農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-20 02:03:00
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為貫徹《省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度的決定》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可主體
市農(nóng)牧局對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可。經(jīng)審查合格,頒發(fā)由省農(nóng)藥管理檢定所印制的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、有效期和法定代表人姓名、住址等事項(xiàng)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))憑農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理?xiàng)l件
1.有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員。每戶(hù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級(jí)以上職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書(shū)的人員或經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格的人員;
2.有與其經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。營(yíng)業(yè)面積不小于20平方米。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場(chǎng)所相毗鄰,不得兼營(yíng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的其他商品;
3.有與其銷(xiāo)售農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施,農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)地面積不小于50平方米。經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
4.有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度和應(yīng)急處置辦法;
5.有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的注冊(cè)資金。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊(cè)資本(金)不低于10萬(wàn)元,農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本(金)不低于100萬(wàn)元。
三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理需提交材料
1.申請(qǐng)表;
2.法人代表身份證明;
3.從業(yè)人員技術(shù)職稱(chēng)證明、職業(yè)技能鑒定證書(shū)或縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格證書(shū);
4.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀(guān)照片和產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;
5.注冊(cè)資金證明;
6.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬樣件等。
四、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序
1.受理審核。按照屬地管理的原則,各縣區(qū)農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))的書(shū)面申請(qǐng)(不得跨縣區(qū)受理)并組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),15個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的上報(bào)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)審核,不符合條件的由各縣區(qū)農(nóng)牧部門(mén)書(shū)面通知農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))并說(shuō)明原因。市農(nóng)藥管理部門(mén)不得直接受理辦證。
2.審批頒證。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)資料審核和抽樣勘驗(yàn),在15個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的報(bào)市農(nóng)牧局審批并公告頒證。審批未獲通過(guò)的,由市農(nóng)牧局書(shū)面通知縣區(qū)農(nóng)牧部門(mén)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))并說(shuō)明原因。
五、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期
新頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為1年。已頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期截止時(shí)間為2012年12月31日。2012年12月31日后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,要在30個(gè)工作日前按程序重新申請(qǐng)辦理。
六、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),保障許可工作落實(shí)。全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)面廣量大,經(jīng)營(yíng)許可任務(wù)十分繁重,市政府相關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、崗前培訓(xùn)班、座談會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)人員、使用人員和管理執(zhí)法人員的培訓(xùn),使其深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性,切實(shí)掌握農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)法律法規(guī)和辦理程序、工作要求。特別對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))進(jìn)行逐戶(hù)宣傳講解,確保經(jīng)營(yíng)許可工作全面落實(shí)。各縣區(qū)農(nóng)牧部門(mén)要確定專(zhuān)人從事農(nóng)藥許可辦理審核工作,對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、徇私舞弊、弄虛作假的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.齊抓共管,形成農(nóng)藥監(jiān)管合力。由農(nóng)牧部門(mén)牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)配合,制定農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管制度,形成聯(lián)合監(jiān)管的強(qiáng)大合力和長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要密切配合,通力協(xié)作,互通信息,圍繞各自職能,做好農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸(郵寄、托運(yùn))、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)把入市關(guān)口。農(nóng)牧部門(mén)要制定農(nóng)藥入市登記備案管理制度,規(guī)范農(nóng)藥批發(fā)零售行為,打擊私批亂購(gòu)行為,嚴(yán)防未經(jīng)登記、假冒偽劣產(chǎn)品、高毒農(nóng)藥流入市場(chǎng)。工商、農(nóng)牧部門(mén)要健全農(nóng)藥追溯體系,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))建立統(tǒng)一的經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)帳,嚴(yán)格進(jìn)行銷(xiāo)售記載,加強(qiáng)源頭治理。
3.嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。未辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位、企業(yè)、個(gè)人不得從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核實(shí)后責(zé)令其停業(yè),并沒(méi)收所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和違法所得。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)藥檢測(cè),及時(shí)向農(nóng)牧、工商部門(mén)通報(bào)檢測(cè)情況。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加大整治力度,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,形成嚴(yán)罰的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)以肥代藥、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的行為要立案查處,對(duì)臺(tái)帳記載不全和違反登記備案制度的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))要采取停業(yè)整頓措施,情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改或者經(jīng)銷(xiāo)高毒農(nóng)藥的,要吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。市、縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站要加大對(duì)農(nóng)藥使用區(qū)域的抽樣檢測(cè)力度,將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)技推廣部門(mén)反饋,凡農(nóng)藥殘留超標(biāo)的區(qū)域,要跟蹤查處農(nóng)藥使用者和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù)),制止亂配濫用行為,堅(jiān)決遏制農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題發(fā)生。工商部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)審批和市場(chǎng)監(jiān)管,不得向農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相毗鄰的門(mén)店頒發(fā)餐飲營(yíng)業(yè)執(zhí)照,凡吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶(hù))要一律吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。