導(dǎo)語：水權(quán)水價改革工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水資源的優(yōu)化配置和初始水權(quán)分配，是石羊河流域重點(diǎn)治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容。從2011年開始，我縣對水權(quán)水價改革進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效，但與節(jié)水型社會建設(shè)和石羊河流域綜合治理的要求還有一定的差距，暴露出了一些問題。為了進(jìn)一步深化水權(quán)水價制度改革，現(xiàn)提出以下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識。要緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，采取多種有效措施，加大《重點(diǎn)治理規(guī)劃》宣傳教育力度，積極營造全社會參與、人人關(guān)心節(jié)水的濃厚氛圍。要搞好水權(quán)水價制度改革的宣傳。采取多種形式，深入開展水權(quán)分配政策、水資源配置方案落實(shí)、配水計(jì)劃下達(dá)、節(jié)水技術(shù)推廣等方面的宣傳，強(qiáng)化對水權(quán)改革的重要性、主要內(nèi)容、措施辦法等知識的宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會對石羊河流域重點(diǎn)治理的認(rèn)識和參與程度，引導(dǎo)群眾參與、支持、配合水權(quán)制度改革工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)。水務(wù)部門要適時舉辦水權(quán)水價制度改革培訓(xùn)班，讓鄉(xiāng)村干部充分了解掌握水權(quán)水價制度改革的政策，理解水權(quán)改革的辦法和措施，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的骨干作用，指導(dǎo)群眾、組織群眾，落實(shí)水權(quán)水價改革政策，使他們成為水權(quán)水價改革的組織者、實(shí)踐者、推動者。

二、進(jìn)一步核實(shí)面積人口等水權(quán)改革的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二輪承包土地面積、人口是水資源配置和初始水權(quán)改革的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接影響水權(quán)制度改革的成敗。由于歷史原因，二輪承包土地面積存在著虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等問題，農(nóng)村人口存在著統(tǒng)計(jì)不正確的現(xiàn)象。對此，要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，國土、農(nóng)牧、統(tǒng)計(jì)、水管單位配合，抽調(diào)專人，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食直補(bǔ)等基礎(chǔ)資料，認(rèn)真核實(shí)土地面積。公安部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)核實(shí)二輪土地承包人口和2010年底的人口，并將核實(shí)的人口及時報(bào)送水管單位。水務(wù)部門根據(jù)核實(shí)的土地面積、人口數(shù)據(jù)，在歷年水權(quán)分配的基礎(chǔ)上，制定今后各年度水權(quán)分配方案，確保水權(quán)分配更加科學(xué)、公平和合理。

三、加強(qiáng)協(xié)會管理，規(guī)范運(yùn)作程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會管理，整章建制，規(guī)范運(yùn)作程序，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促召開群眾會，采取“一事一議”的辦法，積極解決協(xié)會相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保協(xié)會正常運(yùn)行；水管部門要加快業(yè)務(wù)工作向協(xié)會延伸，搞好必要的指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)對協(xié)會人員進(jìn)行水資源政策法規(guī)和水權(quán)政策的宣傳、工程管理、水權(quán)證發(fā)放及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)協(xié)會建立健全水權(quán)登記、工程管理、放水臺帳、水費(fèi)計(jì)征表冊等檔案；針對村干部兼任協(xié)會負(fù)責(zé)人的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，督促村組按照協(xié)會選舉章程盡快落實(shí)專門人員，把辦事公道、能力強(qiáng)、威信好的群眾選入?yún)f(xié)會。

