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為進一步加強我局新社會組織黨的建設(shè)，不斷深化新社會“雙強爭先”活動，扎實推進法律服務(wù)單位基層黨組織建設(shè)，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。根據(jù)上級有關(guān)新社會黨建全覆蓋工作要求，現(xiàn)制定區(qū)司法局新社會黨建全覆蓋工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆六中、省委十二屆十次、市委五屆十四次和區(qū)委十一屆十次全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為根本，以推進新社會組織黨建全覆蓋為目標(biāo)，充分發(fā)揮新社會組織黨組織和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為法治建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“立足標(biāo)準(zhǔn)，走在全區(qū)前列”的目標(biāo)，全面推進新社會組織黨建全覆蓋工作，確保在2012年5月底前，實現(xiàn)新社會組織黨建工作體系、黨組織、黨的工作、創(chuàng)先爭優(yōu)、信息化建設(shè)等“五個全覆蓋”，力爭新社會組織黨建全覆蓋工作走在全區(qū)前列。

（一）推進新社會組織黨建工作體系全覆蓋。建立局新社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。規(guī)范陣地建設(shè)，確保辦公有場所、有設(shè)備。落實新社會組織黨建工作專項經(jīng)費。

（二）推進新社會組織黨組織全覆蓋。具體標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)“二必建”：①有黨員的新社會組織都要采取多種方式建立黨組織；②有3名以上黨員的新社會組織全部單獨建立黨組織。

（三）推進新社會組織黨的工作全覆蓋。具體標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)“六個專”：即黨建工作有專人負(fù)責(zé)，黨員活動有專門場所，黨建工作有專項制度，黨員服務(wù)有專門載體，黨建活動有專用經(jīng)費，黨建宣傳有專門櫥窗。

（四）推進新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)全覆蓋。具體標(biāo)準(zhǔn)是新社會組織黨建強、誠信強“六個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、誠信服務(wù)好、群眾反映好）的發(fā)展要求，在廣大黨員中開展“五個一”活動，即“亮明一個黨員身份、展示一個先鋒崗位、恪守一句創(chuàng)爭諾言、提出一個合理化建議、做好一件惠民實事”。確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。

三、方法步驟

局新社會組織黨建全覆蓋推進工作從2011年12月初開始到2012年5月底前結(jié)束，為期6個月。具體分為五個階段：

（一）動員部署階段（2011年12月）

建立組織。司法局成立新社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長任組長，任副組長，為成員，負(fù)責(zé)對全覆蓋工作的領(lǐng)導(dǎo)。局新社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮指導(dǎo)作用，做好相關(guān)的指導(dǎo)、督查和宣傳工作。

（二）集中摸底階段（2011年12月）

摸清底子。在鞏固前一階段專項行動成果的基礎(chǔ)上，抽調(diào)力量，繼續(xù)摸清新社會組織黨組織及黨的工作開展情況。切實做到“十個清”：即負(fù)責(zé)人身份清、律師事務(wù)所性質(zhì)清、經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨員組織關(guān)系清、組織架構(gòu)清、律師事務(wù)所隸屬關(guān)系清、組建方向清、開展活動清。局新社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組將分別建立數(shù)據(jù)庫和臺賬，由律管科專人動態(tài)管理。

（三）全面推進階段（2012年1月—3月）

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對沒有建立獨立黨支部也未加入聯(lián)合黨支部的五正律師事務(wù)所進行調(diào)研，在了解情況的基礎(chǔ)上作出決定，將其并入律師聯(lián)合黨支部，具體事宜由新社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組和律師聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)。

（四）規(guī)范提升階段（2012年3月-4月）

1、規(guī)范職能定位。規(guī)范黨組織作用發(fā)揮。明確黨組織政治核心定位，著力將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新社會組織科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。借助黨組織動員組織、凝心聚力、思想政治、集聚人才優(yōu)勢，營造和諧的新組織氛圍，塑造先進的新社會組織文化，促進新社會組織發(fā)展壯大。

2、規(guī)范陣地建設(shè)。規(guī)范黨員活動室建設(shè)。按照“十個有”標(biāo)準(zhǔn)加強黨員活動室建設(shè)，做到有牌匾、辦公設(shè)施、活動場所、電教設(shè)備、工作制度、檔案資料、黨旗、偉人畫像、黨務(wù)公開欄、公章，為黨員活動、教育培訓(xùn)、辦公議事、文體娛樂提供平臺。

3、規(guī)范隊伍建設(shè)。規(guī)范黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。建好新社會組織黨務(wù)工作者選配機制，注重從黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善于做群眾工作的黨員中重點選好配強黨組織負(fù)責(zé)人。

4、規(guī)范制度建設(shè)。規(guī)范黨組織制度建設(shè)。落實黨支部“”、黨務(wù)公開、黨建工作目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系職工等制度，加強黨員管理和服務(wù)。

5、培育新社會黨建典型。東昊律師事務(wù)所一向注重黨建工作，近年來，黨支部在規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍素質(zhì)建設(shè)等方面都取得了突出的成效，實現(xiàn)十七年律師違紀(jì)零投訴。目前，該所執(zhí)業(yè)律師十四人，其中黨員八人，預(yù)備黨員一人，多次被評為“市級文明（優(yōu)秀）律師事務(wù)所”，省優(yōu)秀律師事務(wù)所，“全省律師行業(yè)黨建工作模范所”等稱號，為了充分發(fā)揮先進典型的榜樣作用，通過對東昊律師事務(wù)所重點培育、引領(lǐng)示范，樹立典型，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)其工作中涌現(xiàn)出的各類先進典型，打造特色品牌“雙強”示范律師事務(wù)所。以先進帶動后進，以示范帶動全面，深化各律師事務(wù)所的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（五）總結(jié)提高階段（2012年5月）

1、總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)、推廣新社會組織黨建工作中的好做法、好經(jīng)驗，提煉試點工作的特色、亮點，努力形成具有特色的新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，不斷鞏固擴大活動成果。同時，通過新社會組織黨建工作座談會等載體，圍繞工作開展情況、存在的問題、下一步工作打算進行研討，大力推進新社會組織黨建工作理論創(chuàng)新。

2、統(tǒng)籌謀劃，完善提高。要統(tǒng)籌結(jié)合，科學(xué)安排，把全覆蓋工作與貫徹落實省委十二屆十次、市委五屆十四次和區(qū)委十一屆十次全會精神，與完成“十二五”開局之年的各項工作任務(wù)，與2012年工作思路相結(jié)合。要通過理論研討、座談、論壇等活動，認(rèn)真總結(jié)、提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善新社會組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系。