導語：偏遠村莊衛(wèi)生服務工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣不斷加大漁農(nóng)村衛(wèi)生服務機構的建設力度，基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷得到完善，“20分鐘衛(wèi)生服務圈”基本建成，全縣衛(wèi)生服務水平得到明顯提高。但隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口迅速向城鎮(zhèn)和大島集聚，尤其是“遷、大島建”戰(zhàn)略的實施，我縣部分和偏遠村莊居民，因缺少社區(qū)衛(wèi)生服務機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療條件差、衛(wèi)技人才缺乏，得不到持續(xù)的基本衛(wèi)生服務。全面落實和偏遠村莊衛(wèi)生服務，改善群眾看病難的問題，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快推進“四個”建設的基本要求，也是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全面提升我縣衛(wèi)生服務水平的客觀需要。根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)市全面改善和偏遠村莊衛(wèi)生服務指導意見的通知》要求，為實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，進一步提升全縣社區(qū)衛(wèi)生服務水平，結合我縣實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和總體目標，堅持政府主導，加大投入力度，深化內(nèi)部改革，提高人員素質，完善服務功能，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，因地制宜，分類指導，切實解決漁農(nóng)民群眾有地方看病、有人看病、看得起病的問題，基本滿足漁農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高漁農(nóng)民群眾的健康水平和生活質量，促進漁農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

全面了解和偏遠村莊群眾的健康狀況和衛(wèi)生服務需求，堅持“預防為主”的方針，采取切實可行的措施，提供基本的衛(wèi)生服務，讓和偏遠村莊的群眾享受到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，為推進“衛(wèi)生強縣”建設，實現(xiàn)全面小康社會的目標作出積極貢獻。

三、工作范圍

根據(jù)“20分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”要求，當?shù)匚唇⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構難以提供標準的可及性衛(wèi)生服務的和偏遠村莊，服務對象為長期居住的當?shù)鼐用瘛?/p>

（1）當?shù)匚唇⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構，常住人口在100人以下的和偏遠村莊：

（2）當?shù)匚唇⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構，常住人口在100-500人之間的和偏遠村莊：

（3）當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構難以提供標準的可及性衛(wèi)生服務的和偏遠社區(qū)：

四、具體措施

（一）改善及偏遠村莊社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施條件。

對已經(jīng)設立社區(qū)衛(wèi)生服務站的鎮(zhèn)漁山社區(qū)、鎮(zhèn)和社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要積極改善社區(qū)衛(wèi)生服務站基礎設施，社區(qū)衛(wèi)生服務站面積要努力達到150平方米，至少不得低于120平方米，結構不符合標準的、用房老舊的要按照標準化建設要求進行改擴建和添置必要設施設備，并配備電腦、網(wǎng)絡等服務設備，改善及偏遠村莊漁農(nóng)民就醫(yī)條件。和偏遠村莊的社區(qū)衛(wèi)生服務站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行一體化管理，并適時申報列入新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構。

（二）加強及偏遠村莊醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

2009-2010年定向招錄充實社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員8名，其中臨床醫(yī)學專業(yè)人員不少于5名。從現(xiàn)有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構臨時人員中，通過公開招聘、面試后擇優(yōu)吸納具有執(zhí)業(yè)資格、工作積極、年富力強、安心海島的同志，定向分配到漁山、、等社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，并簽訂5-8年的定向服務協(xié)議。重視社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員的業(yè)務技能的培養(yǎng)，有計劃安排醫(yī)務人員到縣級以上醫(yī)院進修和參加各類業(yè)務培訓，提高衛(wèi)生服務能力。

（三）強化及偏遠村莊漁農(nóng)民群眾衛(wèi)生服務保障。

1、對已建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的，社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員要按照《省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目工作要求（試行）》，提高服務質量，改善服務作風，積極開展上門隨訪服務，為當?shù)貪O農(nóng)民群眾提供融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位于一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務，保障漁農(nóng)民健康。

