市區(qū)工業(yè)有效投資意見
時間:2022-05-16 09:50:00
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各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,重投入、興實(shí)體,強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境,惠民生、促和諧”,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,構(gòu)建浙江工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)有效投資提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)工業(yè)有效投資對做強(qiáng)實(shí)業(yè)和建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重大意義
工業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,是我省核心競爭力、綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn),是富民強(qiáng)省、走在前列的主戰(zhàn)場。工業(yè)有效投資是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長活力和工業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力的有力保障,是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要手段,是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措,是工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐?!笆晃濉币詠?,我省各級政府高度重視工業(yè)投資對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動作用,通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)加大投資力度,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),有力促進(jìn)了我省工業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但也要看到,我省工業(yè)投資面臨資源、環(huán)境約束加大,土地、電力、科技、人才等要素供應(yīng)不足,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)家信心亟需提振等制約,出現(xiàn)投資增長乏力、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,嚴(yán)重影響我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益和后勁。工業(yè)有效投資的水平,決定未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)有市場、有回報(bào)、可持續(xù)的有效投資,已成為確保我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切要求。
二、轉(zhuǎn)變投資理念和方式,加強(qiáng)投資服務(wù)體系建設(shè)
(一)轉(zhuǎn)變工業(yè)投資理念和方式。我省人多地少,資源貧乏,土地、能源、環(huán)境等制約將長期存在,以低成本擴(kuò)張、低價格競爭為主的發(fā)展道路已難以為繼。要切實(shí)樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的投資理念,摒棄只重投資規(guī)模、不重投資質(zhì)量的粗放投資理念,摒棄比拼成本、價格、能源、土地、政策優(yōu)惠和以犧牲環(huán)境為代價的投資行為,摒棄不愿立足主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做久,只求快速回報(bào)的投機(jī)型投資行為;弘揚(yáng)既重視土地、廠房、設(shè)備等“硬投入”,又重視人才、研發(fā)、培訓(xùn)等“軟投入”的投資理念,引導(dǎo)工業(yè)資本、人力資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效結(jié)合的投資。各級政府和有關(guān)部門要創(chuàng)新對工業(yè)投資的指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)民間資本開展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的對接投資,開展替代低素質(zhì)勞動力的技改性投資,開展購買品牌、并購企業(yè)、建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)等并購重組性投資,開展人才、科技創(chuàng)新和勞動者技能培訓(xùn)等開發(fā)性投資,開展建設(shè)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地、購買技術(shù)、引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新性投資,開展建設(shè)總部基地、創(chuàng)新基地、新興產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺性投資,開展引進(jìn)央企、外企、知名民營企業(yè)等開放合作性投資。
(二)推進(jìn)工業(yè)投資的社會化服務(wù)。將工業(yè)投資社會化服務(wù)作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)加以培育,大力發(fā)展一批為工業(yè)投資提供市場調(diào)研、技術(shù)咨詢、成本控制、資金籌措、招商引資、設(shè)備采購、建設(shè)管理、安裝調(diào)試、項(xiàng)目審批等服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵各類民間社團(tuán)、科研院所、工程咨詢、工程承包、融資擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口、招標(biāo)投標(biāo)等單位提供多種形式的工業(yè)投資中介服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)投資服務(wù)市場建設(shè),制訂相關(guān)扶持政策,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變投資管理理念,主動加強(qiáng)與社會化投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,推進(jìn)工業(yè)投資服務(wù)外包。
(三)加強(qiáng)工業(yè)投資的宏觀指導(dǎo)。抓緊做好促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造地方性法規(guī)的立法調(diào)研工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,定期頒布《浙江省工業(yè)投資導(dǎo)向目錄》,各級政府也要根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定本地區(qū)工業(yè)投資導(dǎo)向目錄,引導(dǎo)企業(yè)投資方向。加強(qiáng)工業(yè)投資預(yù)警機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)投資方向,推進(jìn)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),抓準(zhǔn)抓實(shí)工業(yè)有效投資
(一)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,帶動地方政府財(cái)政投入,帶動民間資本的有效投入。省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動,規(guī)劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,認(rèn)定一批示范基地。認(rèn)真組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、新能源汽車、海洋新興和核電關(guān)聯(lián)等9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃,進(jìn)一步突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,集中力量,形成合力,抓好若干具有突破性、帶動性、示范性的關(guān)鍵項(xiàng)目。組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng),著力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。大力推廣新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范工程,以應(yīng)用促發(fā)展、促提升。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核評價制度,省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門要抓緊研究確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)歸類。
