導(dǎo)語(yǔ)：司法局執(zhí)法整改工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)政法委和上級(jí)司法行政部門(mén)的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定從現(xiàn)在起，用半年時(shí)間，在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)”）。為使該項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展，特制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照?qǐng)?zhí)法為民和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢固樹(shù)立走在前列的意識(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)密執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，集中整改人民群眾反映突出的問(wèn)題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)司法行政工作改革和發(fā)展，為全面建設(shè)“平安”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)主要目標(biāo)是：突出執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，執(zhí)法中的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步整改，司法行政隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作和司法行政隊(duì)伍滿意程度進(jìn)一步提升。

二、指導(dǎo)原則和工作重點(diǎn)

1、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整改與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。要把專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容和鞏固成果的重大措施。每個(gè)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真檢查在法治意識(shí)、執(zhí)法觀念、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法行為等方面的問(wèn)題，對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和本系統(tǒng)本單位共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，帶頭整改，帶頭規(guī)范行為，充分發(fā)揮黨員的表率作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整改與“平安”建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)“平安”是我市構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。要按照建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在“平安”建設(shè)中的重要作用，努力促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧。

3、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整改與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，是改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。要在先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)和黨性分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中整改，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合。專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)要緊密結(jié)合本系統(tǒng)本單位的實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，敢于解剖，善于糾正，邊查邊改邊建，哪些問(wèn)題突出就重點(diǎn)整改那些問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)環(huán)節(jié)，哪項(xiàng)制度不全就重點(diǎn)完善那項(xiàng)制度，特別要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。

集中整改的重點(diǎn)是：容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易的崗位、環(huán)節(jié)；容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位、環(huán)節(jié)；容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位、環(huán)節(jié)。

制度建設(shè)的重點(diǎn)是：健全完善執(zhí)法工作制度，按照法律規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)體和程序并重，對(duì)執(zhí)法中的每個(gè)具體環(huán)節(jié)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定；健全完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確行為規(guī)范，嚴(yán)密工作流程，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；健全完善執(zhí)法公開(kāi)制度，凡是能公開(kāi)的工作制度、辦事規(guī)則都要公開(kāi)，凡是有條件實(shí)行執(zhí)法工作信息化管理的，都要盡快實(shí)行信息化管理，以信息化促進(jìn)規(guī)范化；健全完善以執(zhí)法為主要內(nèi)容的司法行政隊(duì)伍測(cè)評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)。

培訓(xùn)考核的重點(diǎn)是：與本職工作有關(guān)的基本法律法規(guī)；與本職工作有關(guān)的執(zhí)法程序；崗位工作規(guī)范。

三、方法和步驟

專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)分集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核三個(gè)階段進(jìn)行，從2012年5月開(kāi)始，至10月基本結(jié)束。

第一階段：集中整改（5月—6月）

主要任務(wù)是：通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員，把廣大司法行政干部的思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，結(jié)合司法行政系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真查擺本系統(tǒng)、本單位和個(gè)人在執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題，剖析原因，查找根源，研究提出具體可行的整改措施，并切實(shí)加以整改，深化和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》，黨的十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)會(huì)議精神，《同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話》等著作和文件。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、宋魚(yú)水、曹發(fā)貴、陸文忠以及本系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)典型的活動(dòng)，并通過(guò)選擇反面典型進(jìn)行警示教育，樹(shù)正氣。

2、抓好典型。要選擇一至兩個(gè)執(zhí)法比較規(guī)范的單位作為典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)不斷深入。

3、查擺問(wèn)題。一是查擺執(zhí)法工作中容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)：重點(diǎn)崗位主要是與執(zhí)行行政法規(guī)有密切關(guān)系的崗位，主要是法律服務(wù)管理部門(mén)和直接從事法律服務(wù)管理工作的干部。重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是審核、發(fā)證、投訴查處、處罰等。二是查擺執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題：政務(wù)公開(kāi)是否規(guī)范、有無(wú)流于形式；執(zhí)法程序是否規(guī)范、監(jiān)督措施是否嚴(yán)密，干部執(zhí)法素質(zhì)是否提高、業(yè)務(wù)能力是不是強(qiáng)。三是查擺與規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法要求不相符合的其他問(wèn)題。

