導(dǎo)語(yǔ)：市政府招商引資工作指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)：

為適應(yīng)招商引資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面做好招商引資工作的積極性，充分發(fā)揮招商引資在加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新”中的重要作用，現(xiàn)就開展產(chǎn)業(yè)招商和重點(diǎn)企業(yè)招商，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞培植我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門、涉外部門和重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、大企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者開展定點(diǎn)招商、專業(yè)招商；力爭(zhēng)用3年時(shí)間，努力引進(jìn)建設(shè)一批支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在區(qū)域內(nèi)有影響的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)招商引資新突破，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”，全面推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“幸福新”建設(shè)。

二、明確產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)

（一）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。煤化工產(chǎn)業(yè)以魯南煤化工工程技術(shù)研究院、水煤漿氣化國(guó)家工程研究中心為依托，以木石、西崗、鄒塢煤化工產(chǎn)業(yè)園為載體，著力加大附加值高的聚甲醛、聚乙烯、二醋酸纖維素等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的招商力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。裝備制造業(yè)抓住高端數(shù)控機(jī)床和礦山機(jī)械制造兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作，突出發(fā)展高端機(jī)床和成套專業(yè)設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)集中度。依托八一賽輪、豐源輪胎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把橡膠產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。新型建材產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)提升整合，穩(wěn)步推進(jìn)旋窯水泥發(fā)展；著力引進(jìn)玻璃深加工、節(jié)能建筑材料、裝飾材料等生產(chǎn)項(xiàng)目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)含量和知名品牌項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞鋰電新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目招商，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。

（二）重點(diǎn)園區(qū)招商。高新區(qū)重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)對(duì)鋰電新能源、焊接新材料、高端機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、煤化工、電子信息、金屬制品產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保新材料、橡膠制品、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工和臨港物流產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞臺(tái)灣工業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造工業(yè)園開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、汽車配件、新型建材和食品產(chǎn)業(yè)開展招商；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、紡織服裝產(chǎn)業(yè)開展招商。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)圍繞規(guī)劃建設(shè)的城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園開展招商，推動(dòng)老企業(yè)“退城進(jìn)園”，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞引進(jìn)民營(yíng)大企業(yè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

（三）文化旅游服務(wù)業(yè)招商。以古城為依托，圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園開展招商，積極與知名文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，著力引進(jìn)影視動(dòng)漫、健康休閑、古建設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。抓好文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)群和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商。引導(dǎo)外來(lái)投資有序進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技、旅游、金融的深度融合。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、物流、電子商務(wù)知名企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（四）特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品加工企業(yè)，大力發(fā)展火櫻桃、馬鈴薯、石榴、花生及長(zhǎng)紅棗系列精深加工產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)綠色、旅游食品和功能性食品；通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷一體化和加工制品名優(yōu)新特化。

（五）城市建設(shè)招商。圍繞完善城市功能、提升城市文化品位，以城市宜居、宜商、宜學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，進(jìn)一步放寬放活城建項(xiàng)目利用外資新領(lǐng)域，著力引進(jìn)知名地產(chǎn)商參與棚戶區(qū)改造和城市綜合體建設(shè)，提升城市建設(shè)品位和檔次。

三、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)招商

（一）招商引資推動(dòng)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)集團(tuán)、煤業(yè)、化肥廠、礦業(yè)集團(tuán)、化工、電子集團(tuán)、能源集團(tuán)、煤業(yè)集團(tuán)、煤電、集團(tuán)等30家重點(diǎn)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)的對(duì)接，在企業(yè)招商注資、膨脹規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)及提升自身發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫。市屬企業(yè)改革、改制以及破產(chǎn)重組要與招商引資相結(jié)合，有效盤活擬改制企業(yè)的資產(chǎn)、土地和品牌等無(wú)形資產(chǎn)，多措并舉，妥善安置好現(xiàn)有企業(yè)人員。

（二）高起點(diǎn)抓好招商項(xiàng)目規(guī)劃包裝。各重點(diǎn)企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行論證、包裝。凡涉及與外來(lái)投資者共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目包裝時(shí)，除進(jìn)行常規(guī)性的可行性論證外，要制定詳細(xì)的合作方案，明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內(nèi)容，便于招商操作。