四、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)地下水資源管理。要加大機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施的管理力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，積極配合，嚴(yán)格落實(shí)好《縣實(shí)施以水定電以電控水管理辦法（試行）》、《縣地下水資源管理辦法》、《縣機(jī)電井智能化計(jì)量設(shè)施使用管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣機(jī)電井地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施管理的通告》等制度措施。水務(wù)部門要認(rèn)真審核許可水量，于2012年11月30日前完成新的取水許可證換發(fā)工作，積極與機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)備廠家協(xié)作，研究解決控制柜容易燒毀、計(jì)量不準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)和設(shè)備性能問題，確保地下水計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、多措并舉，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要積極爭取國家項(xiàng)目資金投入，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，加快節(jié)水科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用，保證水權(quán)水價制度改革落到實(shí)處。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，農(nóng)牧、水務(wù)部門要加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和節(jié)水增效示范項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，加強(qiáng)以渠道襯砌為重點(diǎn)的常規(guī)節(jié)水措施，全面推廣抗旱品種、分區(qū)農(nóng)作、保護(hù)性栽培及溝灌、小畦灌等非充分灌溉節(jié)水技術(shù)。黃灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地完成今年斗渠維修改造任務(wù)，水務(wù)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)和督查工作。在生態(tài)節(jié)水方面，林業(yè)部門要積極發(fā)展設(shè)施林業(yè)，大力推廣日光溫室經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高耗水向低耗水樹種轉(zhuǎn)變，大力推廣應(yīng)用節(jié)水林業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用保水劑、根寶等保水新材料，提高節(jié)水林業(yè)建設(shè)的科技含量。在工業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水技術(shù)上，經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要加大節(jié)水技術(shù)改造力度，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的節(jié)水方法、節(jié)水器具，建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用）制度，改革高耗水生產(chǎn)設(shè)備、工藝，節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)廢污水零排放。水務(wù)部門要加快老化管網(wǎng)更新步伐，加大縣城自來水計(jì)量設(shè)施安裝和改造力度，使水表普及率達(dá)到100%，節(jié)水設(shè)施改造率達(dá)到90%以上；逐步改造農(nóng)村自來水供水計(jì)量設(shè)施，提高水資源的利用效率；要建立多種投融資渠道，加快高新節(jié)水技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣力度，大力發(fā)展管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，抓好綜合高效節(jié)水示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)群眾走特色農(nóng)業(yè)、高效精品農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的路子，發(fā)揮示范輻射帶動作用。

六、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決落實(shí)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民改變長期以來形成的生產(chǎn)方式，建立健全適應(yīng)新的生產(chǎn)方式的市場銷售、技術(shù)指導(dǎo)等社會化服務(wù)體系。積極適應(yīng)石羊河流域重點(diǎn)治理的客觀要求，優(yōu)化配置水資源，綜合平衡生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出高效益行業(yè)用水，讓有限的生產(chǎn)用水通過政策引導(dǎo)、效益驅(qū)動流向高產(chǎn)值的二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減輕水土資源的壓力。切實(shí)做到以水定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、定產(chǎn)業(yè)布局、定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以水定種植面積，合理確定農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和種植比例。

七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)水權(quán)制度改革。水權(quán)制度改革是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，牽動著社會各個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要按照職能分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，形成政府推動、部門主抓、全社會參與的工作格局，共同推進(jìn)水權(quán)制度改革進(jìn)程。發(fā)改、財(cái)政部門要合理安排投資計(jì)劃，積極籌措水利建設(shè)資金，適應(yīng)形勢變化，調(diào)整財(cái)政支出和金融信貸結(jié)構(gòu)，大力支持水權(quán)水價制度改革和節(jié)水型社會建設(shè)等工作；農(nóng)牧、國土、林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互配合核實(shí)二輪承包土地面積、農(nóng)林場站數(shù)量、土地面積，為進(jìn)一步深化水權(quán)改革打好基礎(chǔ)；宣傳、新聞部門要加大宣傳力度，通過制做和播放水權(quán)水價政策的專題片等形式，報(bào)道石羊河流域綜合治理的典型事例，引導(dǎo)和推進(jìn)水權(quán)水價的改革；物價部門要加強(qiáng)水價監(jiān)督，積極推進(jìn)水價改革，培育水市場，促進(jìn)水權(quán)流轉(zhuǎn)；水行政主管部門要加強(qiáng)水資源科學(xué)管理調(diào)度，為政府當(dāng)好參謀。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，水權(quán)水價制度改革是硬指標(biāo)，已納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的工作目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門針對工作重點(diǎn)和工作責(zé)任，要制定相應(yīng)的保證措施，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，逐級落實(shí)，全面完成水權(quán)水價制度改革。