(二)加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入。以技術(shù)改造為抓手,以龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn),以基地建設(shè)為載體,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和重點(diǎn)技術(shù)改造“雙千工程”。鼓勵對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造投資;鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)積極開展向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展的投資,鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);支持企業(yè)依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢投資關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),形成新的增長點(diǎn);引導(dǎo)中小微企業(yè)實(shí)施向“專精特新”發(fā)展和提高專業(yè)化協(xié)作配套水平的投資;鼓勵塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
(三)加快工業(yè)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院出臺的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015)》和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況,各地和省級有關(guān)部門要按照“儲備一批、前期一批、開工一批”的要求,抓緊建立動態(tài)跟蹤、分級管理的項(xiàng)目儲備制度,努力實(shí)現(xiàn)由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)群謀劃的轉(zhuǎn)變。積極儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化優(yōu)勢培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合等方面的精品項(xiàng)目,切實(shí)把項(xiàng)目庫建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力庫。
(四)加快重大工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施。積極謀劃建設(shè)一批有利于我省產(chǎn)業(yè)鏈完善、核心競爭力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)投資項(xiàng)目,加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,搭建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)平臺。每年組織實(shí)施重大工業(yè)投資和技術(shù)改造“雙千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”等項(xiàng)目計(jì)劃。各地要建立重大工業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢機(jī)制和推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,科學(xué)謀劃,合理布局,集中要素資源,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目所在地政府要建立項(xiàng)目推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制,積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資,吸引人才技術(shù)回歸
(一)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與科技、產(chǎn)業(yè)政策與科技政策的銜接,大力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。積極探索多層次、多形式、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合方式,培育建設(shè)一批企業(yè)、高校和科研院所共同參與的新型共建研發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)、科研院所、高校共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極培育新興市場,通過市場開放、政府采購、政府首臺(套)產(chǎn)品補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種形式,擴(kuò)大新產(chǎn)品市場需求,激發(fā)企業(yè)大規(guī)模開展新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的積極性。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),加大對專利侵權(quán)違法行為的打擊力度。
(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的一體化,圍繞市場需求與市場主體開展技術(shù)創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌、較高附加值、較強(qiáng)市場競爭力的創(chuàng)新成果,促進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端向高端提升。重視傳統(tǒng)產(chǎn)品二次創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,提高研發(fā)設(shè)計(jì)水平,在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭,提高產(chǎn)品市場競爭力。加快工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè),培育一大批高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),為企業(yè)開展創(chuàng)新提供服務(wù)。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),以企業(yè)為主體,加強(qiáng)高層次人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用。進(jìn)一步拓寬引才引智渠道,改革薪酬分配和激勵制度,積極利用國內(nèi)外智力資源,加快引進(jìn)或培養(yǎng)一批以領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一批留學(xué)歸國人員、一批創(chuàng)業(yè)精英、一批高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、一批中高級專業(yè)技術(shù)人員。深入實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程,積極推動校企合作,大力發(fā)展職業(yè)教育。依托中高職院校、技工學(xué)校、大型企業(yè),加快建設(shè)一批省級高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。
(四)建立新型有效的招商引資機(jī)制。實(shí)施“浙商回歸”工程,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平有序的制度環(huán)境、寬松穩(wěn)定的政策環(huán)境,營造良好創(chuàng)業(yè)投資氛圍,采取多種形式,著力吸引國內(nèi)外浙商人才、技術(shù)、資本回歸。建立以專業(yè)人員為主的招商隊(duì)伍,突出招商選資、招商引智,提高引資質(zhì)量和有效性,積極引進(jìn)符合我省投資引導(dǎo)方向的重大工業(yè)投資項(xiàng)目,尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)、央屬國有重點(diǎn)企業(yè)和知名民營大企業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
五、優(yōu)化資源要素保障,提升工業(yè)有效投資能力
