導語：燒結磚行業(yè)整合實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神，加快我市墻體材料行業(yè)轉型升級，促進墻體材料產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定《市燒結磚行業(yè)整合改造提升工作的實施意見》。

一、市燒結磚行業(yè)現狀

2017年至2012年，通過規(guī)劃引導和整治提升，全市關停了50%的粘土磚瓦窯，粘土磚的產能得到有效遏制。

當前，我市燒結磚行業(yè)存在的主要問題：一是頁巖（粘土）燒結磚企業(yè)規(guī)模小、數量偏多，產品結構單一，燒結制品仍然是墻材市場的主導；二是具有先進工藝技術和裝備的上規(guī)模的新型墻體材料生產企業(yè)比例偏小，部分墻體材料企業(yè)工藝裝備落后、能耗高、污染嚴重。

二、總體要求和工作目標

（一）總體要求

以保護耕地、保護環(huán)境、節(jié)約能源、綜合利用資源為目的，以調整優(yōu)化墻體材料產品結構為核心，加大扶持力度，促進具有先進工藝技術和裝備的新墻材企業(yè)的健康發(fā)展，推動全市墻體材料產業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標

至2012年底，按照關停20%以上的要求，關停企業(yè)7家；在此基礎上，整合改造20%。按照產能等量或減量置換的原則，重點鼓勵通過股份制或合伙（“三合一”、“四合一”）的方式進行置換重組。全市整合后燒結磚企業(yè)總數控制在18家以內，年產能控制在6.7億標磚以內。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜高效利用本地優(yōu)勢資源原則。在合理布局和引導區(qū)域協調發(fā)展的基礎上，重點發(fā)展利用頁巖資源，應用先進適用的生產工藝技術和裝備，規(guī)?；a符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料產品。

（二）堅持發(fā)展新型墻體材料與促進循環(huán)經濟、節(jié)能減排相結合原則。在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道重點發(fā)展利用采（選）礦廢渣、建筑垃圾、廢棄土、江（河、湖）淤泥和污水處理污泥等廢棄物，生產能耗低、性能優(yōu)良的新型墻體材料產品。

（三）堅持增量投入和存量調整并舉原則。提高市場準入門檻，提高增量水平，嚴格制止盲目擴建和低水平重復建設。有保有壓、堵疏結合，通過政策調控，改造提升部分燒結磚企業(yè)，淘汰落后產能企業(yè)。

四、主要措施

（一）繼續(xù)開展燒結磚瓦窯整治工作。對不符合國家產業(yè)政策（24門及以下的輪窯）以及在城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)范圍內和國道、省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內及無營業(yè)執(zhí)照、沒有采礦許可證的燒結磚瓦窯進行整治。

（二）整合改造提升一批燒結磚企業(yè)。在關停燒結磚瓦窯20%的計劃數量基礎上，選擇不超過保留數的20%的企業(yè)進行整合置換重組。整合改造提升主要通過技術改造提升和整合置換重組兩種途徑。

1.整合置換重組。引導燒結磚企業(yè)向集約化方向發(fā)展。優(yōu)先安排工業(yè)用地，用地面積每家企業(yè)控制在20畝左右。嚴格按照產能等量或減量置換的原則，通過“三合一”或“四合一”置換重組的方式，改進生產工藝，更新生產設備，提高技術水平，進行優(yōu)化整合和技術創(chuàng)新，減少燒結磚企業(yè)數量，將燒結磚企業(yè)做大做強。

2.技術改造提升。鼓勵和引導燒結磚企業(yè)通過調整原材料成分，科學、合理、規(guī)范利用建筑廢棄土、工業(yè)廢棄物、江（河、湖）淤泥、污水處理污泥及印染、造紙行業(yè)污泥等為原料，實現資源綜合利用。全市技術改造提升企業(yè)，原則上控制在2家。

實施技術改造提升和整合置換重組提升的企業(yè)（項目）必須同時達到以下條件：（1）企業(yè)具有合法的土地使用證或用地證明；（2）產品為燒結多孔磚（矩形孔）及空心磚（砌塊）；（3）采用55型以上雙級真空擠磚機，余熱利用干燥工藝，焙燒窯爐符合《磚瓦焙燒窯爐》（JC982-2017）標準要求；（4）年生產能力達到6000萬標磚以上；（5）原材料處理過程中的粉塵和焙燒窯煙氣要進行綜合治理；（6）綜合能耗符合《燒結磚單位產品綜合能耗限額及計算方法》（DB33/767-2012）標準要求。

五、組織實施

（一）加強組織協調。加強對燒結磚行業(yè)整合改造工作的組織領導，建立健全信息溝通、管理協調和工作協同機制，并將燒結磚行業(yè)整合改造和節(jié)能減排工作聯系在一起，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確燒結磚行業(yè)整合改造的發(fā)展目標和發(fā)展重點。完善和強化目標責任制管理，明確目標，分解任務，落實責任。墻改主管部門要認真負責，主動協調，指導和推進燒結磚行業(yè)整合改造工作。相關部門和行業(yè)協會要互相支持配合，通力協作，按照各自職能分工，認真做好相關工作，營造有利于骨干企業(yè)做大做強的良好氛圍。

（二）完善政策措施。深入貫徹《省發(fā)展新型墻體材料條例》和《關于加快我省墻體材料產業(yè)轉型升級工作的意見》，依法推進燒結磚行業(yè)整合改造工作。對整合改造提升的企業(yè)，原磚瓦窯拆除，市財政按每門給予1萬元補助。對拒不執(zhí)行有關政策法規(guī)，造成資源浪費及環(huán)境遭到嚴重污染和破壞的現象要堅決制止，對違反規(guī)定的要予以查處。

（三）強化宣傳監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳發(fā)展新型墻體材料對節(jié)約能源資源、保護土地和環(huán)境的重大意義，報道先進典型經驗，為燒結磚行業(yè)整合改造創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。建立健全新墻材產品標識管理體系，加強對認定產品質量及企業(yè)產品質量管理情況抽查，督促企業(yè)加強內部產品質量管理體系建設。