導(dǎo)語：市區(qū)爭創(chuàng)園林城市意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效組織實(shí)施全區(qū)創(chuàng)建國家園林城市的工作，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以十七大報(bào)告提出的建設(shè)“生態(tài)文明”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，構(gòu)建山——城——河——海的城市園林景觀體系，努力建成總量適宜，分布合理，植物多樣，景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，建成山環(huán)水繞，綠樹成蔭，空氣清新，四季有花，風(fēng)光優(yōu)美的湄洲灣港口城市中心城區(qū)，力爭在年創(chuàng)建省級園林城市中取得良好成績，最終把我區(qū)建設(shè)成為具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市中心城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

（一）園林綠化

1、城區(qū)城市綠化覆蓋率40.3%，建成區(qū)綠地率35.3%，人均占有公共綠地面積30平方米；

2、城市道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上，城區(qū)干道綠化帶面積不少于總用地面積的25%；

3、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動(dòng)園地，舊居住區(qū)改造，綠化面積不少于總用地面積的25%。全區(qū)“園林小區(qū)”占60%以上；

4、全區(qū)“園林單位”占60%以上；

5、城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠；

6、全民義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責(zé)率在80%以上。

（二）市政設(shè)施

1、人均擁有道路面積9平方米以上；

2、用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%；

3、道路機(jī)械清掃率20%以上，每萬人擁有公廁4座以上。

（三）環(huán)境保護(hù)

1、城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；

2、生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率達(dá)55%以上；

3、城市新建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府已成立市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)創(chuàng)建和迎檢各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)長擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

（二）工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的宣傳、協(xié)調(diào)、督促、檢查和迎檢的具體工作。創(chuàng)建辦公室設(shè)在：區(qū)建設(shè)局二樓204。各成員單位應(yīng)指派一位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

四、主要職責(zé)分工

（一）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）職責(zé)

1、街道辦事處要抓好天馬山省級森林公園的保護(hù)管理工作，抓好轄區(qū)內(nèi)沿街單位拆墻透綠、立體綠化及居住小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、工廠廠區(qū)等的綠化美化工作，配合市園林處搞好市檢察院東側(cè)、梅園橋等城市公共綠地建設(shè)，配合市建設(shè)局搞好延壽公園、綬溪公園的續(xù)建、新建工作和涵大道（段）兩側(cè)的綠化（負(fù)責(zé)做好涵大道段兩側(cè)綠化用地的征用及填土方工作）；抓好轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，生活垃圾無害化處理率要達(dá)60%以上。

2、街道辦事處要抓好轄區(qū)內(nèi)沿街單位拆墻透綠、立體綠化及居住小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、工廠廠區(qū)等的綠化美化工作，配合市建設(shè)局搞好城港大道及園路二期兩側(cè)的綠化（負(fù)責(zé)做好道路兩側(cè)綠化用地的征用及填土方工作）；抓好舊福廈路（陽路）兩側(cè)綠化的改造整治工作；抓好轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，生活垃圾無害化處理率要達(dá)60%以上。

3、山街道辦事處要抓好山公園、山公園、枝公園、公園和舊路（路）兩側(cè)綠化的改造整治工作，積極配合市園林處搞好山沿渠景觀帶、廣化寺路口和新街口中心綠地等城市公共綠地建設(shè)，并配合市建設(shè)局搞好山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理工作，抓好轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，生活垃圾無害化處理率要達(dá)到60%以上。

4、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)要抓好濱海大道綠化的前期準(zhǔn)備工作。

5、華林工業(yè)園區(qū)要抓好路、路、林路等道路的綠化工作；督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位的庭院綠化。

（二）區(qū)直各部門職責(zé)

1、區(qū)建設(shè)局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建園林城市總牽頭工作，協(xié)調(diào)及配合市建設(shè)局做好相關(guān)工作，編制《創(chuàng)建國家園林城市簡報(bào)》，抓好城區(qū)建筑工地的封閉，防止滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生，積極發(fā)展群眾性園藝事業(yè)，抓好花卉、盆景雅石等展覽工作。

