導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)公共節(jié)能意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第531號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）已正式實(shí)施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》的各項(xiàng)要求，推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為目的，依法推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，加強(qiáng)用能管理，降低能源消耗，減少能源浪費(fèi)，合理利用能源，充分發(fā)揮各級(jí)公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

全市全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)：包括市、縣區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

（二）事業(yè)單位：包括市國(guó)家機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和全部或者部分使用財(cái)政性資金的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)單位。

（三）團(tuán)體組織：包括全部或者部分使用財(cái)政性資金的工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)組織。

三、工作目標(biāo)

以《條例》為依據(jù)，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，制定和完善配套法規(guī)制度、節(jié)能管理指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考評(píng)體系，突出抓好能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)，科學(xué)合理擬定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃，采取制度上可行、管理上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能管理措施，確保節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)和年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；籌建市節(jié)能信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能信息互傳、節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和管理資源共享。力爭(zhēng)到年底，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)健全，管理統(tǒng)一，職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度措施得力，規(guī)劃科學(xué)合理，能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，節(jié)能目標(biāo)管理量化的節(jié)能工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保障全市節(jié)能工作持續(xù)、有效開(kāi)展。

四、工作任務(wù)

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度。

1、健全機(jī)構(gòu)，明確職能。為加強(qiáng)對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和市市級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡(jiǎn)稱“節(jié)能辦”），辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)，設(shè)立節(jié)能工作崗位，指派專人（或兼職）負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作。各縣區(qū)負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)本級(jí)和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能工作。

2、完善制度，組織施行。依據(jù)《條例》、《辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《市節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度（暫行）》和相關(guān)配套制度，各縣區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和各直屬機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織施行；各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定適合本縣區(qū)的節(jié)能管理制度和措施。通過(guò)健全管理機(jī)構(gòu)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)能工作有法可遵，有章可循，有據(jù)可依、有標(biāo)可行，確保貫徹落實(shí)《條例》取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（二）規(guī)范能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)。

能源消耗統(tǒng)計(jì)工作，是節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)工作。近期，市節(jié)能辦要針對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任不明晰、規(guī)章制度不全、能耗底數(shù)不清、基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)督約束不力等問(wèn)題，組織開(kāi)展一次能耗基本數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)普查，建立公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，準(zhǔn)確掌握全市公共機(jī)構(gòu)的總體數(shù)量，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)的全員化，避免漏報(bào)、漏管現(xiàn)象。根據(jù)普查結(jié)果將建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，夯實(shí)和完善統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，為節(jié)能監(jiān)管工作和擬定《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》以及其它配套制度提供依據(jù)。各級(jí)各部門要積極配合，確保普查橫向到邊、縱向到底，不遺不漏，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)普查工作全覆蓋。

（三）加強(qiáng)節(jié)能工作管理。

1、創(chuàng)新節(jié)能管理模式。逐步采用合同節(jié)能管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理；要建立健全節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)公共用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施；要設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)選擇物業(yè)服務(wù)的單位和企業(yè)，要考慮其節(jié)能管理能力，在訂立物業(yè)服務(wù)合同中要載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求等，要積極探索總結(jié)，不斷創(chuàng)新節(jié)能管理模式，努力提高能源利用率。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)用能管理。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)食堂、綠化用水要推廣應(yīng)用節(jié)水器具和節(jié)水灌溉方式。辦公建筑要充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；要盡可能減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理；對(duì)電梯系統(tǒng)要實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位用能情況的監(jiān)測(cè)，確實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)用能系統(tǒng)的水電煤氣油（燃油）管理，降低能耗消費(fèi)。

3、加大節(jié)能技術(shù)改造。要率先采用技術(shù)進(jìn)步、效果明顯、性價(jià)比高的新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；積極推進(jìn)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)和信息機(jī)房、食堂、電梯、電熱設(shè)施、鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備等用能設(shè)備、用電設(shè)備的改造和淘汰力度，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。對(duì)樓梯、走廊過(guò)道、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的照明，要更換安裝技術(shù)較為成熟的延時(shí)開(kāi)關(guān)或感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自控裝置，杜絕長(zhǎng)明燈現(xiàn)象；更換使用節(jié)水型水龍頭、潔具等產(chǎn)品，加強(qiáng)維修保養(yǎng)和檢查，杜絕跑冒滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象；積極推進(jìn)雨水收集利用、廢水回收再利用、綠化滴灌等節(jié)水管理和改造；積極開(kāi)展資源綜合利用、垃圾分類回收等新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用。

4、加強(qiáng)公務(wù)用車管理。要嚴(yán)格按照車輛編制標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。健全公務(wù)用車使用管理、派車登記制度，合理安排公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用。制定節(jié)能駕駛規(guī)范，加強(qiáng)車輛用油和維修管理，實(shí)行“一車一帳”、單車能耗核算制度。積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行，提高公務(wù)用車?yán)寐省?/p>

（四）強(qiáng)化節(jié)能工作監(jiān)督。

1、完善節(jié)能考評(píng)體系。要依據(jù)中省市相關(guān)規(guī)定逐步建立完善適合我市各級(jí)各類節(jié)能工作的監(jiān)督考評(píng)辦法，明確節(jié)能考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)懲措施。對(duì)節(jié)能降耗工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位、措施不得力、完不成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。建立節(jié)獎(jiǎng)超罰的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能的自覺(jué)性和積極性。

2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案制定落實(shí)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額執(zhí)行、節(jié)能管理規(guī)章制度建立、節(jié)能措施落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于節(jié)能制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)節(jié)能社會(huì)監(jiān)督。要建立各級(jí)能源消耗公示制度，將水電煤氣和車輛用油、維修費(fèi)用等耗費(fèi)，每季度面向社會(huì)公示，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督；改進(jìn)公示的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)公示的可比性、直觀性；建立健全公示后的“跟進(jìn)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公示數(shù)據(jù)的分析和通報(bào)、異常能耗的反饋和處理等工作；要充分發(fā)揮媒體輿論、社會(huì)團(tuán)體、派等社會(huì)監(jiān)督作用，逐步形成全方位、多層次、多渠道、立體交叉、功能齊全的監(jiān)督機(jī)制，以完整合理的監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)來(lái)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)督。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。

1、加大宣傳力度。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)。利用各種媒介宣傳《條例》，認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)能周宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)干部職工的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍。同時(shí)要以簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)為載體，及時(shí)宣傳節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，曝光工作不力、浪費(fèi)嚴(yán)重的單位，宣傳節(jié)能典型。

2、做好培訓(xùn)工作。逐步建立節(jié)能長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，分層次、分類別開(kāi)展節(jié)能主管負(fù)責(zé)人、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、能耗統(tǒng)計(jì)員、計(jì)量員、能耗管理人員等各類專項(xiàng)培訓(xùn)，定期組織節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高節(jié)能管理水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。