農(nóng)經(jīng)局隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-04-26 04:04:00

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農(nóng)經(jīng)局隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見

為全面實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略,努力培養(yǎng)和造就一支學(xué)用結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作高效的農(nóng)技隊(duì)伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

近年來,我市通過責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)、基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)以及“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等,建立起以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的四級(jí)聯(lián)動(dòng)新型農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平有了明顯提升。但是,從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢來看,我市的農(nóng)技隊(duì)伍還存在著隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)化程度不高、示范帶動(dòng)效果不明顯等問題。在新形勢下,以新的理念加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)技推廣體系已經(jīng)迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)來抓緊、抓好、抓出成效。

二、加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以基層農(nóng)技推廣示范市縣和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)為抓手,充實(shí)強(qiáng)化市級(jí)、穩(wěn)定提升鎮(zhèn)(街道)級(jí)、延伸完善村級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以能力培養(yǎng)為核心,以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。

(一)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人。在完善我市“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)。繼續(xù)深入開展以責(zé)任制為核心,以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為補(bǔ)充的四級(jí)聯(lián)動(dòng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培養(yǎng)和選聘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人即首席農(nóng)技推廣專家。

(二)穩(wěn)定提升基層農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)保證農(nóng)技人員既在編又在崗,在崗農(nóng)技人員的主要精力必須從事農(nóng)技推廣工作。鎮(zhèn)(街道)等基層農(nóng)技人員的換崗、借調(diào)、任免等,需征求市農(nóng)業(yè)主管部門意見。

(三)充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的示范帶頭作用。以村農(nóng)技員為骨干,認(rèn)定一批有專長、群眾認(rèn)可的農(nóng)業(yè)科技示范戶。建立由“土專家”、“田秀才”等組成的村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)建立新引進(jìn)技術(shù)人員鍛煉和實(shí)踐機(jī)制。凡新招進(jìn)的市鎮(zhèn)(街道)的大中專技術(shù)人員,原則上要在基層農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營大戶等進(jìn)行為期1年的鍛煉。

三、加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)的工作措施

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立完善農(nóng)技隊(duì)伍的知識(shí)更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。首席農(nóng)技推廣專家分期分批選送到省級(jí)及國家級(jí)科研院校進(jìn)行培訓(xùn);市本級(jí)要組織好農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員的繼續(xù)教育培訓(xùn),要開展好農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有基層農(nóng)技人員中年齡在45歲以下、未達(dá)到農(nóng)業(yè)類大專水平的,通過遠(yuǎn)程教育等方式,力爭在2至3年內(nèi)全部達(dá)到大專以上學(xué)歷;同時(shí)選拔優(yōu)秀農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)技推廣碩士研究生的深造培養(yǎng)。通過三年努力,全市基層農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)類大專以上達(dá)80%以上,中級(jí)技術(shù)職稱達(dá)50%以上。

(二)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。探索與科研院校協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)科研人員面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展技術(shù)研究,促進(jìn)科技集成和綜合運(yùn)用。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)技推廣科研經(jīng)費(fèi)和科技示范經(jīng)費(fèi)。設(shè)立以首席農(nóng)技推廣專家為骨干的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。以首席農(nóng)技推廣專家為核心,建立市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、政策參謀等工作。

(三)建立科技成果示范推廣機(jī)制。按照“市有專家指導(dǎo)組、鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地、村有農(nóng)業(yè)科技示范戶”的推廣機(jī)制,建立30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范基地,培育1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶,開展新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣。

(四)建立考核激勵(lì)機(jī)制。建立由主管部門、鎮(zhèn)(街道)和服務(wù)對(duì)象三方組成的績效考核機(jī)制,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,每年對(duì)以首席農(nóng)技推廣專家為主的農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員進(jìn)行考核??己双@優(yōu)秀的農(nóng)技人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),其考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。