司法輔助新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-30 09:56:00
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為深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神,根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干規(guī)定》和《市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng),特制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五、六中全會(huì)精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”和市委提出的“十個(gè)目標(biāo)”要求,結(jié)合法律服務(wù)“四進(jìn)”、法律宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),充分發(fā)揮和履行司法行政各項(xiàng)職能,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以全區(qū)16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村為試點(diǎn),積極整合司法行政部門資源,認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù),法制宣傳進(jìn)村活動(dòng),在加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳、依法治村、法律服務(wù)、人民調(diào)解、安置幫教等方面進(jìn)行試驗(yàn),大膽探索,努力把16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村建成規(guī)范化的“民主法治村”,不斷提高服務(wù)水平,全面推進(jìn)司法行政服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程,為推動(dòng)港城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
三、工作任務(wù)
(一)推進(jìn)依法治村進(jìn)程。結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),協(xié)助上級(jí)將試點(diǎn)村完善村民自治章程和村規(guī)民約,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“兩公開(kāi)、四民主”等規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
(二)提供法律服務(wù)。為“三農(nóng)”提供公證法律業(yè)務(wù),優(yōu)惠收取公證法律服務(wù)費(fèi)(每項(xiàng)收費(fèi)按50%)。為符合條件的農(nóng)民及時(shí)提供法律援助和公證法律幫助,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾的零距離接觸。
(三)舉辦法制培訓(xùn)。利用村民法制學(xué)校,制定適合農(nóng)村基層干部特點(diǎn)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,提高農(nóng)村基層干部的法律素質(zhì)和依法辦事、依法管理的能力,提高村民的法律意識(shí)和法制觀念。
(四)開(kāi)展法律咨詢和送法活動(dòng)。組織開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。把《農(nóng)村常見(jiàn)法律案例》等學(xué)法資料以及農(nóng)業(yè)法、水法、土地承包法、刑法、治安管理處罰法、信訪條例等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)送到農(nóng)戶家。
(五)建立法制宣傳欄。幫助試點(diǎn)村建立固定法制宣傳欄,并提供有針對(duì)性的法制宣傳稿件。
(六)指導(dǎo)調(diào)解工作。幫助調(diào)委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),使試點(diǎn)村調(diào)委會(huì)建設(shè)跨入全區(qū)先進(jìn)行列;全面了解、掌握試點(diǎn)村矛盾糾紛情況,指導(dǎo)調(diào)委會(huì)調(diào)解民間糾紛,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村“四無(wú)”(無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案、無(wú)非正常死亡、無(wú)群眾性械斗、無(wú)群體性上訪),促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定。
(七)開(kāi)展安置幫教工作。全面了解、掌握試點(diǎn)村刑釋解教人員思想、工作、家庭等情況,協(xié)助村干部做好安置幫教工作,開(kāi)展刑釋解教人員幫教活動(dòng)。
四、組織形式
局機(jī)關(guān)科室與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)組織5個(gè)掛鉤小組,分別掛鉤5個(gè)試點(diǎn)村;局機(jī)關(guān)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤1-3個(gè)試點(diǎn)村;每個(gè)司法所掛鉤1個(gè)試點(diǎn)村,其他的試點(diǎn)村由司法局安排確定人員較多、實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)(街)司法所、法律服務(wù)所進(jìn)行組合掛鉤。
五、工作要求
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)擺到重要位置,列入重要工作日程,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將司法行政工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作大局之中。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)組織協(xié)調(diào)小組,由區(qū)司法局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組織協(xié)調(diào)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工聯(lián)系鎮(zhèn)(街)司法所,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)(街)司法所要自覺(jué)地把工作融入試點(diǎn)村建設(shè)工作之中,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作情況;與所在鎮(zhèn)(街)和試點(diǎn)村建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系,主動(dòng)與他們溝通情況;要加強(qiáng)與掛鉤試點(diǎn)村的市直有關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取他們的支持和配合,使司法行政服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)順利推進(jìn)。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位到掛鉤的試點(diǎn)村,了解新農(nóng)村建設(shè)情況,開(kāi)展法律服務(wù)、人民調(diào)解和普法依法治理等工作。注重幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)、推廣司法行政工作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推廣典型,確?;顒?dòng)開(kāi)展得扎實(shí)、有效。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,擴(kuò)大司法行政服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的影響力。
(四)要加強(qiáng)檢查督促。局把服務(wù)試點(diǎn)村工作作為基層司法所、局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。局協(xié)調(diào)小組辦公室、考評(píng)辦、效能辦要加強(qiáng)協(xié)作,定期不定期地對(duì)服務(wù)試點(diǎn)村工作進(jìn)行督查。鎮(zhèn)(街)司法所每季度的最后一個(gè)月的25日前,向局辦公室書面報(bào)告服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作情況,并表報(bào)法律服務(wù)工作的具體數(shù)字。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),司法行政工作在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)過(guò)程中,大有可為。司法行政機(jī)關(guān)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,始終保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),不斷探索為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的新路子、新辦法,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,創(chuàng)造“亮點(diǎn)”,全力推進(jìn)司法行政為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,為“海西”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和湄洲灣港口城市建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
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