鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)督查工作指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-10 09:43:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)督查工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為確保鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署全面有效地貫徹落實(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和公信力,推進(jìn)柳埠經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)將建設(shè)督查工作機(jī)制提出以下意見(jiàn)。

一、大督查工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作思路和總體部署要求,著力建立黨政齊抓共管、督查部門(mén)主導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大督查工作新機(jī)制,真正把各級(jí)黨員干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事上來(lái),形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變、向基層工作延伸、向決策落實(shí)全過(guò)程推進(jìn),使決策更加實(shí)際,執(zhí)行更加高效,監(jiān)督更加到位,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府決策、重要工作部署及領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神落到實(shí)處。

(二)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府決策和重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查及情況反饋;

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)和情況反饋;

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要重要會(huì)議決定事項(xiàng)以及安排部署的重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等落實(shí)工作的督促檢查;

4、負(fù)責(zé)書(shū)記信箱、市民12345服務(wù)熱線群眾反映問(wèn)題的督促辦理、情況反饋及通報(bào)工作;

5、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件督促辦理、情況反饋及通報(bào)工作;

6、負(fù)責(zé)新聞媒體對(duì)本地區(qū)正確的批評(píng)或建議的督查落實(shí);

7、承辦上級(jí)督查部門(mén)安排的督查調(diào)研活動(dòng);

8、編發(fā)、上報(bào)督查信息和調(diào)研文章,編發(fā)《柳埠督查簡(jiǎn)報(bào)》、《柳埠通報(bào)》;

9、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)的督查落實(shí)。

(三)工作原則

1、圍繞中心原則。開(kāi)展督查工作必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作進(jìn)行,堅(jiān)持把督查工作置于全鎮(zhèn)工作的大局之中,自覺(jué)服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,為鎮(zhèn)黨委、政府決策的貫徹落實(shí)做好督查保障。

2、突出重點(diǎn)原則。督查工作涉及方方面面,不能眉毛胡子一把抓,必須始終抓住重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾,把握督查工作的重點(diǎn),不斷增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和推動(dòng)力,在抓好落實(shí)中推動(dòng)工作。

3、注重實(shí)效原則。把抓落實(shí)、重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿于督促檢查的全過(guò)程,著力在推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府決策落實(shí)上下功夫。要按照“立即辦、限時(shí)辦”的要求,講效率,求質(zhì)量,重效果,做到“事事有著落,件件有回音”。

4、客觀公正原則。督查工作要深入實(shí)際,全面、準(zhǔn)確地了解情況,講真話、報(bào)實(shí)情,既報(bào)喜、也報(bào)憂,防止弄虛作假,善于發(fā)現(xiàn)和反映工作落實(shí)中帶有全局性、整體性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題。要擺正位置,堅(jiān)持原則,秉公辦事,真正使督查工作成為領(lǐng)導(dǎo)工作的一部分,成為領(lǐng)導(dǎo)行為的一種延伸。

二、大督查工作機(jī)制

(一)督查立項(xiàng)制度

鎮(zhèn)督查室要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,掌握時(shí)機(jī),選準(zhǔn)重點(diǎn),把握好形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展情況,進(jìn)行綜合分析判斷,將決策部署中需要落實(shí)的重要事項(xiàng)納入督查立項(xiàng),實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)交辦被動(dòng)督查向?qū)嵤┝㈨?xiàng)主動(dòng)督查的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)干部大會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議、鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議、專(zhuān)題工作部署會(huì)議等鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議精神的分解落實(shí)和督查立項(xiàng),將要點(diǎn)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo)或措施,作為督查室開(kāi)展決策督查活動(dòng)的主要依據(jù)。對(duì)上級(jí)督查部門(mén)交辦的督查事項(xiàng),上級(jí)或本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦事項(xiàng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱批后予以督查立項(xiàng),專(zhuān)項(xiàng)辦理。凡立項(xiàng)督查的事項(xiàng),要進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、登記,逐項(xiàng)填寫(xiě)督查立項(xiàng)表,向責(zé)任單位下發(fā)督辦通知,明確辦理要求和反饋時(shí)限,并跟蹤督辦直至問(wèn)題解決或決策落實(shí)。

(二)專(zhuān)項(xiàng)督查制度

鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署已立項(xiàng)的督查事項(xiàng)中,對(duì)一些涉及面較廣或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題,按照進(jìn)展程度和緊急程度,鎮(zhèn)督查室可會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查采取現(xiàn)場(chǎng)督查和集中調(diào)度的形式?,F(xiàn)場(chǎng)督查,主要通過(guò)查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)存在的問(wèn)題,要求被督查單位研究制定解決方案和工作措施,分解任務(wù),科學(xué)安排,明確完成時(shí)限;需幾個(gè)部門(mén)共同落實(shí)的重大事項(xiàng),明確主辦單位、協(xié)辦單位,明確責(zé)任。集中調(diào)度,主要對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題相似的被督查單位,采用集中召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)督辦通知的形式,傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求,就各單位工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)措施等聽(tīng)取匯報(bào)或書(shū)面調(diào)度。專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)束后,要向鎮(zhèn)黨委、政府呈報(bào)督查情況反饋。