4、認(rèn)真整改。一是通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等形式，制定針對(duì)性整改措施，并分別不同情況認(rèn)真加以整改。對(duì)執(zhí)行現(xiàn)行制度不力的，重點(diǎn)研究加大制度執(zhí)行力度的措施；對(duì)制度不適應(yīng)、不完善的。

重點(diǎn)研究制度的健全和完善；對(duì)制度落實(shí)監(jiān)督不力的，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督力度。二是制定整改措施和落實(shí)整改的情況，在一定范圍內(nèi)公布，增強(qiáng)整改工作的透明度。

第二階段：健全制度（2012年7月—8月）

主要任務(wù)是：針對(duì)查擺出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真檢查現(xiàn)有的規(guī)章制度，該修改的修改，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該建立的建立，形成一套比較嚴(yán)密規(guī)范的執(zhí)法制度體系，保證執(zhí)法權(quán)的正確有效行使。

1、認(rèn)真開(kāi)展自查。圍繞崗位職責(zé)、人員管理、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約等各個(gè)方面，認(rèn)真查找本系統(tǒng)、本部門(mén)、本崗位現(xiàn)有規(guī)章制度不明確、不適應(yīng)、執(zhí)行不好的地方。

2、提出修改意見(jiàn)。對(duì)查找出的現(xiàn)有規(guī)章制度不完善的問(wèn)題，屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要深入調(diào)查研究，提出修改、補(bǔ)充的意見(jiàn)；需要提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)、解決的事項(xiàng)，積極提出修改意見(jiàn)和建議。

3、廣泛征求意見(jiàn)。形成修改的初步意見(jiàn)后，要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式，征求人大、政協(xié)等部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受有關(guān)方面監(jiān)督，爭(zhēng)取社會(huì)理解支持。

4、出臺(tái)規(guī)章制度。在開(kāi)展討論和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)具體的規(guī)章制度，成熟一項(xiàng)出臺(tái)一項(xiàng)，能夠公開(kāi)的，積極向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)目前還不成熟、不具備出臺(tái)條件的，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。充分發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督體系。

第三階段：培訓(xùn)考核（9月—10月）

主要任務(wù)是：針對(duì)不同執(zhí)法崗位的不同要求，分層分類(lèi)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)章制度，開(kāi)展好崗位練兵活動(dòng)，并認(rèn)真組織考試考核。

1、分級(jí)組織培訓(xùn)。結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，提出培訓(xùn)考核的實(shí)施計(jì)劃。培訓(xùn)考核的內(nèi)容是執(zhí)法人員有關(guān)本職工作的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，重點(diǎn)是集中整改活動(dòng)中新出臺(tái)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

2、嚴(yán)格考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后，要綜合考慮執(zhí)法人員的年齡層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織好考試考核工作?？荚嚳己瞬缓细竦?，離崗培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，再進(jìn)行培訓(xùn)；三次培訓(xùn)考核都不合格的，通過(guò)法定程序，取消執(zhí)法資格。對(duì)近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法涉訴信訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的干部，也要進(jìn)行離崗培訓(xùn)。

3、組織檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查執(zhí)法規(guī)范是否健全，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量是否提高，涉法涉訴信訪反映的問(wèn)題是否得到解決，違法違紀(jì)案件中暴露的薄弱環(huán)節(jié)是否加強(qiáng)，先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的意見(jiàn)是否整改，群眾滿意率是否提高等內(nèi)容。對(duì)不符合要求的單位，要進(jìn)行補(bǔ)課，針對(duì)存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步補(bǔ)充完善執(zhí)法規(guī)范。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不作為等違法違紀(jì)行為的，要查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由局辦公室人員組成，具體負(fù)責(zé)抓好專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，各科室要分工負(fù)責(zé)，把專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)與業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合起來(lái)，確保專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得實(shí)效。