2、區(qū)委宣傳部要按照市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分階段分步驟做好創(chuàng)園工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作，協(xié)調(diào)宣傳媒體（報(bào)社、電臺、電視臺）開設(shè)創(chuàng)園專欄，年5月前圍繞創(chuàng)建國家園林城市主題，組織一次攝影展或優(yōu)秀攝影評選活動(dòng)。開設(shè)“綠化、美化、建設(shè)和諧”的宣傳欄目；收集創(chuàng)園中所有新聞、會議及有關(guān)活動(dòng)的音像資料；做好日常創(chuàng)園宣傳工作，營造創(chuàng)園的良好社會氛圍。

3、區(qū)文明辦要會同區(qū)建設(shè)局做好全區(qū)“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建評比活動(dòng)。

4、區(qū)監(jiān)察局要抓好創(chuàng)園工作的監(jiān)察監(jiān)督工作，促進(jìn)有關(guān)職能單位、鎮(zhèn)街完成創(chuàng)園各項(xiàng)任務(wù)。

5、區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)資金的籌措、安排，確保資金及時(shí)到位。

6、區(qū)城管辦要協(xié)調(diào)監(jiān)督街道和機(jī)關(guān)職能部門抓好市容市貌管理，防止非法侵占綠地、破壞綠化行為發(fā)生。

7、區(qū)國土資源局要負(fù)責(zé)城市園林建設(shè)用地的征用工作；在年3月份前完成城港大道兩側(cè)綠化用地的征用工作；配合市建設(shè)局搞好新街口中心綠地建設(shè)，協(xié)助市建設(shè)局做好建設(shè)工地臨時(shí)綠化工作。

8、區(qū)水務(wù)局要做好溪兩岸防護(hù)綠地建設(shè)及維護(hù)管理工作，做好城區(qū)下等溪、渠整治工作，取得成效；協(xié)助抓好山沿渠景觀帶的綠化工作和延壽公園南入口跨渠橋梁的建設(shè)工作。

9、區(qū)林業(yè)局要組織落實(shí)、年城區(qū)義務(wù)植樹活動(dòng)。年——年在城港大道、城涵大道各選擇一處進(jìn)行義務(wù)植樹，建設(shè)一批紀(jì)念林。

協(xié)助天馬山省級森林公園的保護(hù)管理；配合市建設(shè)局做好城區(qū)范圍外的古樹名木建檔立卡和保護(hù)工作及開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)；配合區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)局開展評選園林小區(qū)和園林單位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

抓好山林建設(shè)，指導(dǎo)各防護(hù)林帶建設(shè)，形成自然防護(hù)林。落實(shí)管轄范圍內(nèi)的防護(hù)林地的管養(yǎng)責(zé)任，落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，取得良好的環(huán)境效益。

10、區(qū)農(nóng)業(yè)局要抓好農(nóng)網(wǎng)道路綠化及防護(hù)林建設(shè)。

11、區(qū)環(huán)保局要組織做好環(huán)保綜合治理工作，確保城區(qū)大氣污染指數(shù)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

提供——年度城市大氣污染指數(shù)達(dá)標(biāo)報(bào)告、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)報(bào)告、區(qū)環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表及各結(jié)果報(bào)表。

12、區(qū)經(jīng)貿(mào)局要組織指導(dǎo)城區(qū)賓館、酒店、工廠企業(yè)按市規(guī)劃局批準(zhǔn)的綠地率進(jìn)行綠化單位綠化率達(dá)到30%以上。

