區(qū)府強(qiáng)化效能建設(shè)意見

時間:2022-05-24 10:49:00

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區(qū)府強(qiáng)化效能建設(shè)意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)對我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要批示及省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提升行政機(jī)關(guān)服務(wù)能力和執(zhí)行力,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出以下實(shí)施意見。

一、突出圍繞發(fā)展,推進(jìn)中心工作

一要提高思想認(rèn)識。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)對我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要批示精神和省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求上來,自覺樹立“圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展”的工作理念,為落實(shí)“打好五大戰(zhàn)役,大干開局之年”,推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)、人民生活”三個新跨越提供健全的工作體制、堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障、高效的運(yùn)作機(jī)制。

二要深化綜合督查工作機(jī)制。監(jiān)察、效能部門要繼續(xù)深化落實(shí)全區(qū)綜合督查工作機(jī)制,加大對“五大戰(zhàn)役”及重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)度較為緩慢項(xiàng)目的專項(xiàng)督查,對每個季度確定開工建設(shè)的項(xiàng)目,要建立通報制度,加強(qiáng)重點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)督查。

三要形成抓項(xiàng)目合力。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門、征地拆遷單位、審批單位、代建單位要進(jìn)一步弘揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng),對問題早反應(yīng)、早介入、早協(xié)調(diào),形成“提前介入、交叉作業(yè)、并聯(lián)施工”的抓項(xiàng)目落實(shí)工作格局。

二、突出民生優(yōu)先,促進(jìn)社會和諧

一要著力落實(shí)惠民政策,要加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府關(guān)于民生保障“十大措施”等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保防火防疫、安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全等民生保障工作優(yōu)先優(yōu)質(zhì)。

二要重點(diǎn)關(guān)注我區(qū)涉及民生建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和落實(shí)市政府十二件民生項(xiàng)目的實(shí)施情況。

三要努力解民之憂,著力關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的問題,把暢通群眾投訴信訪渠道,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,落實(shí)信訪路線圖,化解社會矛盾,妥善處理突發(fā)事件納入效能建設(shè)重要內(nèi)容,加大對群眾反映問題的督辦和解決力度,對不作為、亂作為、慢作為,以及態(tài)度粗暴等問題,給予嚴(yán)肅查處,確?!笆濉遍_局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生進(jìn)步、社會和諧。

三、突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)源頭治腐

一要依法制定全區(qū)行政職權(quán)目錄。各級各部門要將行政職權(quán)逐個落實(shí)到具體崗位和人員,并明確相關(guān)人員責(zé)任,建立適當(dāng)分工、相互制約又協(xié)作配合、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

二要推行權(quán)力公開透明運(yùn)行。各級各部門要進(jìn)一步加大決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開力度,落實(shí)聽證和專家論證等制度,開展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查,促使行政權(quán)力公開運(yùn)行。

三要繼續(xù)規(guī)范行政自由裁量權(quán)。深化落實(shí)《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,按照全市統(tǒng)一部署,逐步推進(jìn)行政征收、行政許可規(guī)范裁量權(quán)工作。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。法制、效能部門要加強(qiáng)對規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查,要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論的監(jiān)督作用,防止行政權(quán)力濫用和腐敗的發(fā)生。

四、突出創(chuàng)新體制機(jī)制,提高效能建設(shè)實(shí)效

一要建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價機(jī)制。要在做好區(qū)政府績效考評的基礎(chǔ)上,積極探索對鎮(zhèn)政府、區(qū)直機(jī)關(guān)的績效評估,強(qiáng)化績效評估結(jié)果在機(jī)關(guān)評比、干部提拔、責(zé)任追究中的運(yùn)用,讓干好干不好不一樣,通過政府績效評估平臺,促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。

二要大力推行政務(wù)公開。要按照全市統(tǒng)一部署,加大網(wǎng)上審批和網(wǎng)上政務(wù)公開的推進(jìn)力度,把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一載體,做到所有可公開的信息在網(wǎng)上都能查閱。同時,要將行政審批、行政處罰、政府投資重大項(xiàng)目、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)等行政行為納入電子監(jiān)察范圍,加快建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),力爭實(shí)現(xiàn)對所有辦事窗口和公共資源交易場所進(jìn)行實(shí)時全程監(jiān)控。

三要創(chuàng)新行政審批服務(wù)。規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)林水等工作部門要以貫徹實(shí)施市發(fā)改委等單位《關(guān)于促進(jìn)項(xiàng)目審批工作提速增效意見(試行)的通知》為契機(jī),對我區(qū)“五大戰(zhàn)役”及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開設(shè)“綠色審批通道”,實(shí)行審批服務(wù)提速和預(yù)約申請服務(wù),建立容缺受理制度,推動我區(qū)各項(xiàng)審批工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提速。

五、突出改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)勤政廉政

一要持續(xù)深化以“合力、效率、服務(wù)”為主題的作風(fēng)建設(shè),加大治庸治懶治散的力度,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,使廣大干部深刻認(rèn)識權(quán)力就是責(zé)任,干部就是公仆,領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的工作理念。

二要認(rèn)真查擺問題,認(rèn)真對照市委于偉國書記在全市效能會議上指出的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,逐一細(xì)化對照,有效加以解決,充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正“沉下心、沉下身、沉下力”,主動作為,善于作為,有效作為,滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率、優(yōu)質(zhì)量地工作,把效率集中體現(xiàn)在發(fā)展上,把能力充分運(yùn)用在為民上,最大程度地發(fā)揮應(yīng)有的積極作用,共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

三要加大督查力度,區(qū)效能辦、糾風(fēng)辦要組織效能監(jiān)督員、行風(fēng)評議代表等開展治庸治懶專項(xiàng)行動,加大明察暗訪和專項(xiàng)檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾投訴查實(shí)的作風(fēng)散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題,要抓好責(zé)任追究和問題整改,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

六、突出效能問效問責(zé),形成監(jiān)督合力

一要加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。設(shè)立效能舉報電話、舉報郵箱、政府網(wǎng)“政民互動”欄目等,健全“上下貫通、左右連接、統(tǒng)一有序”的投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮效能投訴的主渠道作用,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督的渠道,保證效能投訴件“事事有回音,件件有著落”,對群眾反映的傾向性問題,各級機(jī)關(guān)要舉一反三、認(rèn)真整改。

二要加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行評代表和新聞輿論的監(jiān)督作用,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,讓群眾評價,使全社會都來關(guān)心、支持和參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳報道部門要充分運(yùn)用報刊、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)等各種行之有效的方式,積極宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)好的做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,營造良好的效能氛圍和發(fā)展氛圍。

四要強(qiáng)化效能問責(zé)。監(jiān)察、效能部門要對各部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署情況開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面影響新區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越的突出問題,對不落實(shí)工作的,該批評的批評,該通報的通報,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中問題比較突出并長期得不到解決的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。