導(dǎo)語(yǔ)：市指導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。近年來(lái)，我市金融業(yè)有了較快的發(fā)展，形成了以政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)為主體，以典當(dāng)、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、地方政府融資平臺(tái)、住房公積金管理中心、農(nóng)村扶貧資金互助會(huì)等地方性融資機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方性融資機(jī)構(gòu)”）為補(bǔ)充的多元化金融體系，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起了重要的支撐和促進(jìn)作用。但全市金融業(yè)發(fā)展總體水平不高，還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多層次需要。為了全面構(gòu)建我市“大金融”的發(fā)展格局，努力提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力，現(xiàn)就加快我市金融業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、豐富金融市場(chǎng)主體，健全完善金融組織體系

1、積極引進(jìn)和發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。及時(shí)掌握全國(guó)各類(lèi)商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃信息和國(guó)家金融改革政策導(dǎo)向，引導(dǎo)各類(lèi)商業(yè)銀行來(lái)安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)吸引省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。支持農(nóng)村信用社充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，努力實(shí)現(xiàn)全市金融服務(wù)的全覆蓋；積極優(yōu)化信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理，鼓勵(lì)和支持有條件的縣級(jí)聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。鼓勵(lì)有獨(dú)立法人資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與民間資本有機(jī)融合，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。大力引進(jìn)和發(fā)展保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)。

2、積極推進(jìn)地方性融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展。堅(jiān)持解放思想、加快發(fā)展的理念，做大做強(qiáng)已經(jīng)設(shè)立的典當(dāng)行，商務(wù)部門(mén)要積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取更多指標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本設(shè)立典當(dāng)行。加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓，做大做強(qiáng)各類(lèi)擔(dān)保公司，提高融資擔(dān)保能力；鼓勵(lì)支持設(shè)立民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展。大力發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融組織，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司在稅收優(yōu)惠、后續(xù)資金籌措及金融優(yōu)惠政策的享受上給予大力支持，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，合理引導(dǎo)各類(lèi)民營(yíng)資本設(shè)立新的小額貸款公司；引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展，鼓勵(lì)支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。加快對(duì)政府類(lèi)投融資公司的整合，擴(kuò)大公司資產(chǎn)規(guī)模，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機(jī)制，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模

1、努力擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放。大力支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，不斷提高銀行的信貸投放能力。實(shí)行優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)駐安各銀行分支機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模和授信額度，為我市爭(zhēng)取更多的資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金投放。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)整職能，多種形式拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。以市金融辦為平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展深層次的開(kāi)發(fā)性金融合作；努力打造地方融資平臺(tái)，積極為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行做好信用額度評(píng)審，不斷提高國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我市的貸款額度。以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與我市合作的模式為樣板，加強(qiáng)與中國(guó)進(jìn)出口銀行的合作，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力支持中小企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展，加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金投放，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

2、充分發(fā)揮地方性融資機(jī)構(gòu)的信貸投放作用。各小額貸款公司要完善內(nèi)控機(jī)制，通過(guò)增資擴(kuò)股和再貸款進(jìn)一步做大做強(qiáng)，全面提高支持中小企業(yè)發(fā)展的能力。住房公積金要積極理順管理體制，扎實(shí)開(kāi)展提點(diǎn)擴(kuò)面工作，全面提高資金的使用效率。融資性擔(dān)保公司要逐步增加資本金，創(chuàng)新業(yè)務(wù)種類(lèi)，滿(mǎn)足中小企業(yè)多種形式的擔(dān)保需求。要逐步擴(kuò)大扶貧資金互助會(huì)的覆蓋面，為更多基層的特定群體提供創(chuàng)業(yè)和家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

