導(dǎo)語(yǔ)：縣國(guó)稅局深化社會(huì)治稅工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅工作，有效整合稅收征管資源，抓好個(gè)體、零散稅收管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣國(guó)稅局研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理為宗旨，緊緊圍繞“法治、公平、文明、效率”的治稅方針，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)稅源管理，堵塞稅收漏洞，全面構(gòu)建規(guī)范、集約、高效的稅收社會(huì)化征管機(jī)制，不斷提高稅收征管質(zhì)量，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)部門(mén)管理資源，集中管理，統(tǒng)一征管模式，成立個(gè)體稅收社會(huì)化征管機(jī)構(gòu)，依托社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，有效防止稅收流失，實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收征管效能最大化。

三、實(shí)施原則

（一）依法管理原則。

在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的前提下，推進(jìn)個(gè)體稅收社會(huì)化征管工作。

（二）集約高效的原則。

充分整合各部門(mén)、各單位管理資源，依托稅收信息化管理平臺(tái)，簡(jiǎn)化和優(yōu)化個(gè)體稅收管理流程，降低征納成本，提高管理質(zhì)效。

（三）優(yōu)化服務(wù)的原則。

創(chuàng)新管理模式，保障納稅人權(quán)益，方便納稅，提高服務(wù)質(zhì)效。

（四）積極穩(wěn)妥原則。

先試點(diǎn)，后推開(kāi)，邊探索，邊規(guī)范，積極穩(wěn)妥地建立社會(huì)綜合治稅機(jī)構(gòu)，完善征管的體制和機(jī)制，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。

四、工作范圍

個(gè)體稅收社會(huì)化征管范圍包括所有個(gè)體工商戶（含有證和無(wú)證）、發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)（不含單位納稅人）和臨時(shí)戶，即固定個(gè)體工商戶、臨時(shí)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私有經(jīng)濟(jì)等個(gè)體零散經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。征收項(xiàng)目包括增值稅、消費(fèi)稅。車(chē)輛購(gòu)置稅一并納入社會(huì)綜合治稅征管范圍

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。調(diào)整充實(shí)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱社會(huì)綜合治稅辦公室），辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅局。指定城東街道辦事處財(cái)政所具體負(fù)責(zé)個(gè)體委托代征的開(kāi)展落實(shí)工作。

（二）人員配置。根據(jù)綜合治稅辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及工作實(shí)際，按程序調(diào)入或招用相關(guān)人員。

六、社會(huì)綜合治稅辦公室職責(zé)權(quán)限

1、研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)綜合治稅工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

2、研究制定社會(huì)綜合治稅管理辦法并組織實(shí)施；

3、建立健全個(gè)體稅源協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系;

4、建立健全相關(guān)工作制度和符合相關(guān)職能業(yè)務(wù)處理需要的業(yè)務(wù)流程，組織開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。

5、協(xié)同稅務(wù)部門(mén)研究解決個(gè)體稅收社會(huì)化征管中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；

6、受稅務(wù)部門(mén)委托，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票管理、稅款結(jié)報(bào)及稅源調(diào)查等工作；協(xié)助稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展個(gè)體工商戶典型調(diào)查、民主評(píng)稅及定額公示、日常催報(bào)催繳、送達(dá)稅務(wù)文書(shū)等工作；條件成熟時(shí)開(kāi)展為個(gè)體工商戶代開(kāi)發(fā)票工作；

7、協(xié)助稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展個(gè)體工商戶定期定額核定工作;

8、協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)對(duì)綜合治稅辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

9、負(fù)責(zé)涉稅信息的匯集、梳理及傳遞工作，發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違章行為的，及時(shí)傳遞稅務(wù)機(jī)關(guān)處理；

10、及時(shí)取得上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保證綜合治稅工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

11、根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)工作人員的統(tǒng)一調(diào)配，按照稅務(wù)部門(mén)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的要求，對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資及其它福利待遇，具體考核辦法另行制定；

12、承辦開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣國(guó)稅局交辦的其它事項(xiàng)。

七、收入劃分及經(jīng)費(fèi)保障

綜合治稅辦公室的征收收入按照行政區(qū)劃、投資主體、項(xiàng)目單位及現(xiàn)行財(cái)政體制，確定收入級(jí)次，并按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。其征收經(jīng)費(fèi)按照財(cái)行字號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際入庫(kù)收入為準(zhǔn)，按稅款屬性分別確定計(jì)提比例（1-5%）,由社會(huì)綜合治稅辦公室統(tǒng)一掌握使用，主要用于人員、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

八、實(shí)施步驟

（一）第一階段：部署準(zhǔn)備階段（4月30日前）

1、調(diào)整充實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的社會(huì)綜合治稅工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)。

