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為了認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《省人口與計劃生育條例》，實現(xiàn)我區(qū)“十二五”人口和計劃生育專項規(guī)劃的預定目標，促進司法行政系統(tǒng)人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，為的科學發(fā)展、為著力打造港口城市中心城區(qū)核心創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)就司法行政系統(tǒng)人口和計劃生育實際，提出如下實施意見。

一、強化領(lǐng)導，常抓不懈

要堅持把計劃生育工作擺上重要位置，始終保持對計劃生育工作強有力的領(lǐng)導。一是主要領(lǐng)導親自抓，將計劃生育納入單位年度工作目標，層層分解落實計劃生育工作責任制，責任到人、責任到位。定期聽取對計劃生育工作的匯報，確保計劃生育工作人員和工作經(jīng)費的雙到位。二是分管領(lǐng)導具體抓，經(jīng)常檢查和督促各部門的計劃生育工作，協(xié)調(diào)解決工作過程中的難點問題。三是計劃生育工作者切實負起責任，扎扎實實地抓好計劃生育工作的各個環(huán)節(jié)，確保工作措施到位、臺賬健全到位、工作服務到位，真正在全系統(tǒng)形成齊抓共管的計劃生育工作格局。

二、加強管理，落實責任

人口和計劃生育是一項事關(guān)國家長治久安的大事，是一項長期而又艱巨的工作任務。加強人口和計劃生育工作，落實目標責任責無旁貸。一是規(guī)范管理。擬于年3月份分別向各部門、各直屬單位下達人口和計劃生育工作責任書，進一步明確責任、目標和任務。完善人口和計劃生育資料信息庫，便于進行滾動管理。落實屬地單位雙重管理制度，確保一個都不漏管。二是跟蹤到位。對本單位育齡婦女及家屬育婦一年組織兩次調(diào)查摸底，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，督促育齡婦女自覺落實避孕節(jié)育措施。三是落實政策。對新婚夫婦，及時督促辦理計劃生育證。對只生育一個子女的，及時發(fā)給獨生子女父母光榮證，按規(guī)定標準發(fā)放獎勵金。同時把計生工作納入評先評優(yōu)，提拔晉升的重要內(nèi)容之一。四是嚴厲查處。對違反計劃生育法律法規(guī)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處。

三、履行職責，齊抓共管

人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，司法行政系統(tǒng)的廣大干部職工要積極參與，齊抓共管，才能確保扎實推進。一是加強宣傳教育，大力開展依法生育的宣傳，倡導晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等文明進步的婚育觀念。把人口和計劃生育工作納入“六五”普法規(guī)劃和法制宣傳教育內(nèi)容，與其他工作同部署、同落實、同檢查。二是充分利用開展“法律四進”活動的有利契機，進行計生法律知識的宣傳咨詢，解答群眾提出的疑難問題，普及計生法律知識，配合社區(qū)、村居、單位和企業(yè)共同做好人口和計劃生育工作。三是制定有利于計生工作的優(yōu)惠政策，把計生優(yōu)惠政策與“普惠”政策較好的銜接，對計劃生育家庭戶予以傾斜。法律援助中心在辦理法律援助案件過程中，對困難的計生戶優(yōu)先給予法律援助。對設(shè)計婦女兒童侵權(quán)的案件，在人力物力上給予大力支持。

四、加大幫扶，促進轉(zhuǎn)化

繼續(xù)積極采取切實有效的措施，幫助掛鉤單位——鎮(zhèn)云莊村做好人口與計劃生育工作。一是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導定期深入掛鉤鎮(zhèn)級村居，召開座談會，實地了解當前計生工作進展，幫助制定后進轉(zhuǎn)化方案，協(xié)調(diào)破解計生重點難點問題。二是充分利用法制宣傳的職能作用，組織開展計生法律咨詢、法制講座，增強公民遵守人口和計劃生育法律、法規(guī)的自覺性。三是積極協(xié)助做好計生工作中的矛盾糾紛調(diào)處工作，做到早排查、早化解，防止矛盾激化，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)。四是做好計生光榮戶法律援助工作。當計生光榮戶合法權(quán)益受到侵害時，法律援助機構(gòu)及時提供援助，維護其合法權(quán)益。