13、區(qū)教育局要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城區(qū)學(xué)校廣泛開展愛綠護(hù)綠的宣傳教育活動(dòng)，年5月前圍繞“創(chuàng)園”內(nèi)容舉辦一次中、小學(xué)生繪畫評選活動(dòng)。提供——年期間開展宣傳教育活動(dòng)的相關(guān)資料、活動(dòng)安排、科研興趣小組、科研知識講座等資料。制定城區(qū)校園的綠化建設(shè)計(jì)劃，并在年6月份之前全部完成綠化工作。

14、區(qū)文體局要協(xié)助做好少體校及周邊的綠化建設(shè)和養(yǎng)管工作。

15、區(qū)交通局要配合市交通局有計(jì)劃完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)省道的綠化工作，負(fù)責(zé)城區(qū)出租車輛宣傳標(biāo)語制貼工作，營造創(chuàng)園氛圍。

16、區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)愛衛(wèi)辦）做好城區(qū)自來水水質(zhì)的監(jiān)測工作，確保水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%。提供2006——年度城區(qū)自來水水質(zhì)情況監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況報(bào)告。

17、區(qū)雙擁辦協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)駐部隊(duì)營區(qū)、干休所及醫(yī)院的綠化美化工作，積極開展“園林單位”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

積極協(xié)助組織駐部隊(duì)參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)，保證盡責(zé)率不低于80%。

以上各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)單位要做好本單位和下屬單位的庭院綠化工作，使單位綠化面積達(dá)到30%以上，同時(shí)，要組織人員積極參與義務(wù)植樹活動(dòng)。

五、主要措施

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，把創(chuàng)園工作擺上重要議事日程。

1、各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門要清醒地認(rèn)識到創(chuàng)建任務(wù)的緊迫性與艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建國家園林城市工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)工作班子，保證創(chuàng)園工作順利開展。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工方案，制定具體措施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2、區(qū)創(chuàng)園辦應(yīng)定期、不定期對各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，對未按計(jì)劃完成任務(wù)的單位及時(shí)發(fā)出整改通知并在新聞媒體上曝光。實(shí)行定期集體辦公制度，責(zé)任單位應(yīng)于每月5日前將上個(gè)月創(chuàng)建情況及下一步創(chuàng)建計(jì)劃向區(qū)創(chuàng)園辦匯報(bào)，并提出需要協(xié)調(diào)解決的問題，以保證創(chuàng)建工作按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

（二）深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，掀起創(chuàng)建國家園林城市的熱潮。

1、召開創(chuàng)建國家園林城市動(dòng)員大會，進(jìn)行全面部署和深入動(dòng)員，引導(dǎo)區(qū)直有關(guān)部門、社會各界、廣大市民支持并參與到創(chuàng)建工作中來。增強(qiáng)市民綠化意識，營造濃厚的“創(chuàng)園”氛圍。

2、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要通過多種形式進(jìn)行宣傳造勢，做到報(bào)刊上有文章，電臺有聲音，電視臺有圖像；結(jié)合“3.12”植樹節(jié)，開展綠化與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，現(xiàn)場咨詢活動(dòng)等，使“創(chuàng)園”活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。

（三）周密部署、深入整治，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

1、認(rèn)真抓好龍脊山公園、山公園、南門枝公園、南湖公園的改造整治工作。

2、全力配合市建設(shè)局抓好綬溪公園、延壽公園等續(xù)建、新建工作。

3、抓好園路二期、涵大道（段）、城港大道等道路兩側(cè)綠化用地的征用及鎮(zhèn)土方工作，做好片區(qū)改造、舊村改造、新區(qū)建設(shè)區(qū)間道路配套綠化建設(shè)。

4、積極參與開展單位庭院、居住小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)和第二批省級、市級園林式單位庭院、居住小區(qū)評選活動(dòng)，保證全區(qū)“園林單位”及“園林小區(qū)”達(dá)到60%以上，大力提倡庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化等多層次的綠化形式，有效提高總體綠量。

5、邀請專家對我區(qū)創(chuàng)建國家園林城市迎檢工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展。

