導語：農業(yè)局訂單農業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國家工商總局《關于深入開展合同幫農工作的指導意見》、省局《關于進一步深化合同幫農促進訂單農業(yè)發(fā)展的意見》和市局《關于深入開展合同幫農推進訂單農業(yè)發(fā)展的工作意見》文件精神，建立合同幫農長效機制，全面落實合同幫農工作，維護農民權益，促進農民增收?，F(xiàn)結合我區(qū)實際，就進一步深化合同幫農、促進訂單農業(yè)發(fā)展工作提出以下意見：

一、健全合同服務指導站工作機制，明確合同服務工作職責。

各所合同服務指導站要配備若干名合同扶農指導員，通過上門指導、蹲點服務等方式，幫助企業(yè)建立、完善合同管理機構和制度，開展合同法規(guī)政策宣傳，通過簽約介入、跟蹤指導、事后回訪，有效規(guī)范農產品訂單，防范合同糾紛；并在調研的基礎上，推出農業(yè)訂單典型企業(yè)，利用媒體的宣傳，起到典型引路的作用。城區(qū)工商所合同服務指導站要根據(jù)轄區(qū)實際情況選擇1—2家涉農企業(yè)作為聯(lián)系點；藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務指導站主要對轄區(qū)涉農企業(yè)、養(yǎng)殖（種植）戶、涉農食品加工企業(yè)、浙南農副產品批發(fā)市場涉農經(jīng)紀人作為聯(lián)系點。

各合同服務指導站要加強合同監(jiān)管工作人員的合同法律法規(guī)學習和培訓，以提高合同監(jiān)管人員的工作能力；還要組織涉農企業(yè)、農戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓，提高合同雙方當事人的法律意識和誠信履約意識，并積極為涉農企業(yè)和農戶提供合同法律知識咨詢、合同簽約指導，規(guī)范農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶的簽約、履約行為，維護公平、公正的合同農業(yè)市場交易秩序，推動合同農業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時，要進一步明確合同服務工作職責，合同指導服務站工作職責為：1、宣傳與合同相關的法律法規(guī)知識；2、監(jiān)督、指導轄區(qū)內“涉農”合同當事人依法簽約、變更合同，及時提出對主合同缺欠條款的糾正意見；3、監(jiān)督轄區(qū)內“涉農”合同當事人依法履約；4、受理轄區(qū)內“涉農”合同糾紛、投訴工作；5、承擔轄區(qū)內“涉農”合同爭議的調解工作；6、向當?shù)卣峁蚀_的“涉農”合同信息，配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實各項“涉農”合同補貼政策；7、開展涉農企業(yè)農業(yè)訂單合同樣本備案工作。

二、制定推廣訂單農業(yè)合同示范文本，為實現(xiàn)合同農業(yè)奠定基礎。

目前省局已收集篩選實際使用的十三類159種農產品合同文本，編印了《省訂單農業(yè)合同文本指引》，各所要通過合同指導服務站做好農業(yè)合同示范文本的宣傳工作，積極做好推廣應用工作。各指導站要根據(jù)轄區(qū)涉農企業(yè)、農戶生產情況，認真征集相關部門和涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社成員和農戶的意見，為制定完善切合實際、適合農業(yè)生產經(jīng)營需求的“涉農”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農”合同示范文本的制定和推廣使用，規(guī)范合同簽約行為，防止危害國家利益、社會公共利益和坑農害農行為的發(fā)生。

同時，要及時監(jiān)督、糾正“涉農”格式合同中的不平等條款。監(jiān)督、指導“涉農”合同要堅持以下基本原則，即合同條款要合法、合理、公平；權利和義務要分明；專業(yè)術語要表述準確；遵循互惠互利原則，維護合同當事人的合法權益。其主要條款包括以下方面內容：1、當事人約定支付價款的方式，規(guī)定最低保護價制度；2、當事人在約定價款支付方式時要明確支付期限，支付方式和拖欠支付的違約責任；3、合同中約定的產品質量驗收標準要準確地表述質量標準的內容，對農藥殘留指標和施用化肥標準的約定，要符合國家有關規(guī)定的標準；4、“涉農”合同中約定的技術指導和服務內容，要依據(jù)合同標的（種植或養(yǎng)殖）特點和需求，科學準確地約定其階段性（時間）的技術指導、服務項目、收購時間；5、“涉農”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額，維護雙方的合法權益；6、“涉農”合同中要約定對標的的保險條款；7、“涉農”合同中要對合同標的是否已經(jīng)設置擔保抵押作出明確的約定。

三、開展涉農企業(yè)和農戶“守合同重信用”的創(chuàng)建活動，切實加強涉農主體的信用建設。

各合同服務指導站要加強對“涉農”合同主體的監(jiān)管，認真落實各項合同幫農制度，將涉農合同主體納入信用建設規(guī)劃，實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。在認定“守合同重信用”單位時向涉農企業(yè)適度傾斜，加大對涉農企業(yè)特別是農民專業(yè)合作社創(chuàng)建“守合同重信用”活動的培育力度，積極推薦涉農企業(yè)和農戶參與“守合同重信用”認定，做好涉農企業(yè)“守合同重信用”培育認定工作。同時，做好轄區(qū)內開展“守合同重信用”的涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶的公示活動。要將“守合同重信用”活動的參與主體向廣大訂單農戶、專業(yè)合作社延伸，提高廣大農戶的合同意識和信用水平，倡導農戶依法簽約、誠信履約。分局將根據(jù)認定的結果提請區(qū)政府和相關部門對“守合同重信用”的涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶給予政策優(yōu)惠和信貸扶持。

四、支持農業(yè)生產經(jīng)營者辦理動產抵押登記，拓展合同監(jiān)管領域。

根據(jù)《中華人民共和國物權法》的規(guī)定，支持農民專業(yè)合作社從商業(yè)銀行融資，幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農民專業(yè)合作社將現(xiàn)有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品進行抵押登記的，應當場予以辦理抵押登記。

五、建立“涉農”合同案件上報制度，維護市場交易秩序。

各所要加強對“涉農”合同的監(jiān)督工作，加大打擊利用“涉農”合同違法行為的力度，及時處理利用“涉農”合同侵害當事人權益的行為。對利用“涉農”合同的欺詐行為，要及時立案查處，依法維護市場交易秩序。一是要建立“涉農”合同欺詐行為的預警制度，在農產品的采收期、交易期、農資供需旺盛期及時作出預警提示；公布利用“涉農”合同侵害農戶利益的典型案例和警示信息，提高涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶的防范意識。二是要建立“涉農”合同案件上報制度，各所要在當日內將發(fā)生的重大“涉農”合同違法案件上報市場規(guī)范管理一科。應及時上報的案件有：涉案罰沒金額在萬元以上的“涉農”合同案件；在本地區(qū)影響較大、性質惡劣的“涉農”合同案件；“涉農”合同當事人違約并造成重大損失的案件。

六、建立合同幫農績效考核制度，將合同幫農工作列入工作重點。

按照國家工商總局提出的工商行政管理工作要做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求，將合同幫農工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。各所要深刻認識做好農村工作是我們黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的重大歷史任務，必須始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，牢牢把握“三農”工作主動權。分局將結合本地實際情況，將合同幫農工作納入今年考核范圍，明確考核標準，規(guī)定考核指標，充分調動工商所合同服務指導站的積極性和主動性，穩(wěn)步推進合同農業(yè)健康發(fā)展。