導(dǎo)語：中層干部評價指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步深化執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在2011年“中層干部大家評”活動的基礎(chǔ)上，決定在全縣繼續(xù)開展“中層干部大家評”活動。為確保活動順利開展，并取得良好效果，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升干部素質(zhì)為根本，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以公開公平公正為原則，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，堅持重過程和重結(jié)果相結(jié)合，能力提升和制度完善相結(jié)合，事業(yè)發(fā)展和干部成長相結(jié)合，推進(jìn)“勤廉”建設(shè)，為深入實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、評議對象

全縣涉企涉農(nóng)、重點項目建設(shè)、行政許可等直接面向企業(yè)和基層群眾的部門，按照職責(zé)性質(zhì)分執(zhí)法監(jiān)督和管理服務(wù)兩大類進(jìn)行評議。2012年評議的執(zhí)法監(jiān)督類和管理服務(wù)類對象由兩代表一委員、效能監(jiān)督員和服務(wù)對象等推選的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。其中，2011年度已經(jīng)參加過評議的中層干部不再參與2012年的評議活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門除全縣統(tǒng)一組織評議的中層干部外，可確定本單位其他評議對象，自行組織評議。

三、評議內(nèi)容

（一）履行職責(zé)。主要包括能否認(rèn)真完成縣委、縣政府以及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)，圓滿完成本部門承擔(dān)的年度工作任務(wù)；能否結(jié)合本單位的實際，創(chuàng)造性地開展工作，工作成效如何；是否愛崗敬業(yè)、不謀私利、秉公執(zhí)法、文明管理、勤政為民。

（二）依法行政。主要包括是否依法辦事、照章辦事，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)等違法違規(guī)行為；是否做到政務(wù)公開、辦事公開等情況；在履行信訪、社會治安、安全生產(chǎn)等維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)中，是否存在履職意識不強(qiáng)、不依法行政、處置不力的問題。

（三）工作效能。主要包括辦理公務(wù)是否及時、高效，辦事程序是否公開、簡化；是否落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度；是否遵守省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”；工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。

（四）服務(wù)態(tài)度。主要包括是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，官僚主義、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、故意刁難等問題；是否想方設(shè)法幫助服務(wù)對象合理解決急事難事等方面的問題；是否認(rèn)真接待和妥善處理企業(yè)、群眾投訴問題。

（五）勤政廉政。主要包括是否認(rèn)真深化執(zhí)行力建設(shè)、黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)；是否存在損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的問題；是否存在“吃拿卡要”等問題，到企業(yè)借車、報銷發(fā)票等情況，向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎金、福利、補(bǔ)貼等問題，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，借婚喪嫁娶之機(jī)斂財，其他違反廉潔自律規(guī)定等情況。

四、評議方法

采取社會評議、考核評議、網(wǎng)絡(luò)評議相結(jié)合的辦法，分別進(jìn)行評議。總分值設(shè)定為100分，其中社會評議60分，考核評議35分，網(wǎng)絡(luò)評議5分。

（一）社會評議辦法（60分）

1、評議對象確定后，在政府門戶網(wǎng)站上予以公開。

2、評議對象通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站將工作職責(zé)、履職感言、履職情況、服務(wù)承諾和廉政承諾等內(nèi)容向社會公開，同時，在“干部身份證”上明確標(biāo)識參評身份，接受群眾監(jiān)督。

3、社會評議采用評議代表人手一份公開信、參評對象工作報告和評議表，無記名對被評議對象進(jìn)行滿意度評議的方式進(jìn)行，評議表的發(fā)放由縣深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)（評議表附后）。