(三)督查調(diào)研制度

堅(jiān)持抓督查與搞調(diào)研、提建議相結(jié)合,既注意找到問(wèn)題,又能提出解決問(wèn)題的方法,督查一件協(xié)調(diào)解決一件,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)工作。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況,選擇關(guān)系全局的熱點(diǎn)問(wèn)題、工作落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題、執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題和工作中反復(fù)出現(xiàn)的同類(lèi)問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)研,深入查找原因、分析癥結(jié)、研究對(duì)策,向鎮(zhèn)黨委、政府寫(xiě)出專(zhuān)題或綜合報(bào)告,有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,為推動(dòng)決策落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的典型事項(xiàng),工作落實(shí)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),善于研究總結(jié),為鎮(zhèn)黨委、政府完善決策提供參考,向上級(jí)督查部門(mén)報(bào)送推廣。

(四)通報(bào)問(wèn)責(zé)制度

鎮(zhèn)督查室要緊貼鎮(zhèn)黨委、政府決策部署和當(dāng)前工作實(shí)際,開(kāi)展六個(gè)方面的督查通報(bào)。

一是通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決策部署下達(dá)后,本級(jí)黨委、政府的具體工作部署和安排;

二是通報(bào)決策實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)展情況和階段性成果;

三是通報(bào)決策落實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)或值得推廣的工作方法;

四是通報(bào)決策落實(shí)中遇到的困難、出現(xiàn)的矛盾和存在的問(wèn)題;

五是通報(bào)決策落實(shí)中態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)或出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的反面事例(如森林火情、雙違、計(jì)劃外生育等);

六是通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議、活動(dòng)的到會(huì)和參加情況。

督查通報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確可靠的原則,不夸大、不縮小,不瞞報(bào)、不漏報(bào)。要既盯住不落實(shí)的事,又追究不落實(shí)的人。對(duì)落不實(shí)或不落實(shí)的責(zé)任單位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,鎮(zhèn)督查室可予以通報(bào)批評(píng)。通報(bào)批評(píng)一次,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向鎮(zhèn)黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查;通報(bào)批評(píng)兩次,由黨委領(lǐng)導(dǎo)給予單位一把手或有關(guān)責(zé)任人誡勉談話;通報(bào)批評(píng)三次,由鎮(zhèn)督查室提出實(shí)施問(wèn)責(zé)的建議,報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。視情給予被通報(bào)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人一定經(jīng)濟(jì)處罰。年度內(nèi)被通報(bào)批評(píng)三次及以上的部門(mén)或單位,取消其當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(五)考核評(píng)議制度

對(duì)各級(jí)各部門(mén)按照督查要求抓工作落實(shí)的情況,鎮(zhèn)督查室要實(shí)施考核評(píng)議,考核評(píng)議結(jié)果納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核,作為單位工作績(jī)效和干部考核、任用的重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況,要定期進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后全鎮(zhèn)通報(bào)。要嚴(yán)格通報(bào)問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)懲制度,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人。對(duì)落不實(shí)或不落實(shí)的責(zé)任單位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果和不良影響的,鎮(zhèn)督查室要與鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科聯(lián)合進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé)。對(duì)各部門(mén)按照督查要求抓工作落實(shí)的情況,鎮(zhèn)督查室要實(shí)施考核評(píng)議,建立《督查工作專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬》。督查情況將納入全鎮(zhèn)年度科學(xué)發(fā)展考核體系,確保鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處,取得成效。

三、強(qiáng)化大督查工作保障

1、加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面開(kāi)展督查工作。由鎮(zhèn)黨委分管書(shū)記任組長(zhǎng),班子相關(guān)成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。各部門(mén)是鎮(zhèn)黨委、政府決策工作任務(wù)的承擔(dān)者,部門(mén)負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織實(shí)施者。分管督查的領(lǐng)導(dǎo)同志是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)完成上級(jí)督查部門(mén)的交辦事項(xiàng),抓好本單位的督查工作;分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好涉及各自職能工作的督查,從而做到責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。

2、配強(qiáng)督查工作力量。成立鎮(zhèn)督查辦公室,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)各項(xiàng)督查工作及日常工作。抽調(diào)講政治、善協(xié)調(diào)、能辦事、寫(xiě)作能力較強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到鎮(zhèn)督查室工作。經(jīng)過(guò)不斷錘煉打造,真正形成一支“政治堅(jiān)定、品德高尚,敢督敢查、服務(wù)大局、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、勤勉敬誠(chéng)”的大督查工作隊(duì)伍。