3、加強(qiáng)金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展的支持。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)或本部門(mén)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)情況，扎實(shí)做好項(xiàng)目的策劃、包裝和儲(chǔ)備工作，建立比較完備的項(xiàng)目庫(kù)；并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保信貸資金投放與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步，力爭(zhēng)有一批超十億、百億元的大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與重大項(xiàng)目建設(shè)的共贏。要引導(dǎo)商業(yè)銀行充分發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的作用，全面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。要主動(dòng)為銀企搭建信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接，增強(qiáng)信貸吸引力和成功率。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理和引導(dǎo)，定期開(kāi)展金融政策和知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)信貸政策要求。要引導(dǎo)各企業(yè)協(xié)會(huì)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面提高企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作深度。要整合利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，形成促進(jìn)中小企業(yè)融資的政策合力，全面支持中小企業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持。充分發(fā)揮涉農(nóng)商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他地方性融資機(jī)構(gòu)的作用，以全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)為載體，大力增加對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的資金投入，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度，重點(diǎn)支持我市生物醫(yī)藥、富硒食品、蠶繭絲綢、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索金融支持以農(nóng)田水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的新途徑和新措施。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的重要作用，不斷完善縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社的法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本金，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信用貸款和擔(dān)保物范圍；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融服務(wù)部”的作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)，提高“三農(nóng)”融資能力。要探索發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快開(kāi)發(fā)適合“三農(nóng)”需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

5、加強(qiáng)金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。大力支持農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等在縣域網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置比較完善的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，確保在縣域內(nèi)吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，提高金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。以支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，積極鼓勵(lì)駐安各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素、招引工業(yè)項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)集群的作用，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)與金融業(yè)發(fā)展的共贏。以支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，引導(dǎo)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)基地建設(shè)的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷工程為突破口，加強(qiáng)金融對(duì)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，積極促進(jìn)直接融資

1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)一批符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進(jìn)行直接融資。要積極引進(jìn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)來(lái)我市指導(dǎo)企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴(kuò)大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類(lèi)證券公司在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有利機(jī)遇，發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用，培育具有上市潛力的企業(yè)上市融資。市政府將根據(jù)需要成立促進(jìn)企業(yè)上市協(xié)調(diào)工作小組，全面為企業(yè)上市提供服務(wù)。

2、充分發(fā)揮各類(lèi)投資公司對(duì)企業(yè)融資的支持作用。研究將政府扶持企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)財(cái)政性資金整合捆綁使用，探索建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，制定政府創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資公司的支持。探索成立由財(cái)政控股的創(chuàng)業(yè)投資公司，吸收民間資本參股，引導(dǎo)各類(lèi)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目和政府鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民營(yíng)資本在安設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資公司來(lái)安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資。引導(dǎo)金州礦業(yè)投資公司和陜南投資開(kāi)發(fā)公司依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞全市新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，全面促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、積極拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)。大力支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)積極發(fā)展養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，為完善社會(huì)保障體系提供配套服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，落實(shí)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，為醫(yī)療、工傷、農(nóng)民工、交通事故以及公共場(chǎng)所安全事故提供保險(xiǎn)保障。大力發(fā)展中小企業(yè)保險(xiǎn)，為全市中小企業(yè)的發(fā)展提供良好服務(wù)。積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，全面落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)等商業(yè)性“三農(nóng)”保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)“三農(nóng)”的雙嬴。積極擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，努力提高保險(xiǎn)深度和密度。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)自身健康發(fā)展，保障群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

