城市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)意見

時(shí)間:2022-05-11 04:16:00

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城市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)意見

近年來(lái),我市把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線來(lái)抓,在品牌基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、營(yíng)銷推介等方面做了大量工作,取得了明顯成效。為進(jìn)一步推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力,大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民致富增收,經(jīng)市政府研究,決定今年在全市開展“品牌農(nóng)業(yè)效益年”活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、市十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確品牌富農(nóng)惠民這一主要目標(biāo),突出綜合效益全面提升這一主題,把握提高質(zhì)量安全、科技支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作、營(yíng)銷推介等重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制、整合力量、強(qiáng)力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)知名度持續(xù)增強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不斷攀升、附加值明顯提高和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率大幅增長(zhǎng)的總體效果,為加快建設(shè)富裕、和諧、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標(biāo)

主要工作目標(biāo)為:規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體明顯增多,投資10萬(wàn)元以上的規(guī)模種養(yǎng)戶新增100個(gè),引進(jìn)提升10家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培養(yǎng)50個(gè)年?duì)I銷額突破500萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社、10家年銷售收入過(guò)1000萬(wàn)元的涉農(nóng)營(yíng)銷企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平不斷提升,新增標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))35個(gè),新增“三品”認(rèn)證20個(gè);品牌農(nóng)業(yè)的影響力進(jìn)一步增強(qiáng),力爭(zhēng)2個(gè)以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記或2件涉農(nóng)商標(biāo)通過(guò)“中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)”認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)1件“中國(guó)馳名商標(biāo)”、2件省著名商標(biāo)、5件市著名商標(biāo);品牌農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷狀況持續(xù)向好,力爭(zhēng)在5個(gè)以上大中型城市建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店,打入大型超市,60%以上的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端消費(fèi)市場(chǎng),綜合效益提高30%左右。

三、工作重點(diǎn)

(一)走好規(guī)模擴(kuò)張集約發(fā)展增效路子。以特色農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)為重點(diǎn),努力提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、區(qū)域化種養(yǎng)水平,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在拉長(zhǎng)做寬三條精品產(chǎn)業(yè)帶的同時(shí),加快打造大蔥、優(yōu)質(zhì)糧食、甜瓜西瓜、薄皮核桃等區(qū)域規(guī)模種植板塊,持續(xù)抓好特色品牌規(guī)?;睾途C合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張、品種豐富、品質(zhì)改善和綜合功能完善。進(jìn)一步完善和落實(shí)有關(guān)政策,在尊重農(nóng)民意愿前提下,引導(dǎo)和促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地向經(jīng)營(yíng)大戶、種養(yǎng)能手、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,積極引進(jìn)社會(huì)力量參與規(guī)模種養(yǎng)基地園區(qū)的建設(shè),重點(diǎn)抓好七星谷文化產(chǎn)業(yè)園等20處重點(diǎn)基地園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和提升,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少新增或提升一處規(guī)模種養(yǎng)基地或園區(qū)。

(二)走好質(zhì)量提升優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增效路子。把提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全水平作為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù),健全完善和推行普及各類農(nóng)林水畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,加強(qiáng)投入品管理,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),新增標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))35個(gè),從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。制定完善扶持政策,新增“三品”認(rèn)證30個(gè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。充分發(fā)揮市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的作用,進(jìn)一步完善提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站科技及物質(zhì)裝備水平,形成健全的質(zhì)量安全檢測(cè)體系。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用,健全監(jiān)督和約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)督。加快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的管理,通過(guò)多環(huán)節(jié)全方位監(jiān)管,提升全市農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全水平。

(三)走好科技進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變?cè)鲂纷印3浞职l(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用,通過(guò)科技提升標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,打造精品,創(chuàng)立品牌,大幅增加農(nóng)業(yè)綜合效益。進(jìn)一步健全完善科技服務(wù)體系,在加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí),支持科研單位、中介機(jī)構(gòu)、合作組織、科技園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)及各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與科技服務(wù)活動(dòng),逐步建立以市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)機(jī)構(gòu)為輔的全方位多層次科技服務(wù)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入和扶持,在積極對(duì)上爭(zhēng)取引進(jìn)科技項(xiàng)目資金的同時(shí),制定科技扶持政策,加大對(duì)科技項(xiàng)目開展、高端科技人才培養(yǎng)引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、科研單位的投入傾斜。制定支持農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)一線服務(wù)的激勵(lì)政策,讓農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接和服務(wù)。研究培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的政策機(jī)制,提高政治和經(jīng)濟(jì)等方面的待遇,鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才在科技服務(wù)中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)和農(nóng)畜品種的引進(jìn)和推廣。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜良種和高產(chǎn)開發(fā)、高檔設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水節(jié)肥、立體種養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式,降低生產(chǎn)成本,提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,提高市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益提升。

