導(dǎo)語：鎮(zhèn)委聯(lián)系群眾工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員聯(lián)系群眾制度，是積極探索新形勢下基層黨組織新的運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，深化和完善漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，豐富和拓展社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步延伸社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制的一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性工作。為切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨員聯(lián)系群眾制度全面推向深入，根據(jù)市縣有關(guān)會議精神，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)各漁農(nóng)村新型社區(qū)和城中村中開展黨員聯(lián)系群眾工作，并提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列，務(wù)求實(shí)效”的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會這一目標(biāo)，大力探索實(shí)踐黨員聯(lián)系群眾工作，以“黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心、組織聯(lián)動”，創(chuàng)新組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高組織化程度，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)、村中的先進(jìn)作用，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識，為切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、實(shí)施原則

一是堅(jiān)持因地制宜原則。各新型社區(qū)、村的黨組織設(shè)置不同，黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀不同，群眾素質(zhì)和思想狀況不同，各社區(qū)、村要結(jié)合各自特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制訂切實(shí)可行的工作目標(biāo)。

二是堅(jiān)持便于管理原則。建立黨員聯(lián)系群眾制度，逐步突破原有的基層組織設(shè)置和黨員學(xué)習(xí)教育管理方式的局限，就是要在新形勢下圍繞新情況、新問題，更注重加強(qiáng)對黨員的教育管理，探索有效的黨員教育管理的新途徑、新形式，提高黨員素質(zhì)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

三是堅(jiān)持注重實(shí)效原則。要立足長效機(jī)制，制定出行之有效的工作措施，務(wù)求實(shí)效，使群眾從中真正感到滿意，防止搞形式主義，擺花架子。

四是堅(jiān)持發(fā)揮作用原則。通過建立黨員聯(lián)戶制度，明確黨員聯(lián)戶的工作內(nèi)容和職責(zé)，使黨員的責(zé)權(quán)利更加明確，發(fā)揮作用更為具體，要把黨員聯(lián)戶工作作為與群眾聯(lián)系、交流的平臺來建設(shè)，通過制訂并落實(shí)科學(xué)有效而又人性化的考核獎懲辦法，發(fā)揮激勵作用。

五是堅(jiān)持自覺自愿原則。黨員聯(lián)系群眾制度是一項(xiàng)互動的工作機(jī)制，涉及到黨組織、黨員和群眾等多個(gè)方面，在具體確定黨員聯(lián)系對象時(shí)要以人為本，充分考慮到黨員和群眾的意愿，按照自覺自愿的原則，合理確定聯(lián)系對象，使組織意圖與黨員群眾的意愿得到有機(jī)結(jié)合。

六是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。黨員聯(lián)系群眾制度不是一項(xiàng)孤立的工作，在具體實(shí)施過程中，一定要站在全局的高度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，把黨員聯(lián)系群眾制度融入到新型社區(qū)和村的各項(xiàng)工作中去。

七是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新原則。黨員聯(lián)系群眾制度，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作，加強(qiáng)黨同群眾溝通聯(lián)系的有效載體。各社區(qū)、村黨組織要勇于創(chuàng)新，積極探索，大膽嘗試，只要是符合發(fā)展要求的，都可以通過各種形式去實(shí)踐，不斷創(chuàng)出新的特色。

三、實(shí)施內(nèi)容與形式

1、合理調(diào)整黨組織設(shè)置。根據(jù)各社區(qū)、村不同狀況，從有利于黨員教育管理，便于聯(lián)系及有利于作用發(fā)揮出發(fā)，積極探索改革傳統(tǒng)的組織設(shè)置模式，按照轄區(qū)內(nèi)黨員就業(yè)分布、居住分布、群體特點(diǎn)合理調(diào)整黨組織設(shè)置，石馬岙等社區(qū)要打破原來的思維定式，及時(shí)理順區(qū)域內(nèi)黨員組織關(guān)系，保證聯(lián)戶工作的長期性、穩(wěn)定性和實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范各黨支部的黨小組設(shè)置，按照區(qū)域特點(diǎn)，堅(jiān)持就近就便，便于聯(lián)系的原則，合理劃分黨小組，提高黨員的組織化管理程度。