社會評議表共發(fā)放總數(shù)1000份，其中：

1、縣人大代表、政協(xié)委員代表、黨代表（各選50名代表）。

2、群眾代表、管理服務(wù)對象代表（共400份），根據(jù)被評議科室的服務(wù)對象不同發(fā)放。

3、企業(yè)代表100份。

4、項目業(yè)主代表100份。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門（100份）。

6、機(jī)關(guān)干部及離退休老干部代表（120份）。

7、縣特邀紀(jì)檢監(jiān)察員、效能監(jiān)督員（30份）

（二）考核評議辦法（35分）

1、日常監(jiān)督管理（15分）。由兩代表一委員、效能監(jiān)督員等組成日常監(jiān)督小組，履行監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)對參評中層干部及其科室成員的督查結(jié)果進(jìn)行評議打分；在政府門戶網(wǎng)站聚焦執(zhí)行力欄目開通監(jiān)督舉報郵箱，在審批中心和縣府門口設(shè)置監(jiān)督舉報信箱，在《錢甌》等媒體上公布受理投訴電話和受理部門，各參評單位要設(shè)立“中層干部大家評”活動意見箱，及時收集辦事群眾對評議對象的意見。對被舉報投訴，經(jīng)調(diào)查了解有未盡職責(zé)行為的，每被投訴一次，扣1分；對“中層干部大家評”活動意見箱弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分；受到行政效能處理尚不夠黨政紀(jì)處分的，扣2分；受到黨政紀(jì)處分的，直接確定為末位。

2、開展明查暗訪（10分）。采用多種方式對參評對象進(jìn)行不定期明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，將視情況分別扣分。評議對象不熟悉本人崗位職責(zé)，每次扣0.5分；對縣委、縣政府確定的重點項目未做到急事急辦、特事特辦的每次扣1分；接待群眾態(tài)度冷、橫、硬、推的每次扣0.5分；未做到“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”的，每次扣0.5分；對企業(yè)和群眾的咨詢和投訴，該解決的不解決，或解決得不及時，每起扣1分；科室所屬工作人員出現(xiàn)違反效能問題的，每起扣1分；對在糾風(fēng)、執(zhí)法、效能檢查中發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)反饋，仍不處理、不整改，或整改不及時、不到位的，每起扣1分；對明查暗訪不配合、故意刁難、回避暗訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

發(fā)生下列問題之一的，實行一票否決，直接確定為末位，并予以紀(jì)律處理。有違紀(jì)違法問題被立案查處的；發(fā)生被縣級以上新聞媒體曝光問題，經(jīng)查情況屬實，情節(jié)嚴(yán)重，并造成惡劣影響的；在公務(wù)活動中接受宴請、收受禮金或報銷個人費用的；在評議中以不正當(dāng)手段串拉評議票，經(jīng)舉報查實的。

3、開展述職評議（5分）。各部門分別組織召開述職評議大會，機(jī)關(guān)及下屬單位全體人員參加，同時，隨機(jī)抽取服務(wù)對象20人參加，縣深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督指導(dǎo)。基本程序是：由被評議中層干部進(jìn)行述職，介紹本人工作情況，參會人員現(xiàn)場采用社會評議表打分。

4、考核組評分（5分）?？己私M由縣委辦、縣府辦、縣糾風(fēng)辦、縣作風(fēng)辦、縣效能辦等單位人員組成，采用社會評議表對參評對象進(jìn)行客觀公正地打分。

（三）網(wǎng)絡(luò)評議辦法（5分）

在政府門戶網(wǎng)站上將評議對象的工作職責(zé)、履職情況等內(nèi)容向社會公開，并放置評議表（同社會評議表），由網(wǎng)民進(jìn)行評議。網(wǎng)絡(luò)評議中設(shè)置相關(guān)限制條件，排除惡意評選。

五、計分方法

由縣深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對回收的評選票進(jìn)行拆封、分類、統(tǒng)計、復(fù)核、匯總等工作。具體計票標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計的計算公式如下：

（1）評議分“滿意”、“較滿意”、“一般”、“不滿意”、“不了解”5檔。前四檔分值分別為100分、80分、60分、0分，“不了解”檔和空白的做棄權(quán)處理。

（2）層面得分計算：

“滿意”票×100+“較滿意”票×80+“一般”票×60

=層面得分

總評議票數(shù)-（棄權(quán)票+無效票）

（3）綜合滿意率得分計算公式：

各層面得分乘以權(quán)重后相加

六、結(jié)果運用

1、評議結(jié)果通過媒體向社會公布。

2、評議結(jié)果記入本人檔案，作為獎懲、使用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

3、對各類評議得分前5名的人員，授予“十佳優(yōu)秀中層干部”榮譽(yù)稱號，在明年年初干部大會上予以表彰，當(dāng)年考核確定為優(yōu)秀等次，符合縣管后備干部條件的列入縣管后備干部，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

