導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國家工商總局《關(guān)于深入開展合同幫農(nóng)工作的指導(dǎo)意見》、省局《關(guān)于進(jìn)一步深化合同幫農(nóng)促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》和市局《關(guān)于深入開展合同幫農(nóng)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作意見》文件精神，建立合同幫農(nóng)長效機(jī)制，全面落實(shí)合同幫農(nóng)工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步深化合同幫農(nóng)、促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展工作提出以下意見：

一、健全合同服務(wù)指導(dǎo)站工作機(jī)制，明確合同服務(wù)工作職責(zé)。

各所合同服務(wù)指導(dǎo)站要配備若干名合同扶農(nóng)指導(dǎo)員，通過上門指導(dǎo)、蹲點(diǎn)服務(wù)等方式，幫助企業(yè)建立、完善合同管理機(jī)構(gòu)和制度，開展合同法規(guī)政策宣傳，通過簽約介入、跟蹤指導(dǎo)、事后回訪，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品訂單，防范合同糾紛；并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出農(nóng)業(yè)訂單典型企業(yè)，利用媒體的宣傳，起到典型引路的作用。城區(qū)工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況選擇1—2家涉農(nóng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)；藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站主要對轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖（種植）戶、涉農(nóng)食品加工企業(yè)、浙南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)人作為聯(lián)系點(diǎn)。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強(qiáng)合同監(jiān)管工作人員的合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高合同監(jiān)管人員的工作能力；還要組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓(xùn)，提高合同雙方當(dāng)事人的法律意識和誠信履約意識，并積極為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供合同法律知識咨詢、合同簽約指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為，維護(hù)公平、公正的合同農(nóng)業(yè)市場交易秩序，推動合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時，要進(jìn)一步明確合同服務(wù)工作職責(zé)，合同指導(dǎo)服務(wù)站工作職責(zé)為：1、宣傳與合同相關(guān)的法律法規(guī)知識；2、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法簽約、變更合同，及時提出對主合同缺欠條款的糾正意見；3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法履約；4、受理轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同糾紛、投訴工作；5、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同爭議的調(diào)解工作；6、向當(dāng)?shù)卣峁?zhǔn)確的“涉農(nóng)”合同信息，配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實(shí)各項(xiàng)“涉農(nóng)”合同補(bǔ)貼政策；7、開展涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)訂單合同樣本備案工作。

二、制定推廣訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，為實(shí)現(xiàn)合同農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

目前省局已收集篩選實(shí)際使用的十三類159種農(nóng)產(chǎn)品合同文本，編印了《省訂單農(nóng)業(yè)合同文本指引》，各所要通過合同指導(dǎo)服務(wù)站做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的宣傳工作，積極做好推廣應(yīng)用工作。各指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)情況，認(rèn)真征集相關(guān)部門和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和農(nóng)戶的意見，為制定完善切合實(shí)際、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的“涉農(nóng)”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農(nóng)”合同示范文本的制定和推廣使用，規(guī)范合同簽約行為，防止危害國家利益、社會公共利益和坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。

同時，要及時監(jiān)督、糾正“涉農(nóng)”格式合同中的不平等條款。監(jiān)督、指導(dǎo)“涉農(nóng)”合同要堅(jiān)持以下基本原則，即合同條款要合法、合理、公平；權(quán)利和義務(wù)要分明；專業(yè)術(shù)語要表述準(zhǔn)確；遵循互惠互利原則，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。其主要條款包括以下方面內(nèi)容：1、當(dāng)事人約定支付價款的方式，規(guī)定最低保護(hù)價制度；2、當(dāng)事人在約定價款支付方式時要明確支付期限，支付方式和拖欠支付的違約責(zé)任；3、合同中約定的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確地表述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，對農(nóng)藥殘留指標(biāo)和施用化肥標(biāo)準(zhǔn)的約定，要符合國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；4、“涉農(nóng)”合同中約定的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)內(nèi)容，要依據(jù)合同標(biāo)的（種植或養(yǎng)殖）特點(diǎn)和需求，科學(xué)準(zhǔn)確地約定其階段性（時間）的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目、收購時間；5、“涉農(nóng)”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額，維護(hù)雙方的合法權(quán)益；6、“涉農(nóng)”合同中要約定對標(biāo)的的保險條款；7、“涉農(nóng)”合同中要對合同標(biāo)的是否已經(jīng)設(shè)置擔(dān)保抵押作出明確的約定。

三、開展涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶“守合同重信用”的創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)主體的信用建設(shè)。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強(qiáng)對“涉農(nóng)”合同主體的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)合同幫農(nóng)制度，將涉農(nóng)合同主體納入信用建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。在認(rèn)定“守合同重信用”單位時向涉農(nóng)企業(yè)適度傾斜，加大對涉農(nóng)企業(yè)特別是農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建“守合同重信用”活動的培育力度，積極推薦涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“守合同重信用”認(rèn)定，做好涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”培育認(rèn)定工作。同時，做好轄區(qū)內(nèi)開展“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動。要將“守合同重信用”活動的參與主體向廣大訂單農(nóng)戶、專業(yè)合作社延伸，提高廣大農(nóng)戶的合同意識和信用水平，倡導(dǎo)農(nóng)戶依法簽約、誠信履約。分局將根據(jù)認(rèn)定的結(jié)果提請區(qū)政府和相關(guān)部門對“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶給予政策優(yōu)惠和信貸扶持。

四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者辦理動產(chǎn)抵押登記，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定，支持農(nóng)民專業(yè)合作社從商業(yè)銀行融資，幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農(nóng)民專業(yè)合作社將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行抵押登記的，應(yīng)當(dāng)場予以辦理抵押登記。

五、建立“涉農(nóng)”合同案件上報制度，維護(hù)市場交易秩序。

各所要加強(qiáng)對“涉農(nóng)”合同的監(jiān)督工作，加大打擊利用“涉農(nóng)”合同違法行為的力度，及時處理利用“涉農(nóng)”合同侵害當(dāng)事人權(quán)益的行為。對利用“涉農(nóng)”合同的欺詐行為，要及時立案查處，依法維護(hù)市場交易秩序。一是要建立“涉農(nóng)”合同欺詐行為的預(yù)警制度，在農(nóng)產(chǎn)品的采收期、交易期、農(nóng)資供需旺盛期及時作出預(yù)警提示；公布利用“涉農(nóng)”合同侵害農(nóng)戶利益的典型案例和警示信息，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的防范意識。二是要建立“涉農(nóng)”合同案件上報制度，各所要在當(dāng)日內(nèi)將發(fā)生的重大“涉農(nóng)”合同違法案件上報市場規(guī)范管理一科。應(yīng)及時上報的案件有：涉案罰沒金額在萬元以上的“涉農(nóng)”合同案件；在本地區(qū)影響較大、性質(zhì)惡劣的“涉農(nóng)”合同案件；“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人違約并造成重大損失的案件。

六、建立合同幫農(nóng)績效考核制度，將合同幫農(nóng)工作列入工作重點(diǎn)。

按照國家工商總局提出的工商行政管理工作要做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求，將合同幫農(nóng)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。各所要深刻認(rèn)識做好農(nóng)村工作是我們黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大歷史任務(wù)，必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，牢牢把握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。分局將結(jié)合本地實(shí)際情況，將合同幫農(nóng)工作納入今年考核范圍，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定考核指標(biāo)，充分調(diào)動工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站的積極性和主動性，穩(wěn)步推進(jìn)合同農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。