2、充分發(fā)揮黨員作用。以“黨員聯(lián)戶”形式，開展黨員聯(lián)系群眾活動，明確黨員在開展宣傳教育、上門走訪座談、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)系、幫助解決困難、收集社情民意、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)推薦入黨積極分子、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、弘揚(yáng)文明新風(fēng)等方面的聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容。一般以居住自然村、岙口附近為主，組織結(jié)對聯(lián)系，根據(jù)所在地群眾人數(shù)、黨員數(shù)量、黨員身體狀況等情況，合理確定每名黨員聯(lián)系群眾的人數(shù)，一般以每名黨員聯(lián)系10—20戶左右群眾為宜，每名聯(lián)系黨員年齡一般在70周歲以下，身體狀況能勝任聯(lián)系工作，由社區(qū)、村黨組織按照組織安排，劃分聯(lián)戶名單，自愿選擇的原則，經(jīng)公示后確定。同時(shí)，實(shí)行聯(lián)戶動態(tài)，即時(shí)管理，即時(shí)了解群眾滿意程度，對不合適的，及時(shí)調(diào)整。使每個(gè)黨員成為黨和政府方針、政策的宣傳者；群眾思想政治工作的教育者；幫助解決群眾實(shí)際困難的服務(wù)者；社情民意的收集反饋者；社會不穩(wěn)定因素的協(xié)調(diào)解決者；黨員自身良好形象的塑造者。

3、切實(shí)提高組織化程度。通過黨組織設(shè)置調(diào)整，黨員聯(lián)戶構(gòu)建基層黨組織和黨員網(wǎng)絡(luò)化管理體系。一是網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)成三級黨組織共同參與，相互作用的組織結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委是整個(gè)基層黨建系統(tǒng)的主導(dǎo)和核心；社區(qū)和未建立社區(qū)的村黨組織則是作為系統(tǒng)支撐的支點(diǎn)；系統(tǒng)內(nèi)有序分布的是各黨支部和黨小組。二是社區(qū)、村內(nèi)黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，構(gòu)成三層相連的縱橫向網(wǎng)絡(luò)框架：第一層是各黨支部，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級黨委的各項(xiàng)政策、任務(wù)，第二層是以3—10名黨員組成的黨小組，作為黨員經(jīng)常開展學(xué)習(xí)教育活動靈活設(shè)置的組織，第三層是各個(gè)黨小組內(nèi)每個(gè)黨員聯(lián)系10—20戶左右家庭，作為聯(lián)系服務(wù)的具體落實(shí)者。建立起縱向到底，橫向到邊，層級清晰的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

4、加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息反饋渠道。黨員聯(lián)系制度的工作職能是具體的、發(fā)展的，內(nèi)容是多樣的，要把群眾最關(guān)心的、最急需解決的問題作為聯(lián)系服務(wù)的重點(diǎn)，實(shí)行“四級聯(lián)動”即：每位黨員將一月的聯(lián)戶情況、群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反映給黨小組，黨小組應(yīng)每月一次在黨員家中或黨支部活動室組織學(xué)習(xí)與活動，將各位黨員了解掌握的各種問題和情況向黨支部匯報(bào)，黨支部組織黨小組組長建立每月一次信息反饋制度，然后將匯總后的社情民意反饋到社區(qū)黨組織，社區(qū)、村黨組織建立每月一次的社情民意分析會，將各黨支部或黨小組收集到的社情民意、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理、分類，逐項(xiàng)并及時(shí)答復(fù)，對事關(guān)全鎮(zhèn)的及時(shí)轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委對接收到的情況能解決的及時(shí)予以解決，不能解決的，作出說明和解釋，取得群眾的理解和支持。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委建立黨員聯(lián)系群眾督查室，社區(qū)、村建立黨員聯(lián)系群眾督查組，將群眾反映的問題，落實(shí)的情況予以跟蹤督查，樹立黨員在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、工作步驟

黨員聯(lián)系群眾制度工作具體分為三個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底階段（11月1日至11月15日）

主要是組織調(diào)查研究，一是重點(diǎn)摸清社區(qū)、村黨員的年齡、身體狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、務(wù)工狀況、特長等情況，二是掌握社區(qū)、村內(nèi)每戶群眾的戶主姓名、家庭人口、家庭住址、經(jīng)濟(jì)狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。三是走訪了解黨員群眾的思想動態(tài)，征求黨員聯(lián)系群眾制度的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制訂本社區(qū)、村具體工作方案。

