全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-05-10 09:10:00
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各管理區(qū),各村,各園區(qū),各農(nóng)業(yè)合作社:
為切實(shí)提高路街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》,現(xiàn)結(jié)合我街辦實(shí)際,就加強(qiáng)我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》),按照上級(jí)“五個(gè)不動(dòng)搖,四個(gè)新跨越”的工作思路,以提高我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)民生改善為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)為工作重點(diǎn),切實(shí)提高我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、目標(biāo)和原則
(一)任務(wù)目標(biāo)
按照上級(jí)要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),形成精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的街辦、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度?;緦?shí)現(xiàn)“投入無(wú)違禁,管理無(wú)盲區(qū),產(chǎn)品無(wú)公害”。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地化管理相結(jié)合的原則。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地化管理,各村要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面對(duì)本村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。從我街辦實(shí)際情況出發(fā),突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)季節(jié),依法嚴(yán)把投入關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和市場(chǎng)關(guān),加強(qiáng)“從田間到市場(chǎng)”的全程監(jiān)管,保障我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、堅(jiān)持依法監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。在全面加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的帶動(dòng)示范作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
4、堅(jiān)持依法監(jiān)管與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
三、重點(diǎn)工作
(一)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建全隊(duì)伍,明確職能,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。荷花路街辦設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室,負(fù)責(zé)全街辦的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。各村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各村農(nóng)業(yè)特色品牌基地、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標(biāo)”基地等標(biāo)準(zhǔn)化基地要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,形成上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。荷花路街道辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室配合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全稽查大隊(duì)開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假“綠箭護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度,重點(diǎn)加大農(nóng)藥、種子、漁藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國(guó)家限用農(nóng)藥;在水產(chǎn)方面禁止使用“孔雀石綠”、氯霉素、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量,打擊制假“黑窩點(diǎn)”,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān),依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為。
(三)實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動(dòng)相配套的原則,實(shí)行“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)機(jī)制,建立起現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追溯。推行基地、企業(yè)、及農(nóng)民專業(yè)合作進(jìn)行“三品”強(qiáng)制認(rèn)證。
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站(點(diǎn))。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)要求,建立荷花路街辦農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市建立檢測(cè)室(點(diǎn))。做到檢驗(yàn)檢測(cè)程序化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)管工作規(guī)范化。
(五)推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等建立業(yè)戶經(jīng)營(yíng)檔案和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,實(shí)行索證索票制度,嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售。對(duì)未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測(cè)檢測(cè)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。荷花路街辦成立有街道辦事處主任任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、畜牧、工商、安檢、財(cái)政、公安等部門負(fù)責(zé)人以及各管理區(qū)總支書記為成員的荷花路街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
(二)健全工作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理,各部門各村要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,制定本部門本村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一崗雙責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)人具體抓,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),各單位和人員在按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序上報(bào)的同時(shí),要采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,積極補(bǔ)救挽回。
(三)依法落實(shí)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)、出售的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任,各部門各村依照各自職責(zé),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各村要利用廣播、明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),使廣大農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
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