導(dǎo)語：市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入實(shí)施意見的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入提出如下實(shí)施意見；

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以全面提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，從產(chǎn)地和市場兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、逐步推進(jìn)”的原則，通過實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到市場”的質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保上市銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康。

二、工作目標(biāo)

通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，進(jìn)一步完善市場管理制度，在全區(qū)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，禁止有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品銷售，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證上市銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施步驟

按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個(gè)別、先示范后推廣，從蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開始，先在重點(diǎn)批發(fā)市場、超市試點(diǎn)，再逐步向全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品市場延伸。

第一階段為啟動試點(diǎn)階段。在鎮(zhèn)城區(qū)寶商佳美家超市、旺家超市、老實(shí)人超市、眾鑫超市，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。

第二階段為推廣擴(kuò)展階段。市場準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大到虢鎮(zhèn)城南果菜批發(fā)市場、鎮(zhèn)太公廟無公害蔬菜批發(fā)市場、陽平鎮(zhèn)西枸食用菌批發(fā)市場和城區(qū)所有超市。

第三階段為全面實(shí)行階段。市場準(zhǔn)入延伸到各鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集散地，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

四、檢測機(jī)構(gòu)和檢測項(xiàng)目

（一）檢測機(jī)構(gòu)

1、組建市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站，配備專職檢測人員，購置檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備和交通工具，對生產(chǎn)或上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行檢測和監(jiān)督抽查。

2、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、超市要設(shè)立專用檢測室，配備符合檢測要求的速測儀器和2名以上檢測人員，開展日常自檢工作。

3、批發(fā)市場、超市檢測室的檢測人員由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受區(qū)農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市等設(shè)立的質(zhì)量檢測室加強(qiáng)管理。各檢測室要進(jìn)行公正、公平、科學(xué)監(jiān)測，確保檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）檢測項(xiàng)目

凡進(jìn)入實(shí)行準(zhǔn)入制度市場的農(nóng)產(chǎn)品，沒有證明其質(zhì)量安全狀況的，需做以下檢測：

1、蔬菜、水果類：檢測有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，重金屬含量。

2、畜禽類：檢測瘦肉精、黃胺及激素類含量。

3、水產(chǎn)類：檢測甲醛、氯霉素、重金屬含量。

五、市場準(zhǔn)入制度

（一）實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)并上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)自檢或委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后，方可上市銷售。檢測不合格的，應(yīng)進(jìn)行無害化處理；對不能處理的，應(yīng)就地銷毀。

（二）實(shí)行入市驗(yàn)證檢測制度。

入市免檢。對獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，憑有效證明或?qū)Ｓ脴?biāo)志免檢進(jìn)入市場銷售；對具有“三章兩證”（三章：動物檢疫驗(yàn)訖印章、省定點(diǎn)屠宰專用章、定點(diǎn)屠宰場專用章；兩證：動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢疫合格證明）的豬肉產(chǎn)品和附帶檢疫證（章）的其他畜禽產(chǎn)品，免檢入市銷售；國外入境農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書免檢入市銷售。

索檢抽檢。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、超市對具有質(zhì)量安全合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行索證查票，核查清楚，品證對應(yīng)，物票相符，方可入市銷售。對其質(zhì)量安全狀況有疑義的，應(yīng)進(jìn)行抽檢。經(jīng)抽檢合格，方可入市銷售。

現(xiàn)場檢測。對無質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)入市場前，由批發(fā)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢測。檢測合格后，方可進(jìn)入市場交易。

對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行無害化處理或銷毀，并向區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局等相關(guān)部門報(bào)告。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以向區(qū)農(nóng)業(yè)局申請復(fù)檢。因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）實(shí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。

同一產(chǎn)地，同一產(chǎn)品，連續(xù)3次抽檢不合格，該產(chǎn)地的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，在6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入我區(qū)市場銷售，并在新聞媒體上予以公布。

（四）實(shí)行質(zhì)量安全結(jié)果公示制度。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，對入市銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品種名稱、檢測結(jié)果、質(zhì)量安全狀況等。

（五）實(shí)行標(biāo)識和包裝管理制度。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的單位和個(gè)人，對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行包裝或附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或標(biāo)識上要標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級、生產(chǎn)者或銷售者等內(nèi)容。

（六）實(shí)行質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市要對其經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向消費(fèi)者做出承諾，要建立進(jìn)銷貨臺帳，記錄保存相關(guān)票證，以便進(jìn)行質(zhì)量追溯。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市不執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的，區(qū)農(nóng)業(yè)局、市工商局分局要按照各自職責(zé)依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不依法履行職責(zé)或偽造檢測結(jié)果的，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

六、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的順利開展，區(qū)政府成立以主管副區(qū)長為組長、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入日常工作。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入工作負(fù)總責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的組織實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各批發(fā)市場、超市建立落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入相關(guān)制度，組織開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行質(zhì)量安全管理。畜牧局負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程監(jiān)管，做好畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的實(shí)施和抽檢。水利局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程監(jiān)管，做好水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的實(shí)施和抽檢。工商分局負(fù)責(zé)督促批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，開展質(zhì)量監(jiān)測，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入交易秩序，對進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、備案和工作，會同農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。環(huán)保分局負(fù)責(zé)對工業(yè)、生活污染源進(jìn)行監(jiān)測管理，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測管理。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)督促超市建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，開展質(zhì)量監(jiān)測，負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入過程中商品流通領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量承諾制度的管理。財(cái)政局負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入工作所需資金的落實(shí)。公安分局負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入的治安環(huán)境工作。

（三）加大投入，提供資金保障。區(qū)財(cái)政局要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度，把檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)、開展例行檢測和監(jiān)督檢測、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品培育等工作經(jīng)費(fèi)足額列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（四）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好源頭監(jiān)管。要大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，引導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）擴(kuò)大宣傳，營造聲勢。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，加大對實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，形成全社會關(guān)心、支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍，為全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入創(chuàng)造條件。