燒結(jié)磚行業(yè)整合實(shí)施意見

時(shí)間:2022-04-28 05:38:00

導(dǎo)語:燒結(jié)磚行業(yè)整合實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

燒結(jié)磚行業(yè)整合實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神,加快我市墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定《市燒結(jié)磚行業(yè)整合改造提升工作的實(shí)施意見》。

一、市燒結(jié)磚行業(yè)現(xiàn)狀

2017年至2012年,通過規(guī)劃引導(dǎo)和整治提升,全市關(guān)停了50%的粘土磚瓦窯,粘土磚的產(chǎn)能得到有效遏制。

當(dāng)前,我市燒結(jié)磚行業(yè)存在的主要問題:一是頁巖(粘土)燒結(jié)磚企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量偏多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,燒結(jié)制品仍然是墻材市場的主導(dǎo);二是具有先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備的上規(guī)模的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)比例偏小,部分墻體材料企業(yè)工藝裝備落后、能耗高、污染嚴(yán)重。

二、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

以保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、綜合利用資源為目的,以調(diào)整優(yōu)化墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心,加大扶持力度,促進(jìn)具有先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備的新墻材企業(yè)的健康發(fā)展,推動(dòng)全市墻體材料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

至2012年底,按照關(guān)停20%以上的要求,關(guān)停企業(yè)7家;在此基礎(chǔ)上,整合改造20%。按照產(chǎn)能等量或減量置換的原則,重點(diǎn)鼓勵(lì)通過股份制或合伙(“三合一”、“四合一”)的方式進(jìn)行置換重組。全市整合后燒結(jié)磚企業(yè)總數(shù)控制在18家以內(nèi),年產(chǎn)能控制在6.7億標(biāo)磚以內(nèi)。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持因地制宜高效利用本地優(yōu)勢資源原則。在合理布局和引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展利用頁巖資源,應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備,規(guī)?;a(chǎn)符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料產(chǎn)品。

(二)堅(jiān)持發(fā)展新型墻體材料與促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排相結(jié)合原則。在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道重點(diǎn)發(fā)展利用采(選)礦廢渣、建筑垃圾、廢棄土、江(河、湖)淤泥和污水處理污泥等廢棄物,生產(chǎn)能耗低、性能優(yōu)良的新型墻體材料產(chǎn)品。

(三)堅(jiān)持增量投入和存量調(diào)整并舉原則。提高市場準(zhǔn)入門檻,提高增量水平,嚴(yán)格制止盲目擴(kuò)建和低水平重復(fù)建設(shè)。有保有壓、堵疏結(jié)合,通過政策調(diào)控,改造提升部分燒結(jié)磚企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

四、主要措施

(一)繼續(xù)開展燒結(jié)磚瓦窯整治工作。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策(24門及以下的輪窯)以及在城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國道、省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內(nèi)及無營業(yè)執(zhí)照、沒有采礦許可證的燒結(jié)磚瓦窯進(jìn)行整治。

(二)整合改造提升一批燒結(jié)磚企業(yè)。在關(guān)停燒結(jié)磚瓦窯20%的計(jì)劃數(shù)量基礎(chǔ)上,選擇不超過保留數(shù)的20%的企業(yè)進(jìn)行整合置換重組。整合改造提升主要通過技術(shù)改造提升和整合置換重組兩種途徑。

1.整合置換重組。引導(dǎo)燒結(jié)磚企業(yè)向集約化方向發(fā)展。優(yōu)先安排工業(yè)用地,用地面積每家企業(yè)控制在20畝左右。嚴(yán)格按照產(chǎn)能等量或減量置換的原則,通過“三合一”或“四合一”置換重組的方式,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,更新生產(chǎn)設(shè)備,提高技術(shù)水平,進(jìn)行優(yōu)化整合和技術(shù)創(chuàng)新,減少燒結(jié)磚企業(yè)數(shù)量,將燒結(jié)磚企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.技術(shù)改造提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)燒結(jié)磚企業(yè)通過調(diào)整原材料成分,科學(xué)、合理、規(guī)范利用建筑廢棄土、工業(yè)廢棄物、江(河、湖)淤泥、污水處理污泥及印染、造紙行業(yè)污泥等為原料,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。全市技術(shù)改造提升企業(yè),原則上控制在2家。

實(shí)施技術(shù)改造提升和整合置換重組提升的企業(yè)(項(xiàng)目)必須同時(shí)達(dá)到以下條件:(1)企業(yè)具有合法的土地使用證或用地證明;(2)產(chǎn)品為燒結(jié)多孔磚(矩形孔)及空心磚(砌塊);(3)采用55型以上雙級真空擠磚機(jī),余熱利用干燥工藝,焙燒窯爐符合《磚瓦焙燒窯爐》(JC982-2017)標(biāo)準(zhǔn)要求;(4)年生產(chǎn)能力達(dá)到6000萬標(biāo)磚以上;(5)原材料處理過程中的粉塵和焙燒窯煙氣要進(jìn)行綜合治理;(6)綜合能耗符合《燒結(jié)磚單位產(chǎn)品綜合能耗限額及計(jì)算方法》(DB33/767-2012)標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對燒結(jié)磚行業(yè)整合改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信息溝通、管理協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,并將燒結(jié)磚行業(yè)整合改造和節(jié)能減排工作聯(lián)系在一起,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,明確燒結(jié)磚行業(yè)整合改造的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。完善和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。墻改主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào),指導(dǎo)和推進(jìn)燒結(jié)磚行業(yè)整合改造工作。相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要互相支持配合,通力協(xié)作,按照各自職能分工,認(rèn)真做好相關(guān)工作,營造有利于骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的良好氛圍。

(二)完善政策措施。深入貫徹《省發(fā)展新型墻體材料條例》和《關(guān)于加快我省墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的意見》,依法推進(jìn)燒結(jié)磚行業(yè)整合改造工作。對整合改造提升的企業(yè),原磚瓦窯拆除,市財(cái)政按每門給予1萬元補(bǔ)助。對拒不執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),造成資源浪費(fèi)及環(huán)境遭到嚴(yán)重污染和破壞的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止,對違反規(guī)定的要予以查處。

(三)強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,廣泛宣傳發(fā)展新型墻體材料對節(jié)約能源資源、保護(hù)土地和環(huán)境的重大意義,報(bào)道先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),為燒結(jié)磚行業(yè)整合改造創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。建立健全新墻材產(chǎn)品標(biāo)識管理體系,加強(qiáng)對認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理情況抽查,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。