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為認真貫徹省“1818”平原綠化行動計劃，切實加快我市平原綠化和“森林，宜居”建設，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，確保到2012年底平原林木覆蓋率達到18%的建設目標，現(xiàn)就2012年度全市平原綠化制定如下政策意見：

一、總體要求和建設目標

1、總體要求。全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《市平原綠化規(guī)劃（2011-2015）》，圍繞“森林，宜居”建設目標，進一步加強林業(yè)生態(tài)建設，加大資源保護力度，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平，逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)體系。

2、建設目標。鞏固“森林城市”建設成果，安排資金780萬元，通過積極實施“三網(wǎng)二區(qū)一村”綠化工程、林果產(chǎn)業(yè)提升工程、森林休閑觀光工程、森林防火工程、古樹名木保護等林業(yè)工程建設，完成平原綠化建設任務7400畝，使我市平原林木綠化率由現(xiàn)在的17.2%提高到18%。創(chuàng)建森林村莊20個，省、市級林業(yè)觀光園各2個。

二、突出建設重點

1、大力營造以“三網(wǎng)”為重點的沿海防護林工程。安排540萬元資金（其中省級以上資金393萬元），重點對三網(wǎng)即路網(wǎng)、河網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)進行全面綠化。特別是加強高速公路及國道等通道兩側、縣鄉(xiāng)公路兩側的綠化；加強河流及湖岸兩側的綠化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道、湖岸兩側宜林地段進行全面規(guī)劃并限期綠化；對海涂和已實施過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和標準農(nóng)田改造項目、宅基地整治土地進行綠化。5米以上的道路至少種植林帶二行以上，3米以上道路至少種植林帶一行以上。建設要求符合《省重點防護林國債項目實施辦法》（浙林造〔2002〕97號）的建設標準。平原綠化工程（要求栽植胸徑5厘米左右的喬木樹種），給予每畝1500元的獎勵。

2、大力實施森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。重點扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大綠化建設，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。要求建設區(qū)域內(nèi)的河流、道路等宜林地段全面綠化，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上，并有一處以上的公園、居住綠地、公共設施綠地為主的休閑綠地，具體以《市森林城鎮(zhèn)、森林村莊及生態(tài)工業(yè)區(qū)創(chuàng)建標準（試行）》為準。對立項申報創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)、森林村莊單位按當年新投入建設資金的80%給予補助，分別最高補助20萬元、7萬元；對創(chuàng)建成功的森林城鎮(zhèn)、村莊再給予10萬元、5萬元的獎勵。

3、大力實施園林式工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的道路、河道、干渠、堤防等綠化率達到95%以上,無明顯缺株斷帶，積極開展廠區(qū)綠化，單位林木覆蓋率達到20%以上。對創(chuàng)建成功的市級園林式工業(yè)園區(qū)，給予10萬元的獎勵。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化，鼓勵景區(qū)化建設，提高園區(qū)檔次。

4、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)提升工程。重點建設具有特色的林果基地和引進優(yōu)質(zhì)新品種林果基地。主要扶持楊梅、櫻桃、藍莓、枇杷、獼猴桃、竹筍等為主的經(jīng)濟林林果基地建設，建設一批與“四季仙果之旅”相配套的高檔優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林林果基地，促進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。對發(fā)展楊梅、櫻桃、藍莓、枇杷、竹筍等連片30畝以上的，給予每畝400元的獎勵。新發(fā)展獼猴桃連片20畝以上的，給予每畝800元的獎勵。

5、大力建設各類紀念林建設。鼓勵各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各種形式的紀念林。建立紀念林5畝以上的，每畝獎勵1萬元。創(chuàng)立一處市級名樹苑，提高我市平原綠化檔次。

6、大力發(fā)展森林休閑觀光工程。重點扶持發(fā)展森林旅游和各級林業(yè)觀光園區(qū)建設，鼓勵有條件的單位（個人）申報和創(chuàng)建省級森林公園、省級林業(yè)觀光園、市級森林公園和市級林業(yè)觀光園。對首次成功創(chuàng)建省級、市級森林公園分別給予10萬元、5萬元的獎勵，對首次成功創(chuàng)建省級、市級林業(yè)觀光園區(qū)，分別給予2萬元、1萬元的獎勵。

7、大力強化森林防火工程。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林管火隊伍和森林消防隊伍的規(guī)范化建設。2012年全面鞏固護林管火員的電子尋蹤系統(tǒng)建設，加強對護林管火員的上崗出勤情況的核查考核。

8、大力開展古樹名木保護工程。開展對古樹名木的保護，對病枯倒狀的古樹名木進行搶救性保護。

三、落實保障措施

1、強化領導，落實責任。堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門在成立平原綠化工作組織的同時，要明確平原綠化建設第一責任人，確保全市平原綠化工作責任落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位要按照林業(yè)發(fā)展目標和要求，細化任務，落實責任。繼續(xù)將林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展列入對2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任制考核內(nèi)容，在年終開展平原綠化先進單位評選并給予適當?shù)莫剟睢?/p>

2、完善政策，合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要采取有效措施，狠抓進度，及早行動，積極挖掘潛力，盡快按規(guī)劃設計落實綠化地段，完成用地政策處理。要切實破解土地要素制約難題，充分抓住土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及土地復墾整理等機遇，大力發(fā)展四季仙果、苗木等產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)農(nóng)民增收的同時，不斷擴大綠化面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關部門要積極籌措綠化資金，完善政策，千方百計調(diào)動社會各界參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性，鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)，形成多元化的綠化造林投入機制。

3、嚴格標準，保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要圍繞年度建設目標和綠化造林重點，認真分解并細化任務，規(guī)范工程項目管理程序，嚴把工程質(zhì)量。綠化牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，做好項目組織實施及技術指導工作；綠化責任部門要做到地點、資金、時間三落實。工程造林要嚴把苗木質(zhì)量關，選用優(yōu)質(zhì)、徑高比合格的苗木造林，對等頂端優(yōu)勢明顯的喬木樹種，嚴禁使用“殺頭苗”造林。有關部門要做好良種壯苗培育、病蟲防治、撫育管理等方面的技術培訓、指導和服務工作。

4、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳平原綠化造林的重要作用，宣傳綠化造林的方針政策，宣傳城鄉(xiāng)綠化的先進典型和模范事跡。通過宣傳，進一步提高全民綠化意識、生態(tài)意識、依法盡責意識，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界關心、支持、參與綠化造林的積極性和創(chuàng)造性。積極開展領導干部示范林、八一林、五四林、巾幗林、六一林、碳匯林、婚慶林、車友林等多種形式的義務植樹活動，形成城鄉(xiāng)綠化全民參與的良好氛圍。

5、加強管護，建設隊伍。要建立健全森林資源管理體系、生態(tài)保護監(jiān)測體系、林業(yè)執(zhí)法體系、科技人才服務和教育培訓體系，充實基層林業(yè)管理服務力量。各級林業(yè)部門要主動當好黨委、政府的參謀，進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，改進工作方式，提升服務水平，為加快全市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、建設生態(tài)強市做出更大貢獻。