導(dǎo)語：全市工程抗震管理指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位，駐各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，切實提高我市綜合防御能力，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)工程抗震設(shè)防要求審核工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作提出如下意見：

一、依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求

（一）依法將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)格審核各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

1、《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項目申請的必備內(nèi)容。項目建設(shè)單位提交項目申請報告和項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附送地震主管部門出具的抗震設(shè)防要求批件。缺少《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》的建設(shè)工程，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)項目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

2、對重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程等必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項目，地震部門負(fù)責(zé)提出開展地震安全性評價的意見，并按照經(jīng)省地震安全性評價委員會審核的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。除此之外的建設(shè)工程，在完成地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照地震小區(qū)劃的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；在未開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖審核抗震設(shè)防要求。

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評價結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。已經(jīng)建成的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

4、農(nóng)村實施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果或者國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。

（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，不符合抗震設(shè)防要求的工程不得開工建設(shè)。設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計、施工和監(jiān)理。

（三）從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)取得國家或省人民政府地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價活動，并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門登記備案手續(xù)。

二、加強(qiáng)和規(guī)范地震行政審批，依法將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序

（一）地震部門應(yīng)依法將建設(shè)項目抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序的具體環(huán)節(jié)和銜接程序，明確職責(zé)、制定制度，嚴(yán)格前置把關(guān)，確保盡快設(shè)置獨立地震行政審批窗口。

（二）地震部門應(yīng)積極參加建設(shè)項目的選址論證，提出合理避讓地震活動斷層、可能發(fā)生地震砂土液化、軟土震陷以及其它地震地質(zhì)災(zāi)害和抗震不利地段的書面意見。地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，明確職責(zé)分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防要求管理。

（三）發(fā)改部門在辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)時，應(yīng)審查項目可行性研究報告和項目申請報告是否符合抗震設(shè)防要求，審查是否有附送地震主管部門審定的《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》，缺少《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》的，要求項目建設(shè)單位補(bǔ)正。否則不予辦理審批、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。

（四）工程咨詢部門在編制項目可行性研究報告和項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)增加抗震設(shè)防章節(jié)。

（五）建設(shè)部門要按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)地震主管部門審定的《建設(shè)項目抗震設(shè)防要求審核意見書》和《抗震設(shè)計規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目抗震設(shè)計審查制度，做好抗震設(shè)計圖紙審查。對未按抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計或抗震設(shè)計達(dá)不到抗震設(shè)計要求的，不予辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

（六）項目建設(shè)單位辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防審批手續(xù)，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照副本（或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證）及復(fù)印件、土地使用證（或建設(shè)用地初審意見）及復(fù)印件、規(guī)劃選址意見及復(fù)印件、用地位置示意圖和平面規(guī)劃設(shè)計圖以及抗震設(shè)防要求的其它法定依據(jù)到地震主管部門辦理。

三、確?？拐鹪O(shè)防要求管理納入基建管理程序，切實提高建設(shè)工程抗震能力

（一）地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門要加強(qiáng)對抗震設(shè)防要求管理工作的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在確保抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序的同時，把抗震設(shè)防要求落實到基本建設(shè)的每個階段，切實提高建設(shè)工程的抗震能力。

（二）對違反《意見》規(guī)定的建設(shè)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

四、本意見自2012年11月1日起執(zhí)行，有效期為3年。