四、推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

1、加快社會(huì)信用體系建設(shè)。整合分散在各部門(mén)的公共基礎(chǔ)信息資源，建立和完善企業(yè)與個(gè)人征信體系，建設(shè)覆蓋全市政府、企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)聯(lián)合征信系統(tǒng)。深入推進(jìn)服務(wù)縣域、農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)，大力開(kāi)展信用戶(hù)、信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)和信用社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展“信用縣區(qū)”創(chuàng)建工作，全力建設(shè)“信用”，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。要逐步完善社會(huì)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大執(zhí)法維權(quán)力度，充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)作用，大力制裁不守信企業(yè)和個(gè)人的逃廢金融債務(wù)的行為，特別是要重點(diǎn)打擊財(cái)政供養(yǎng)人員惡意拖欠貸款的行為，依法保障金融債權(quán)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，深化金融改革，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成各具特色的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)模式。要大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，減少貸款流程，鼓勵(lì)和保護(hù)依法公平競(jìng)爭(zhēng)，全面提高金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。要充分發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會(huì)在自我約束、利益協(xié)調(diào)、信息溝通、改善服務(wù)等方面的獨(dú)特作用，保障金融活動(dòng)有序開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)金融中介服務(wù)的管理，努力降低企業(yè)融資成本。對(duì)于企業(yè)貸款涉及的工商、國(guó)土、房產(chǎn)、公安、交通、公證等部門(mén)辦理抵押、質(zhì)押登記等事項(xiàng)，要研究建立統(tǒng)一的政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)和推廣有利于降低融資成本的新業(yè)務(wù)，提高融資效率。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，減少行政干預(yù)，尊重并發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的宣傳力度，優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的行政環(huán)境。

五、完善金融工作制度，推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展

1、建立金融業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要把推進(jìn)金融改革與發(fā)展作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，把金融業(yè)作為我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以扶持。市政府成立全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)地方性融資機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、推動(dòng)地方信用體系建設(shè)、加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展監(jiān)管和引導(dǎo)各類(lèi)財(cái)政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面工作指導(dǎo)全市金融業(yè)健康發(fā)展，努力打造我市“大金融”的發(fā)展格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，并全面整合政府有關(guān)金融管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化金融辦的工作職能，使其切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。金融辦要及時(shí)研究分析中省宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和金融政策變化，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。各縣區(qū)政府也應(yīng)成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、建立經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)與人民銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，完善信息溝通交流機(jī)制，幫助解決金融工作面臨的困難和問(wèn)題，不斷推進(jìn)我市金融業(yè)的發(fā)展。市政府通過(guò)定期組織召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)、政銀企座談會(huì)和銀企洽談會(huì)等形式，加強(qiáng)政銀企之間的溝通，建立經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在金融知識(shí)普及、中小企業(yè)金融服務(wù)和政府金融決策參考等方面的作用，特別是在進(jìn)行宏觀決策時(shí)，要將金融工作提到重要議事日程，全面提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

3、建立金融業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將金融工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對(duì)駐市各金融機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。根據(jù)《市銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)。逐步建立對(duì)各類(lèi)地方性融資機(jī)構(gòu)發(fā)展的考核方式，引導(dǎo)各地方性融資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。逐步建立對(duì)各縣區(qū)金融工作的考核機(jī)制，突出考核縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。對(duì)于考核情況比較好的金融機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先獲得財(cái)政存款資源和市內(nèi)重大項(xiàng)目的融資主導(dǎo)權(quán)，優(yōu)先享受政府提供的各種優(yōu)惠政策。

4、建立金融業(yè)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制。市政府通過(guò)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照部門(mén)管理權(quán)限對(duì)全市金融業(yè)發(fā)展進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、成員單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的監(jiān)管合力。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)資本充足率、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)質(zhì)量、資金運(yùn)用、市場(chǎng)行為等方面的監(jiān)管，通過(guò)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)信息共享，工作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對(duì)地方性融資機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，充分利用金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法和監(jiān)管力量，全面引導(dǎo)地方性融資機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

5、建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要按照管理權(quán)限向主管部門(mén)按時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，同時(shí)報(bào)市金融辦匯總；各縣區(qū)政府和各行業(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)要按季度將重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展的資金需求情況報(bào)市金融辦匯總。市金融辦負(fù)責(zé)信息匯總，定期編制“金融動(dòng)態(tài)”，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和縣區(qū)政府參閱，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的宣傳引導(dǎo)；同時(shí)將企業(yè)資金需求情況通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通和對(duì)接，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境。