4、對各類評議得分末3位，均取消年度評優(yōu)評先資格。其中，對各類評議得分倒數(shù)第1名，經(jīng)組織審定后，責(zé)成單位給予免職處理，并對分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話或采取其他組織措施，同時，與單位年終考核掛鉤，單位年終考核在執(zhí)行力建設(shè)社會評議分值中減1分；對各類評議得分倒數(shù)第2、3名，進(jìn)行誡勉談話或采取其他組織措施，并繼續(xù)列入下年度評議對象范圍，如果下年度評議得分繼續(xù)位于同類中末3位，將給予免職處理。

七、步驟安排

2012年度“中層干部大家評”工作時間從7月份開始，11月底前結(jié)束，主要分三個階段實施。

（一）動員部署階段（7—9月）

1、制定評議工作實施方案。

2、確定2012年度參評中層干部名單。

3、在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站上評議公告。4、召開評議工作動員會。

（二）組織實施階段（9—11月）

1、評議對象通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站將工作職責(zé)、履職感言、履職情況、服務(wù)承諾和廉政承諾等內(nèi)容向社會公開。

2、舉辦一期“做最好的中層干部”專題講座，并推薦閱讀《沒有任何借口》一書，加強(qiáng)對中層干部勤政廉政的教育培訓(xùn)，要求每位參加培訓(xùn)的中層干部撰寫一篇不少于1500字的心得體會，報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行擇優(yōu)刊發(fā)。

3、開展一次以“如何當(dāng)好一名中層干部”為主題的演講活動。

4、組織一次現(xiàn)場送服務(wù)活動，所有參評對象與群眾進(jìn)行面對面交流，發(fā)放相關(guān)政策材料，答復(fù)群眾咨詢，現(xiàn)場解決問題。

5、采取多種方式對參評對象開展明查暗訪。

（三）評議階段（11月）

1、對參評對象開展述職評議。

2、對評議對象進(jìn)行社會評議、考核評議、網(wǎng)絡(luò)評議。

3、對選票進(jìn)行匯總，根據(jù)規(guī)定的計分方法統(tǒng)計參評對象得分，確定各類參評對象名次。

4、公布評議結(jié)果，并落實結(jié)果運用。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

評議工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

九、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“中層干部大家評”活動，是推進(jìn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實解決“中梗阻”，深化執(zhí)行力建設(shè)，打造“勤廉”的具體舉措，各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感抓好評議活動。整個評議活動實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，縣深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化宣傳。新聞傳媒中心、政府門戶網(wǎng)站和廣播電視臺等媒體要設(shè)置“中層干部大家評”活動報道專欄，對全縣開展的“中層干部大家評”活動進(jìn)行跟蹤，及時開展多角度、深層次、全方位的宣傳報道，營造良好活動氛圍。參評部門要積極主動撰寫關(guān)于開展“中層干部大家評”活動的稿件，及時提供活動相關(guān)信息，宣傳本部門參與活動相關(guān)情況。

3、明確責(zé)任?？h深化執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，動態(tài)掌握評議工作情況。各參評單位要積極配合，組織、人事部門要及時辦理評議結(jié)果運用的相關(guān)工作。

4、注重實效。要把評議工作與深化執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來，與“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)合起來，與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來，實現(xiàn)“評科長、促局長、優(yōu)環(huán)境、保發(fā)展”的目標(biāo)。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)單位和評議對象要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得干擾、影響評議工作。嚴(yán)禁在評選之中對參評代表請客送禮，拉攏代表；嚴(yán)禁直接或者變相向參評代表打招呼，嚴(yán)禁利用各種權(quán)力向行政相對人或服務(wù)對象施壓，不得有影響參評代表的評選意愿的行為。若有不正當(dāng)行為，一經(jīng)查實，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以確保評議工作客觀公正。