導(dǎo)語：全區(qū)村規(guī)民約示范村活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生辦，計生協(xié)：

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實做好基層人口計生工作、穩(wěn)定低生育水平，建立廣大群眾自覺參與、實行計劃生育的有效機(jī)制，根據(jù)市人口計生委、市計生協(xié)會《關(guān)于開展以深化群眾自治、完善村規(guī)民約為重點的百村（居）示范活動的實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省“深化人口和計劃生育宣傳教育、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作座談會”、全市人口和計劃生育工作會議精神，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善有關(guān)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等等村規(guī)民約內(nèi)容的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于聯(lián)合開展倡導(dǎo)婚育文明推進(jìn)移風(fēng)易俗全面加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)工作的意見》，以修訂完善村規(guī)民約條款為重點，深入開展創(chuàng)建計劃生育群眾自治示范村（居）活動，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律的計劃生育群眾自治工作機(jī)制。保持全區(qū)低生育水平長期持續(xù)穩(wěn)定，為統(tǒng)籌解決人口問題奠定基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)要求

（一）開展社會宣傳活動。把加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)納入新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的大局，采取多種形式，大力宣傳計劃生育基本國策和移風(fēng)易俗、男女平等、利益導(dǎo)向的政策規(guī)定，有計劃地宣傳一批婚育文明村（居）、個人的先進(jìn)事跡，在全社會營造破除舊風(fēng)陋俗、倡樹婚育文明的良好氛圍，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。利用文化大院、人口學(xué)校等陣地經(jīng)常組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務(wù)活動，育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達(dá)到80％以上。

（二）修訂完善村規(guī)民約和計劃生育合同。計劃生育村民公約或自治章程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實行合同管理，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對等。按照有利于計劃生育基本國策落實、有益于群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變、有助于維護(hù)計劃生育家庭利益的要求，指導(dǎo)村（居）依法修訂完善村規(guī)民約和計劃生育合同。緊密結(jié)合各地實際，重點修訂完善婚喪嫁娶、宅基地劃分、責(zé)任田分配、拆遷補(bǔ)償、婚嫁落戶、村（居）集體經(jīng)濟(jì)收益分配、男女平等等方面的條款，調(diào)動群眾參與和實行計劃生育的自覺性，增強(qiáng)村（居）抓好人口計生工作的主動性。群眾對村規(guī)民約的知曉率達(dá)80%以上，合同簽訂率達(dá)95%以上。

（三）建立健全管理服務(wù)組織和制度。村計劃生育工作組織機(jī)構(gòu)健全。計劃生育專（兼）職干部、村民小組長或育齡婦女小組長等職責(zé)、任務(wù)明確，待遇落實，充分發(fā)揮作用。堅持和完善各項管理服務(wù)制度，并通過協(xié)會理事會、小組會以及村務(wù)公開、民主評議等多種形式，廣泛征求群眾意見，對計劃生育及有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保村規(guī)民約得到真正落實。月訪季查工作和流動人口管理服務(wù)到位。已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到80%，長效避孕措施落實率和及時率達(dá)95%以上，連續(xù)三年無違法生育，無非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)，無因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件。全面、真實、及時公開人口和計劃生育政策法規(guī)及落實情況等重大事項。

（四）加強(qiáng)村（居）級協(xié)會組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層協(xié)會在群眾自治中的作用，進(jìn)一步完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)協(xié)會工作人員、會員隊伍、志愿者隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保群眾自治的各項任務(wù)要求得到全面落實。組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動，并有較明顯效果。

（五）搞好“示范創(chuàng)建”活動。根據(jù)國家和省、市人口計生委、計生協(xié)的有關(guān)部署要求，結(jié)合各地實際，制定好村（居）示范活動方案，明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，實事求是地確定示范村（居）數(shù)量，組織好經(jīng)驗推廣。區(qū)將于5月上旬組織一次觀摩活動，以迎接全市對創(chuàng)建活動的觀摩交流。與此同時，要重點關(guān)注組織不健全、制度不完善、村規(guī)民約落實不好的后進(jìn)村（居），幫助他們打牢基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)基層自治工作平衡發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計生局、計生協(xié)成立創(chuàng)建示范村（居）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作，對活動進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生辦、計生協(xié)要結(jié)合實際，抓好活動的具體實施，確?；顒娱_展得扎實有效。

（二）搞好經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生辦、計生協(xié)要根據(jù)開展活動的要求，做好相關(guān)規(guī)劃，搞好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)工作需要及時列支，確?；顒禹樌_展，保證群眾的利益得到兌現(xiàn)落實。

（三）認(rèn)真組織評估考核。區(qū)人口計生局將把深化群眾自治、修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)婚育文化建設(shè)情況納入年度人口目標(biāo)管理考核；區(qū)計生協(xié)會將按照有關(guān)要求，對村（居）示范活動情況實施專項評估，并向市推薦先進(jìn)村（居）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照計劃，搞好評估推薦工作，促進(jìn)活動深入開展。