(一)著力緩解工業(yè)項(xiàng)目用地制約。發(fā)改、國土資源、經(jīng)信、環(huán)保部門要建立重點(diǎn)工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、審批制度,加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目用地保障。每年切塊下達(dá)的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo),各地要優(yōu)先用于保障重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目用地需求。加快批而未供土地消化利用,促進(jìn)已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用土地分批次使用;加大存量建設(shè)用地盤活挖潛力度,建立建設(shè)用地投入產(chǎn)出考核評價機(jī)制,完善低效利用建設(shè)用地“二次開發(fā)”政策,切實(shí)提高工業(yè)用地保障能力。加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管,加大閑置土地的依法處置力度,切實(shí)提升工業(yè)用地利用效率。
(二)著力緩解工業(yè)項(xiàng)目用能制約。各地要在保證完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的前提下,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)平衡,切實(shí)保障重大工業(yè)項(xiàng)目用能需求和污染排放指標(biāo)的落實(shí)。加快我省電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),允許符合國家規(guī)定的電力、熱力大用戶企業(yè)建設(shè)自備電廠,努力緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需求。建立新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目供電責(zé)任制,防止出現(xiàn)已通過節(jié)能評估和審查的新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目接電難現(xiàn)象,保護(hù)企業(yè)投資積極性。
(三)著力加大工業(yè)項(xiàng)目信貸支持。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接,建立重點(diǎn)項(xiàng)目與資金聯(lián)動的長效機(jī)制。積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要把信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜,取消各類不合理收費(fèi),解決工業(yè)投資的融資難、融資貴問題。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,大力發(fā)展小額貸款公司,有序穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)小額貸款保證保險和中小企業(yè)貸款保證保險試點(diǎn)。拓寬融資渠道,大力促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展,支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資和發(fā)行股票、債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。
(四)提高財(cái)政資金使用績效。省發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政等部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系,爭取國家加大對我省工業(yè)發(fā)展的支持。優(yōu)化省級財(cái)政性政策資金的配置,加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持,加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的資助,強(qiáng)化對商務(wù)模式創(chuàng)新的支持。加大省財(cái)政科技投入以及省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金對工業(yè)投資的傾斜力度,支持工業(yè)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)改造“雙千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”等項(xiàng)目。各地要加大對工業(yè)投資的財(cái)政扶持力度,建立工業(yè)投資相關(guān)財(cái)政扶持資金增長機(jī)制,創(chuàng)新資金使用管理辦法,加強(qiáng)資金使用績效考評,提高資金使用效率。有條件的市、縣(市、區(qū))要落實(shí)或出臺涉及工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)過程中各種財(cái)稅優(yōu)惠政策,降低企業(yè)投資成本,促進(jìn)加大工業(yè)投入。
六、深化行政審批改革,提高服務(wù)質(zhì)量效率
(一)進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革。各級政府、各部門要根據(jù)培育現(xiàn)代市場、建設(shè)現(xiàn)代政府的要求,準(zhǔn)確定位,依法履責(zé)。各部門要按照“減少審批部門、減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間”和“真放權(quán)、放實(shí)權(quán)”的要求,進(jìn)一步簡政放權(quán),簡化和規(guī)范審批事項(xiàng)辦事程序,下放產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的鼓勵、允許類工業(yè)投資項(xiàng)目審批權(quán)限。繼續(xù)大力推行電子政務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上審批,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步提高行政審批效率。各級發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、國土資源等相關(guān)主管部門要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化行政流程,提高辦事效率。各部門要制定和完善審批事項(xiàng)的限時辦結(jié)制,向社會公開審批事項(xiàng)辦理時限、辦理程序、審批標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁違反辦事程序規(guī)定故意刁難企業(yè)、違反辦理時限規(guī)定“久拖不辦”。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價,營造狠抓工業(yè)投資的良好氛圍
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把推進(jìn)工業(yè)有效投資工作,作為夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,繼續(xù)“走在前列”的重要抓手。省政府建立重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化和鞏固“雙服務(wù)”活動成果,創(chuàng)新服務(wù)方式,真正提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效果,切實(shí)為推動工業(yè)有效投資提供優(yōu)良服務(wù)。
(二)加強(qiáng)典型宣傳。大力宣傳科學(xué)的投資觀,引導(dǎo)新時期正確的產(chǎn)業(yè)投資方向,宣傳企業(yè)在自主研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)、市場開發(fā)、并購重組、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息化建設(shè)和替代用工等方面的成功投資案例,宣傳優(yōu)秀企業(yè)在前期研發(fā)、項(xiàng)目決策、施工建設(shè)、投融資創(chuàng)新、風(fēng)險防范、產(chǎn)業(yè)配套等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。通過全面、系統(tǒng)宣傳,使廣大企業(yè)和投資者更好地了解產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境,創(chuàng)新新時期工業(yè)投資的方式和方法。
(三)加強(qiáng)考核評價。由省政府辦公廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計(jì)局組成省工業(yè)有效投資考核評價工作聯(lián)席會議,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委。聯(lián)席會議按照“確??偭?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、定性定量相結(jié)合”的原則,每年對各市工業(yè)投資進(jìn)行考核評價,考核評價結(jié)果作為省政府對各市工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。