2、組建開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)綜合治稅辦公室，辦公地點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于控管和方便納稅的原則自行確定，縣國(guó)稅局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)駐合署辦公。開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)綜合治稅辦公室主任由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)人兼任，設(shè)副主任兩名。其它工作人員根據(jù)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商數(shù)量及征管業(yè)務(wù)量，通過(guò)公開(kāi)招聘解決，招聘人員工資待遇實(shí)行基本工資加績(jī)效工資制度。

（二）第二階段：調(diào)查摸底及制度完善階段（5月1日至6月30日）

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)綜合治稅辦公室開(kāi)展建章立制，調(diào)查摸底、核定納稅定額等工作

1、確定個(gè)體工商戶稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，、

2、做好個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理信息和稅務(wù)登記信息比對(duì)工作。了解掌握應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記證的個(gè)體工商戶情況。5月10-日前完成。

3、成立稅費(fèi)定額核定小組，同時(shí)設(shè)立調(diào)查摸底小組，小組成員從縣國(guó)稅、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)稅費(fèi)定額核定工作。5月10日前完成。

4、開(kāi)展個(gè)體工商戶調(diào)查摸底及稅費(fèi)定額核定工作，調(diào)查摸底小組負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)定額核的申報(bào)受理、實(shí)地調(diào)查等，采集納稅人的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、費(fèi)用項(xiàng)目、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積、設(shè)備情況、攤位門(mén)面、開(kāi)票情況等數(shù)據(jù)，初步審核后上報(bào)，定額核定小組負(fù)責(zé)設(shè)定出科學(xué)合理的參數(shù)、系數(shù)，并將調(diào)查摸底小組采集上報(bào)的數(shù)據(jù)錄入個(gè)體定額核定軟件，計(jì)算核定定額，將核定的定額審核報(bào)批；社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)定額進(jìn)行審批，確定稅費(fèi)定額（個(gè)體工商戶稅費(fèi)定額執(zhí)行期最長(zhǎng)不超過(guò)1年）。6月1日前完成。

5、定額公示、下達(dá)、公布。定額核定后，由定額核定小組以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行公示，并對(duì)有疑義的問(wèn)題進(jìn)行解答，若發(fā)現(xiàn)定額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況差距較大的，安排人員重新進(jìn)行調(diào)查，重新核定定額，公示完成后，由定額核定小組以國(guó)稅局名義下達(dá)，公布稅費(fèi)定額。6月15日前完成。

6、做好個(gè)體工商戶稅收委托代征工作?？h國(guó)稅局為稅收征管的法定機(jī)構(gòu)和主體，社會(huì)綜合治稅辦公室為個(gè)體稅收受托代征單位?？h國(guó)稅局要與社會(huì)綜合治稅辦公室簽訂委托代征協(xié)議，同時(shí)，社會(huì)綜合治稅辦公室要為社會(huì)綜合治稅工作人員監(jiān)制、頒發(fā)協(xié)稅護(hù)稅工作證件。6月20日前完成7、建立內(nèi)部制度，將主要制度公開(kāi)，確定工作人員工作崗位及職責(zé)分工。6月30日前完成。8、進(jìn)一步組織社會(huì)綜合治稅辦公室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）第三階段：運(yùn)行階段（年7月1日起）

自年7月1日起，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)對(duì)個(gè)體稅收社會(huì)化征管進(jìn)行試運(yùn)行，并逐步規(guī)范完善管理機(jī)制。

九、工作措施

（一）健全工作機(jī)制，確保順利運(yùn)行。定期召開(kāi)社會(huì)綜合治稅聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解和掌握社會(huì)綜合治稅的實(shí)施情況，研究解決社會(huì)綜合治稅工作中遇到的重大問(wèn)題，探索和創(chuàng)新社會(huì)綜合治稅的措施、辦法和對(duì)策，提高社會(huì)綜合治稅工作質(zhì)效。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍，社會(huì)綜合治稅辦公室要加大宣傳力度，借助各種新聞媒體，將社會(huì)綜合治稅的有關(guān)精神、要求和重大現(xiàn)實(shí)意義向社會(huì)各界特別是廣大個(gè)體工商戶進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)綜合治稅的影響力，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)綜合治稅工作氛圍。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，突出工作實(shí)效。社會(huì)綜合治稅辦公室要定期組織成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法犯罪行為，著力解決社會(huì)綜合治稅工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化社會(huì)綜合治稅工作環(huán)境。

（四）健全考評(píng)機(jī)制，突出獎(jiǎng)懲力度。建立健全社會(huì)綜合治稅外部和內(nèi)部考核機(jī)制，將各成員單位的履行職責(zé)情況納入年度綜合考核范圍，并將各成員單位及綜合治稅辦公室的工作經(jīng)費(fèi)與綜合治稅工作業(yè)績(jī)掛鉤，以提高各相關(guān)部門(mén)、單位的工作積極性，保證社會(huì)綜合治稅工作順利開(kāi)展。