(四)走好產(chǎn)業(yè)延伸深度加工增效路子。圍繞我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工,優(yōu)化投資環(huán)境,積極引進(jìn)知名大型龍頭企業(yè)落戶,帶動(dòng)我市品牌農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展。積極培育壯大晶榮食品、圣洋食品等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),給予政策傾斜,使其規(guī)模擴(kuò)大,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。積極牽線搭橋,引導(dǎo)銀鷺集團(tuán)等駐章農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對(duì)接,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)先使用農(nóng)產(chǎn)品。積極吸引我市工商企業(yè)和社會(huì)資金投入建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷做強(qiáng)做大,打造帶動(dòng)力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)群體。制定鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工的政策措施,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的深加工意識(shí),通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)分類加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)增值。

(五)走好提高組織化互助合作增收路子。制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見,組織優(yōu)秀示范社評(píng)選和合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、交流、觀摩活動(dòng),年內(nèi)重點(diǎn)提升50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)水平。要制定合作社發(fā)展的信貸、稅費(fèi)等扶持措施,使其在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮更大作用。健全完善合作社扶持引導(dǎo)和規(guī)范管理機(jī)制,確定一批農(nóng)民合作社進(jìn)行優(yōu)先扶持。建立大蔥、鮑家芹菜、薄殼核桃、奶牛養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),健全協(xié)商發(fā)展和自律機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(六)走好市場(chǎng)拓展品牌營(yíng)銷增效路子。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,在主體培育、模式創(chuàng)新、宣傳推介、體系完善上求實(shí)效。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用,提高其運(yùn)營(yíng)能力,完善政策,吸引更多的工商業(yè)戶投身名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,年內(nèi)打造10個(gè)年經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元以上的品牌農(nóng)業(yè)營(yíng)銷主體,形成完善的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”等訂單農(nóng)業(yè),形成的完整產(chǎn)銷鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。積極推動(dòng)和深化農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、直供直銷,在占領(lǐng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,與北京、上海等重點(diǎn)城市,特別是省會(huì)城市的著名超市建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。推行現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷方式,通過(guò)現(xiàn)代物流、連鎖配送等,加快農(nóng)產(chǎn)品銷售流通效率。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí),加大產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、全省著名商標(biāo),提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益。加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介,圍繞提高消費(fèi)者對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)可度,通過(guò)在知名媒體組織策劃形象廣告,進(jìn)行專題報(bào)道、平面宣傳,舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)慶活動(dòng),召開高層次特色品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì),邀請(qǐng)名人到我市參加農(nóng)業(yè)活動(dòng)等方式,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)宣傳和農(nóng)產(chǎn)品推介力度,提高我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的影響力。

(七)走好功能開發(fā)服務(wù)拓展增效路子。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)保障食品供應(yīng)基本功能基礎(chǔ)上,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能,帶動(dòng)農(nóng)民多渠道就業(yè)增收。努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的服務(wù)和保障作用,抓好七星谷農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園、白云湖生態(tài)濕地、胡山森林公園、百丈崖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、黃河萬(wàn)畝生態(tài)園等各類農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)向文化展示、生活體驗(yàn)、休閑度假等功能延伸,滿足居民采、游、樂(lè)、住、購(gòu)、行等多層面需求;充分發(fā)揮垛莊、杏林水庫(kù)等水利設(shè)施蓄水防洪作用,保障全市生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水供應(yīng)。實(shí)施南部山區(qū)小流域綜合治理和荒山造林、退耕還果工程,鞏固提升北部沿黃防風(fēng)固沙林帶,增強(qiáng)涵養(yǎng)泉水、維護(hù)生態(tài)、美化城市、阻擋風(fēng)沙的能力。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想,高度重視。深入開展“品牌農(nóng)業(yè)效益年”活動(dòng)是推進(jìn)我市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),是市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,也是建設(shè)富裕、和諧、幸福的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把開展“品牌農(nóng)業(yè)效益年”活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要工作放在突出位置來(lái)抓,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。

(二)明確責(zé)任,形成合力。為確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,市政府實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化各鎮(zhèn)(街道)和職能部門的品牌農(nóng)業(yè)工作任務(wù)。品牌農(nóng)業(yè)效益年活動(dòng)整體工作由市農(nóng)辦統(tǒng)籌,負(fù)責(zé)抓好政策制定、協(xié)調(diào)調(diào)度、典型培植、宣傳推介、檢查考核、評(píng)先樹優(yōu)等工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、蔬菜中心等部門在完成各自任務(wù)的同時(shí),實(shí)行包鎮(zhèn)(街道)、包重點(diǎn)工程責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)全市品牌農(nóng)業(yè)效益年活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);供銷、商務(wù)、郵政等部門要立足本職業(yè)務(wù),在品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)上積極開展工作;宣傳部、新聞中心、廣播電視臺(tái)要強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開展情況的宣傳。其他有關(guān)部門要發(fā)揮本職作用,全力支持品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)要抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)效益上的新突破。

(三)加大政策扶持,完善激勵(lì)機(jī)制。市政府將進(jìn)一步加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度,設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于科技項(xiàng)目開展、科技人才引進(jìn)、農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)基地建設(shè)、推介展銷活動(dòng),對(duì)帶動(dòng)作用大、效果好的合作社、營(yíng)銷組織、龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異,做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以授牌表彰。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化有效措施,推動(dòng)我市品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。