（二）宣傳動員階段（11月16日至11月25日）

運(yùn)用座談會、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊、動員會議、廣播電視媒體開展廣泛、深入細(xì)致的宣傳，宣傳好這項(xiàng)工作的目的和意義。組織開好社區(qū)內(nèi)的黨組織和管委會成員會議、村兩委會、各黨支部會議、村民代表會、群眾座談會等，闡明開展這項(xiàng)工作的目的、意義、具體內(nèi)容和方式，形成共識，成為社區(qū)、村黨員的自覺行動，營造社區(qū)群眾和村民積極參與的良好氛圍。

（三）組織實(shí)施階段（11月26日至12月15日）

在調(diào)查摸底、宣傳動員的基礎(chǔ)上，要精心組織、集中精力、穩(wěn)步推進(jìn)。

1、建立黨小組。要加強(qiáng)調(diào)研，精心組織，各社區(qū)、村要結(jié)合各自特點(diǎn)，按照區(qū)域相近，就近就便，便于聯(lián)系的原則，合理劃分黨小組的區(qū)域，在召開各支部黨員座談會的基礎(chǔ)上，廣泛征求黨員意見，在形成一致意見的基礎(chǔ)上，建立黨小組，明確黨小組組長，規(guī)范黨小組活動。

2、確定聯(lián)戶對象。以有利于黨員發(fā)揮作用為原則，落實(shí)聯(lián)戶對象。要通過加強(qiáng)調(diào)研，梳理黨員詳細(xì)檔案和社區(qū)、村內(nèi)群眾每戶狀況，按照黨小組的區(qū)域范圍，結(jié)合黨員分布情況，按黨員能力強(qiáng)弱、群眾居住人數(shù)、集散程度，確定黨員聯(lián)戶名單，并在社區(qū)、村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，建立詳細(xì)的聯(lián)戶檔案。對年齡確實(shí)較大、身體狀況較差不能勝任聯(lián)系工作的暫不列入聯(lián)系戶工作。同時(shí)入黨積極分子和村民小組長參與聯(lián)戶工作，整合聯(lián)系力量，做為黨員聯(lián)系群眾工作的促進(jìn)者，形成社區(qū)、村建設(shè)的組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋和活動覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、分層實(shí)施，有序推進(jìn)。一是及時(shí)召開各類層面的座談會，廣泛征求意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞“牽手黨旗下，情系千萬家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展你我他”這個(gè)主題，號召黨員報(bào)名參加共產(chǎn)黨員責(zé)任崗。二是適時(shí)召開社區(qū)、村全體黨員大會，簽訂黨員聯(lián)戶工作承諾書，明確黨員聯(lián)戶工作的職責(zé)和要求。三是集中組織黨員開展上門走訪聯(lián)戶群眾，并向群眾分發(fā)宣傳手冊和黨員聯(lián)戶卡。四是組織好黨支部和黨小組參加各類培訓(xùn)，豐富黨員理論知識，增強(qiáng)黨員聯(lián)戶工作水平。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前在社區(qū)、村建立黨員聯(lián)系群眾制度是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作，它是社區(qū)、村黨員教育管理的新型模式，是廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和自身素質(zhì)提高的具體表現(xiàn)，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的有效載體和長效機(jī)制，是構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧社會的扎實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：劉開陽副組長：嚴(yán)向前成員：柳明胄、方磊、傅海峰、金建軍。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，方磊兼任辦公室主任，姜文登、韓自益、王國瑞、朱培華、許冬月、阮瑤瑤為辦公室成員。各社區(qū)、村也要建立相應(yīng)的工作班子，落實(shí)工作責(zé)任制，確保精力到位，責(zé)任到位。

2、要廣泛深入宣傳。要運(yùn)用各種形式，利用各種媒體，結(jié)合宣傳新型社區(qū)建設(shè)，向廣大群眾宣傳開展黨員聯(lián)戶工作的目的意義，取得群眾的理解和支持，真正做到家喻戶曉，為保證這項(xiàng)工作的順利開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3、完善制度，注重實(shí)效。這項(xiàng)工作展開后，要堅(jiān)持注重實(shí)效與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合，制定和完善相關(guān)制度，保證其實(shí)施的長效性和嚴(yán)肅性，并在實(shí)踐中不斷加以豐富。要加強(qiáng)對黨員聯(lián)戶工作的督查，及時(shí)認(rèn)真辦理群眾所反映的必須解決的問題，完善鎮(zhèn)、社區(qū)、村二級督查體系，確保黨員聯(lián)戶工作取得實(shí)效。