業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)適價(jià)銷售。

（十八）全方位、多層次地開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。組織開(kāi)展各類果品推介會(huì)、研討會(huì)、展銷會(huì)等，舉辦富有特色的果品招商、游園采摘等促銷活動(dòng)，加大與國(guó)際、國(guó)內(nèi)營(yíng)銷組織的交往與協(xié)作，擴(kuò)大果業(yè)知名度。

七、加大投入，不斷增強(qiáng)果業(yè)發(fā)展后勁

（十九）加大投入。全方位，多形式，多層次加大投入，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政建立果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大果園投入，主要用于栽植苗木、果品貯藏庫(kù)建設(shè)、果園防雹網(wǎng)建設(shè)、果品宣傳銷售、病蟲(chóng)害防治費(fèi)用等補(bǔ)助，逐步建立果品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，防止“果賤傷農(nóng)”事件發(fā)生。區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、果業(yè)等涉農(nóng)工作部門(mén)，項(xiàng)目資金要向果區(qū)傾斜，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、健全機(jī)制，確保果業(yè)健康發(fā)展

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)果業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決果業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)果業(yè)的組織生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

（二十一）完善服務(wù)體系。健全果業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為果農(nóng)搞好服務(wù)；充實(shí)果業(yè)主管部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員，果業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站至少有2名中高級(jí)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員要占到編制的80%以上，逐步選派技術(shù)人員到果業(yè)專業(yè)村任職，提升果業(yè)服務(wù)水平。

（二十二）狠抓工作落實(shí)。建立果業(yè)生產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)果品產(chǎn)量及效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。把果業(yè)發(fā)展情況及資金投入列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年終考核內(nèi)容，由區(qū)考評(píng)辦牽頭進(jìn)行嚴(yán)格考核。