信息中心物業(yè)管理指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-05-04 06:05:00

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信息中心物業(yè)管理指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理工作,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為,提高業(yè)主自治能力,建立物業(yè)管理長效機(jī)制,促進(jìn)我市物業(yè)管理市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市物業(yè)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,提出如下意見:

一、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動

(一)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)行業(yè)自律建設(shè),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。有計(jì)劃地培育和引進(jìn)一批具有市場競爭力的物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)。

(二)明確物業(yè)管理主體職責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上發(fā)改(物價(jià))、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、工商、行政執(zhí)法(城管)、人防等有關(guān)行政主管部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)充分發(fā)揮業(yè)主自治作用。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),除依法履行《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外,可根據(jù)業(yè)主大會授權(quán),負(fù)責(zé)物業(yè)共用部位,共用設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理經(jīng)營用房產(chǎn)生收益的提取、使用和管理。

二、進(jìn)一步改善物業(yè)服務(wù)環(huán)境

(四)實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)地方財(cái)政補(bǔ)貼。自本意見實(shí)施之日起連續(xù)5年對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收入征收的營業(yè)稅地方所得部分實(shí)行財(cái)政貼補(bǔ),主要用于對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)扶持和培育。

(五)從事物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè),以與物業(yè)管理有關(guān)的全部收入扣除代業(yè)主支付的水、電、燃?xì)庖约按凶庹咧Ц兜乃?、電、燃?xì)?、房屋租金的價(jià)款后的余額為營業(yè)額。

(六)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員,并與其簽訂一定期限的勞動合同且繳納社會保險(xiǎn)的,在國家稅務(wù)總局規(guī)定的審批期限內(nèi),可按實(shí)際招用人數(shù)享受有關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

(七)凡由政府及公共服務(wù)職能部門承擔(dān)的費(fèi)用,不得轉(zhuǎn)由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。

(八)供水、供電等專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)最終用戶(指實(shí)際最終使用的個(gè)人或者單位)收取費(fèi)用;物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收代付的,委托單位應(yīng)當(dāng)按照與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托代收協(xié)議,支付相應(yīng)的代收手續(xù)費(fèi),代收手續(xù)費(fèi)一般為1%。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因物業(yè)服務(wù)所產(chǎn)生的供水、供電等非經(jīng)營性的費(fèi)用,實(shí)行按生活類價(jià)格收費(fèi)。

(九)有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)減免,按照《市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《市區(qū)廉租住房保障管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、進(jìn)一步營造良好的居住氛圍

(十)新建住宅小區(qū)(住宅大廈)共有設(shè)施、設(shè)備經(jīng)相關(guān)專業(yè)單位、建設(shè)單位共同驗(yàn)收合格后,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)專業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給相關(guān)專業(yè)單位負(fù)責(zé)管理。共有設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)一并移交。相關(guān)專業(yè)單位無正當(dāng)理由拒絕接收的,視同移交。

對驗(yàn)收合格且正常運(yùn)行但尚未辦理移交接管手續(xù)的的相關(guān)共有設(shè)施設(shè)備,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會負(fù)責(zé)牽頭,自本意見實(shí)施之日起1年內(nèi)完成移交接管手續(xù)。

相關(guān)專業(yè)單位在接管已交付使用住宅小區(qū)(住宅大廈)時(shí),發(fā)現(xiàn)共有設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)會同業(yè)主委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會將設(shè)施設(shè)備修復(fù)正常、消除隱患后,方可辦理接收管理手續(xù)。

(十一)物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案將核定的物業(yè)管理用房的建筑面積、座落位置(包括四至確認(rèn)、面積認(rèn)定)記載于商品房預(yù)售許可證。在商品房竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可時(shí),物業(yè)所在地物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)物業(yè)用房房號、面積,無誤后書面告知物業(yè)所在地房屋登記機(jī)構(gòu)。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)主管部門書面告知的物業(yè)管理用房房號、面積,以該物業(yè)名稱將物業(yè)管理用房記載到房屋登記簿后,方可辦理該物業(yè)的權(quán)屬初始登記。