6、根據(jù)國家園林城市檢查評比規(guī)定，制定迎檢的詳細(xì)計(jì)劃，分階段按步驟認(rèn)真組織實(shí)施。

7、選擇能把公共綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地連成一線的景觀效果良好的線路，作為迎檢現(xiàn)場檢查路線。精心制定沿線環(huán)境綜合整治方案并組織實(shí)施，特別要做好中心城區(qū)公園、道路綠地、街頭綠地補(bǔ)植、完善工作；改造提高原有綠地綠化檔次，沿線單位綠化整治并破墻透綠，全面整頓市容市貌，形成各具特色的道路景觀。

六、實(shí)施步驟

總體工作分四個(gè)階段來實(shí)施，即準(zhǔn)備動(dòng)員階段、初顯成效階段、基本達(dá)標(biāo)階段和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)階段。

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（年12月——年12月）

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，具體部署和落實(shí)任務(wù)，編制論證和確立各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃。

2、認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的目標(biāo)梳理，摸清創(chuàng)建活動(dòng)軟硬環(huán)境的實(shí)際差距，理清創(chuàng)建活動(dòng)思路，完善創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案，召開“創(chuàng)園”動(dòng)員大會。

這一階段工作要借用宣傳力度，開辟專欄、?？?，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的重要意義和有關(guān)園林綠化的法律法規(guī)，使全市人民認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市不僅是宣傳、塑造形象，改善優(yōu)化城市投資環(huán)境的需要，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)翻番，港城崛起”宏偉目標(biāo)提供有力保障，提高廣大市民生活質(zhì)量的需要，是一項(xiàng)宏偉決策，關(guān)鍵戰(zhàn)略。

（二）初顯成效階段（年1月——年10月）

著重抓好軟、硬設(shè)施建設(shè)。

1、加大城市綠化建設(shè)，對明確的建設(shè)任務(wù)，必須全面啟動(dòng)，高效建設(shè)。①認(rèn)真抓好和全力配合轄區(qū)公園的改造整治和續(xù)建、新建工作，擴(kuò)展城市綠量，提質(zhì)提檔。②完成城市主干道及其兩側(cè)綠化帶用地征用和填土工作，開展濱海大道、福廈鐵路兩側(cè)綠化帶建設(shè)的準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)城區(qū)景觀保護(hù)，對現(xiàn)有能突出城區(qū)文化和特色的歷史文化要采取措施，加強(qiáng)保護(hù)力度。城區(qū)的街景立面設(shè)計(jì)，居住小區(qū)建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃，充分考慮地方特色、品味、檔次，推行垂直綠化，進(jìn)行墻體綠化、屋頂綠化、圍欄綠化、陽臺綠化、橋體、橋柱綠化、立體花壇，豐富植物景觀。對城區(qū)古樹名木進(jìn)行普查、建檔立卡，做到責(zé)任落實(shí)，保護(hù)措施有力。戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。

（三）基本達(dá)標(biāo)階段（年11月——年月）

重點(diǎn)在于抓建設(shè)和長效管理，具體做好：

1、綠化配套基本完善；

2、園林綠化管理制度健全、完善；

3、城區(qū)景觀保護(hù)工作已經(jīng)達(dá)標(biāo)，并做好長效鞏固；

4、城區(qū)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境基本形成，各項(xiàng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展，效果明顯，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求；

5、全民綠化意識大為提高，愛綠護(hù)綠深入人心；

6、做好各項(xiàng)資料的整理、申報(bào)，為迎接驗(yàn)收奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；

7、邀請有關(guān)專家指導(dǎo)創(chuàng)園考評驗(yàn)收工作。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)階段（年5月——年10月）

在完成“創(chuàng)園”各項(xiàng)硬件指標(biāo)的同時(shí)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，抓長效管理，做好各項(xiàng)資料的完善，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)迎檢活動(dòng)，迎接專家組驗(yàn)收。