2、對常住人口500人以下，不符合“20分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”要求的和偏遠村莊，以“四加一”方式提供基本衛(wèi)生保障服務，即在當?shù)芈鋵嵰幻?jīng)短期培訓的駐村聯(lián)絡員、配置一只安全藥箱（對低保家庭及困難人群免費提供常用非處方藥品）、在當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構設置一條24小時提供服務的健康咨詢熱線、由縣海島漁農(nóng)民流動醫(yī)院及當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心開展定期巡回醫(yī)療服務，并根據(jù)不同情況，配備社區(qū)責任醫(yī)生，開展定期上島入村上門隨訪，努力為當?shù)貪O農(nóng)民提供日常社區(qū)衛(wèi)生服務。

（四）加大對及偏遠村莊衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入。

縣財政加大對及偏遠村莊的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，3個社區(qū)衛(wèi)生服務機構有正式編制醫(yī)務人員的基本工資、津補貼、社會保障等經(jīng)費由縣財政全額補助。在原先由各級財政已經(jīng)安排的漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費及其他項目經(jīng)費基礎上，縣財政每年另外安排及偏遠村莊的公共衛(wèi)生服務項目專項經(jīng)費30萬元，其中25萬元為未建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的和偏遠村莊的“四加一”工作經(jīng)費，主要用于基本藥物免費發(fā)放、交通費、通信費、駐村聯(lián)絡員培訓及勞務補助等，5萬元用于已建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生服務項目專項經(jīng)費補助。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。按屬地化管理和服務的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強對本轄區(qū)內(nèi)和偏遠村莊衛(wèi)生服務工作的領導，明確責任，切實解決和偏遠村莊群眾的實際困難，要將及偏遠村莊衛(wèi)生服務經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。社區(qū)（村）也要積極安排集體資金，投入社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，以提高及偏遠村莊衛(wèi)生服務保障?？h人事勞動部門要定向招錄衛(wèi)技人員充實到社區(qū)衛(wèi)生服務機構，縣財政部門要加大投入，支持及偏遠村莊衛(wèi)生服務工作的開展，縣衛(wèi)生、發(fā)改、民政、交通、新農(nóng)辦、食品藥品監(jiān)管等部門和紅十字會組織應密切配合，為和偏遠村莊的衛(wèi)生服務提供有利條件，增強服務可及性和連續(xù)性。

（二）精心組織，狠抓落實?？h衛(wèi)生部門要參照《省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目考核實施方案（試行）》，制訂及偏遠村莊衛(wèi)生服務項目實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應結合和偏遠村莊的實際，制定切實可行的實施方案，各社區(qū)（村）應落實工作用房和兼職聯(lián)絡員（保健員），衛(wèi)生部門要堅持把巡回醫(yī)療、上級醫(yī)療機構技術支持等，與加強和偏遠村莊衛(wèi)生服務結合起來，提高服務能力；要堅持把加強和偏遠村莊衛(wèi)生服務與漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目結合起來，提高服務的可及性；要堅持把駐村兼職保健員、社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、社區(qū)衛(wèi)生服務機構中社區(qū)責任醫(yī)生、縣級以上醫(yī)院中結對支援社區(qū)的專科醫(yī)生結合起來，形成立體服務網(wǎng)絡和綜合服務機制，為當?shù)貪O農(nóng)民提供高效、連續(xù)、便利的衛(wèi)生服務，切實提高當?shù)鼐用竦慕】邓健?/p>

（三）建立機制，完善考核?？h政府將加強和偏遠村莊衛(wèi)生服務工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核內(nèi)容，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實對有關社區(qū)（村）加強和偏遠村莊衛(wèi)生服務工作情況的督查。縣衛(wèi)生局要加強政策落實情況的督查和指導，根據(jù)及偏遠村莊衛(wèi)生服務項目實施細則，制訂及偏遠村莊衛(wèi)生服務考核辦法，對有關社區(qū)衛(wèi)生服務機構為和偏遠村莊衛(wèi)生服務的執(zhí)行情況實施考核，落實獎罰措施，切實解決和偏遠村莊群眾的衛(wèi)生服務難題，保障人民群眾身體健康。