已確定的物業(yè)管理用房位置,建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。如確需變更的,應(yīng)當(dāng)在申請辦理商品房預(yù)售許可證前取得規(guī)劃管理部門的同意。規(guī)劃管理部門在審批過程中須征求物業(yè)主管部門的意見。

(十二)物業(yè)管理用房按照下列原則配置:

1.物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)與新建物業(yè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付。

2.物業(yè)管理辦公用房應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主和物業(yè)管理活動為原則,相對獨(dú)立、集中配置、布局合理,且位于該物業(yè)管理區(qū)域中心或者主出入口附近。

3.物業(yè)管理經(jīng)營用房應(yīng)當(dāng)以可對外經(jīng)營為原則,相對獨(dú)立、集中配置、布局合理,且位于底層的建筑面積不少于應(yīng)配置物業(yè)管理經(jīng)營用房的1/2。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有臨街(路)商業(yè)用房的,物業(yè)管理經(jīng)營用房應(yīng)當(dāng)配置在臨街(路)的商業(yè)用房內(nèi)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無臨街(路)商業(yè)用房的,可以在該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他商業(yè)用房的適當(dāng)位置配置。

4.物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)管理用房所在樓層不得高于四層。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)為純住宅的,可用于經(jīng)營服務(wù)的用房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于物業(yè)管理經(jīng)營用房。

5.下列用房不得作為物業(yè)管理用房:

(1)設(shè)施設(shè)備用房;

(2)門衛(wèi)、技術(shù)層、設(shè)備層、低于2.6米的架空層、夾層、車庫、公共衛(wèi)生間等用房;

(3)地下及半地下室房屋;

(4)不具有產(chǎn)權(quán)最小權(quán)屬單元要求的用房;

(5)規(guī)劃明確用于住區(qū)配套的用房;

(6)其他不適宜作為物業(yè)管理的用房。

(十三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物業(yè)管理用房:

1.上下水、供電等設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備正常使用功能;

2.房屋內(nèi)墻面應(yīng)當(dāng)涂刷內(nèi)墻涂料,頂棚應(yīng)當(dāng)?shù)蹴敾蛘咄克⑼苛?,地面鋪設(shè)瓷磚,衛(wèi)生間墻面、地面應(yīng)當(dāng)鋪貼瓷磚并安裝衛(wèi)生潔具;

3.小區(qū)內(nèi)配置通訊、有線電視、寬帶等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理用房內(nèi)預(yù)留端口,具備正常使用功能。

(十四)建立舊小區(qū)物業(yè)綜合改造補(bǔ)貼制度。完善舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)改善性機(jī)制和考核制度,對一些設(shè)施陳舊、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)低、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營困難的舊住宅小區(qū)由政府出資補(bǔ)貼。具體辦法由市財(cái)政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局等相關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(十五)大力培育扶持物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)。為培育扶持物業(yè)服務(wù)龍頭骨干企業(yè),每年開展優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)評選活動,由市人民政府通報(bào)表彰。對受表彰的市區(qū)企業(yè),由市人民政府從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中給予每家10萬元的獎勵(lì);縣(市)企業(yè),由各縣(市)人民政府參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn),從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金或者其他相關(guān)專項(xiàng)資金中給予獎勵(lì)。評選具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市物業(yè)行業(yè)協(xié)會制定。

(十六)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極開展物業(yè)管理示范項(xiàng)目評選活動,全面提升物業(yè)管理水平。對所服務(wù)項(xiàng)目獲“省級物業(yè)管理示范項(xiàng)目”、“國家級物業(yè)管理示范項(xiàng)目”稱號的物業(yè)服務(wù)企業(yè),市區(qū)企業(yè)由市人民政府從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中一次性分別給予5萬元、10萬元的獎勵(lì);縣(市)企業(yè)由各縣(市)人民政府參照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn),從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金或者其他相關(guān)專項(xiàng)資金中一次性給予獎勵(lì)。

(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。各級政府及部門要通過各種途徑開展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳,使各方主體充分認(rèn)識提升物業(yè)服務(wù)是促進(jìn)物業(yè)增值保值的有效手段,從而使業(yè)主逐步轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提升物業(yè)消費(fèi)意識,促進(jìn)我市物業(yè)管理朝市場化、社會化、專業(yè)化方向發(fā)展。