導(dǎo)語：市區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，加快科技興企步伐，提高自主創(chuàng)新能力，加速全市科學(xué)跨越式發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于陜北要實現(xiàn)跨越式發(fā)展和省“13115”科技創(chuàng)新工程的要求，現(xiàn)就推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，增強推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的緊迫性和責(zé)任感

（一）推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是貫徹落實黨的十七大精神、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力的重要舉措?？倳浽谑叽髨蟾嬷刑岢?，“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵?？偫韽娬{(diào)，要把自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。我市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在較長時間內(nèi)保持一個較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但在加快做大總量的同時，要更加重視質(zhì)的提升。我市經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)發(fā)展都要求更加依靠科技進(jìn)步的推動和自主創(chuàng)新能力的增強，走出一條以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主的具有特色的自主創(chuàng)新道路。

（二）推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用、促進(jìn)企業(yè)做強做大的迫切要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是聚集大量科技型企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，也是生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素的集中地、聚集區(qū)。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。通過把科技服務(wù)引入園區(qū)，聚集各方面力量，抓好重大項目、重大產(chǎn)品、重大創(chuàng)新載體、重大科技工程，用高新技術(shù)武裝園區(qū)企業(yè)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供強大的科技支撐。

二、強化措施，努力推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作

（三）推進(jìn)科技服務(wù)入園。一是建立服務(wù)平臺，提供信息服務(wù)。建立“一網(wǎng)兩庫三臺帳”，搭建科技信息服務(wù)平臺?！耙痪W(wǎng)”即科技網(wǎng)站，并與上級部門聯(lián)網(wǎng)，“兩庫”即項目庫和專家?guī)?；“三臺帳”即園區(qū)企業(yè)基本情況臺帳、企業(yè)科技需求臺帳和科技入園工作臺帳。二是組織科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技人才。組織專家對園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，了解當(dāng)代科技的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)最新科技成果，掌握科技項目的對接方法、申報要求等。三是組織科技論證，提高企業(yè)素質(zhì)。組織符合條件的企業(yè)申請科技論證，積極幫助其認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、民營科技企業(yè)。四是建立市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心是我市適應(yīng)新時期科技工作需要而組建的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由省科技廳同意成立的隸屬市科技局的下屬事業(yè)單位，其主要職責(zé)是為企業(yè)提供科技信息、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，協(xié)助企業(yè)申報科技項目，開展科技培訓(xùn)等工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站，推進(jìn)科技孵化基地建設(shè)，培育科技型企業(yè)，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與全國知名院校科技園的交流和合作。五是積極引導(dǎo)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成自主創(chuàng)新的合力。六是積極引導(dǎo)科技咨詢公司、風(fēng)險投資公司、技術(shù)測試中心、人才培訓(xùn)中心、專利事務(wù)所、法律事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的科技服務(wù)。

（四）保障政策入園。一是面向企業(yè)宣傳科技政策。通過上墻宣傳、上門宣傳、上網(wǎng)宣傳等多種渠道，使科技政策真正覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有企業(yè)，激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。二是幫助企業(yè)爭取科技政策。要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的科技成果，積極引導(dǎo)企業(yè)申請專利、申報成果鑒定，爭取國家、省級科技計劃和政策扶持。三是督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實科技政策?？萍?、財政、稅務(wù)等部門要協(xié)調(diào)配合，共同為園區(qū)企業(yè)落實稅收減免、政府采購、信用擔(dān)保等優(yōu)惠政策，使園區(qū)企業(yè)真正得到實惠。

（五）促進(jìn)科技項目入園。一是安排本級項目入園。市級各部門要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技的投入，科技經(jīng)費要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，通過有限的經(jīng)費投入最大限度地調(diào)動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。二是爭取上級項目入園。引導(dǎo)和幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報科技支撐計劃、新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等各類科技項目，幫助園區(qū)企業(yè)爭取上級科技項目經(jīng)費。三是招引科技項目進(jìn)園。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的高新技術(shù)項目和重大科技成果收集起來，建立高新技術(shù)項目庫和科技成果庫，有針對性地開展科技招商活動，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目和重大成果落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，注重招商引科，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)一批科技含量高的科技項目，提升園區(qū)的科技水平。

（六）強化高新技術(shù)入園。一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強科研開發(fā)，力爭多出科技成果，出大成果，從而推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新謀發(fā)展、上臺階、上水平。二是引導(dǎo)校企合作。在深入了解企業(yè)科技需求的基礎(chǔ)上，主動與大專院校、科研院所進(jìn)行聯(lián)系，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)與大專院校和科研院所加強科技合作與交流，組織科技攻關(guān)。三是推廣應(yīng)用高新技術(shù)。大力推廣信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)，帶動產(chǎn)品設(shè)計方法和工藝創(chuàng)新、企業(yè)管理模式創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系創(chuàng)新。

（七）推動科技人才入園。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才強市戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才和留住人才作為科技入園的根本任務(wù)，引導(dǎo)一大批優(yōu)秀科技人才向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。其次，要加大科技人才的引進(jìn)力度。建立健全技術(shù)等要素參與收益分配的激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)推行骨干技術(shù)人員年薪制，支持企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)骨干實施激勵政策，提倡以科技成果作價投資、折算股份或出資比例等形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，重獎有突出貢獻(xiàn)的科技人員，通過一系列的優(yōu)惠政策吸引更多的科技創(chuàng)新型人才來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?？萍挤?wù)園區(qū)工作落到實處

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實加強對科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將該項工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保科技服務(wù)園區(qū)工作取得實效。

（九）加強協(xié)調(diào)配合?？萍疾块T和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要相互協(xié)調(diào)配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，制訂扎實的工作措施，全力推進(jìn)科技入園工作順利進(jìn)行?？萍疾块T要選派優(yōu)秀干部進(jìn)駐園區(qū)，開展各項科技服務(wù)。高新區(qū)管委會要積極為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站提供辦公場所及必要的辦公條件，與其相應(yīng)職能部門合署辦公，形成工作合力；要將科技部門派出人員視為園區(qū)工作人員，納入園區(qū)的日常管理。

（十）落實政策保障。在科技機(jī)構(gòu)入園、科技人才入園、科技成果轉(zhuǎn)化過程中，涉及到土地使用、設(shè)備采購、出口退稅等方面的國家、省、市優(yōu)惠政策，有關(guān)部門要不折不扣地予以執(zhí)行。重大科技項目、重要科技成果、知名科研機(jī)構(gòu)入園，還可實行“一事一議”，給予更優(yōu)惠的政策支持。

（十一）強化督促檢查。建立科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作信息反饋制度，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)。全市每年召開一次科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作現(xiàn)場會，相互交流、促進(jìn)，對工作完成好的，給予表彰獎勵；工作主動性不強、進(jìn)展不明顯的，給予通報批評。