（三）強(qiáng)化招商活動(dòng)組織實(shí)施。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動(dòng)為主，各重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真研究本行業(yè)發(fā)展需求和投資走向，確定階段性招商主攻目標(biāo)，制定切實(shí)可行的具體招商方案，常抓不懈地開展專業(yè)化招商工作。各級(jí)政府在主辦重點(diǎn)招商活動(dòng)時(shí)，要充分考慮企業(yè)招商的實(shí)際需要，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接工作，搭建好企業(yè)招商平臺(tái)。

（四）加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)招商的鼓勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)招商做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，可評(píng)選為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人，并優(yōu)先推薦參與各級(jí)先進(jìn)、模范人物的評(píng)選。對(duì)企業(yè)招商工作長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員，取消其評(píng)先樹優(yōu)的資格。

四、市有關(guān)部門招商職責(zé)

市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)骨干企業(yè)、裝備制造業(yè)、煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。

市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面項(xiàng)目招商。

市旅服委牽頭負(fù)責(zé)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。

市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目招商。

市科技局牽頭負(fù)責(zé)各類園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。

市文廣新局牽頭負(fù)責(zé)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞古城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園方面招商。

市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全市民營(yíng)企業(yè)特色園區(qū)招商。

市國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞市屬國(guó)有企業(yè)改革、改制、破產(chǎn)重組、盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)方面招商。

市金融辦牽頭負(fù)責(zé)引進(jìn)股份制銀行等市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市中心城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，抓好全市符合條件的企業(yè)境內(nèi)上市工作。

市臺(tái)辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)招商，依托古城海峽兩岸交流基地，充分發(fā)揮其對(duì)臺(tái)交流優(yōu)勢(shì)，吸引更多的臺(tái)灣工商業(yè)團(tuán)體、個(gè)人來(lái)投資、開展經(jīng)貿(mào)合作。

市外僑辦、市貿(mào)促會(huì)、市僑聯(lián)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與市直產(chǎn)業(yè)招商部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系，面向境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人，積極推介我市投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿爸攸c(diǎn)招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)做好境外資金的引進(jìn)工作。

市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商工作，并全力配合以上產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門做好招商引資的組織、籌劃、協(xié)調(diào)等方面的工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商和重點(diǎn)企業(yè)招商工作有序開展。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市招商引資工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目在洽談、審批、落戶、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保重大招商引資項(xiàng)目順利落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)招商政策，考核產(chǎn)業(yè)招商部門和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，定期調(diào)度、通報(bào)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)招商動(dòng)態(tài)。

各產(chǎn)業(yè)招商成員單位要高度重視產(chǎn)業(yè)招商工作，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。要挑選有招商經(jīng)驗(yàn)的人員組成專業(yè)招商隊(duì)伍，確保招商工作落到實(shí)處。

（二）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金作為境內(nèi)外招商經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。對(duì)重大招商項(xiàng)目和外資項(xiàng)目引薦單位（引薦人），按照資金到位情況和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，給予表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)招商引資卓有成效的，經(jīng)年度考核合格，按屬地原則由受益財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（三）健全完善考核機(jī)制。對(duì)市直產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門年內(nèi)獨(dú)立引進(jìn)且開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市政府將依據(jù)招商的數(shù)量、質(zhì)量、投資規(guī)模、實(shí)際到位資金額度等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，完成情況將作為年度評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）開展有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)市直產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和重點(diǎn)企業(yè)選定的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識(shí)培訓(xùn)制度。由市商務(wù)局邀請(qǐng)招商引資專家和市直有關(guān)職能部門講授招商引資流程、談判技巧及企業(yè)在注冊(cè)、落地過(guò)程中所需要的知識(shí)和應(yīng)注意的問(wèn)題，并適時(shí)組織開展招商引資經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，努力為我市培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商引資隊(duì)伍。

各區(qū)（市）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)可參考本意見(jiàn)制定本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)招商和重點(diǎn)企業(yè)招商具體實(shí)施意見(jiàn)。