導(dǎo)語(yǔ)：全市農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，全面提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化涵蓋整個(gè)大農(nóng)業(yè)的農(nóng)、林、牧、副、漁的生產(chǎn)和產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)等領(lǐng)域的機(jī)械化。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由手工操作到機(jī)械化操作，帶來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，對(duì)提高勞動(dòng)者生產(chǎn)技能和科學(xué)文化素質(zhì)提出新要求，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力和現(xiàn)代化重要標(biāo)志。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解放農(nóng)村勞動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅度地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，才能幫助農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地增加農(nóng)民收入，從整體上提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

近年來，我市農(nóng)機(jī)化水平不斷提升，全市農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到了76%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到123萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值達(dá)到8.8億元。拖拉機(jī)擁有量1.2萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)2304部，各種配套機(jī)具3.43萬(wàn)臺(tái)套。但是與農(nóng)機(jī)化先進(jìn)地區(qū)相比，依然存在差距，突出表現(xiàn)在：農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對(duì)不平衡，設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化明顯滯后；東西部發(fā)展不平衡，東部鎮(zhèn)機(jī)械化水平明顯滯后；糧食機(jī)械化生產(chǎn)中，玉米機(jī)械化生產(chǎn)明顯滯后于小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門要從加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

二、明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，因地制宜，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展玉米機(jī)械化種植和收獲、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、保鮮運(yùn)輸機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)2012年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到77%。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

1、推行玉米保護(hù)性耕作技術(shù)。把保護(hù)性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結(jié)合起來，推行玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)資源，提高機(jī)械利用率。

2、推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化。圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)部2012年馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，抓好示范方建設(shè)，大力發(fā)展自主研發(fā)的小型收獲機(jī)械，普及以田園管理機(jī)為主要機(jī)型的耕作機(jī)械。

3、推進(jìn)秸稈粉碎還田機(jī)械化。落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大小麥、玉米機(jī)收秸稈粉碎還田機(jī)械的推廣力度。對(duì)去年未安裝和今年新購(gòu)置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)械，應(yīng)全部安裝秸稈粉碎還田機(jī)械。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展先進(jìn)、適用的秸稈收儲(chǔ)機(jī)械，最大化的提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

三、全面提高農(nóng)機(jī)作業(yè)管理水平

（一）抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力打造技能嫻熟的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍、業(yè)務(wù)精通的科技人才隊(duì)伍、素質(zhì)全面的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街要把農(nóng)機(jī)站建設(shè)列為重點(diǎn)，保障其職能的正常發(fā)揮，為農(nóng)機(jī)站集中精力發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供有力的支持和良好的工作環(huán)境。

（二）加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主要方向，采取合理規(guī)劃、政策支持、資金注入等方式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社走向多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。要結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，研究制訂資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面的扶持保障措施。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理，在做好安全宣傳教育的前提下，著重提高農(nóng)機(jī)的掛牌率、持證率和檢審率。要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要本著穩(wěn)定、鞏固、提高的原則，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè)和基層安全管理組織建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)、隱患排查治理行動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)安全。

四、落實(shí)各項(xiàng)政策投入

（一）加大對(duì)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械發(fā)展的投入。圍繞主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大農(nóng)機(jī)化投入和示范推廣力度，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，用足用活農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。2012年計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元以上，重點(diǎn)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)，免耕播種機(jī)，深松機(jī)、馬鈴薯種收機(jī)械。同時(shí)，對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械，如秸稈粉碎青貯養(yǎng)殖機(jī)械、秸稈粉碎還田機(jī)械、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械納入2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)。對(duì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、節(jié)水等機(jī)械也要根據(jù)實(shí)際給予補(bǔ)貼。要加大對(duì)東部鎮(zhèn)玉米機(jī)械直播、小麥免耕（機(jī)械化深松）播種、玉米機(jī)收秸稈粉碎還田和小麥機(jī)收秸稈粉碎還田的補(bǔ)貼力度。

（二）加大對(duì)保護(hù)性耕作的投入。支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)街、村（居）、合作社、農(nóng)機(jī)（土地承包）大戶建設(shè)小麥免耕播種示范區(qū)。2012年每個(gè)鎮(zhèn)街都要建設(shè)1個(gè)以上、且連片面積在200畝以上的保護(hù)性耕作示范方。對(duì)建設(shè)面積200畝以上的連片示范方，每個(gè)給予鎮(zhèn)街組織者3000元獎(jiǎng)勵(lì)；示范方每增加100畝，獎(jiǎng)勵(lì)增加1000元。

（三）加大對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化的投入。界河、龍陽(yáng)、姜屯、大塢等馬鈴薯主產(chǎn)鎮(zhèn)要加大馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械引進(jìn)研發(fā)、試驗(yàn)示范和推廣培訓(xùn)的投入。對(duì)種植區(qū)域有條件、有基礎(chǔ)、積極性高的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼上給予保證。對(duì)馬鈴薯機(jī)械化收獲面積200畝以上的連片示范方，每個(gè)給予鎮(zhèn)或組織者3000元獎(jiǎng)勵(lì)；示范方每增加100畝，獎(jiǎng)勵(lì)增加1000元。

（四）扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。各鎮(zhèn)街要按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求扶持發(fā)展1至2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。對(duì)符合“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織擇優(yōu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

以上各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)由各鎮(zhèn)街根據(jù)各自完成情況于2012年10月底之前向市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心與市財(cái)政局組成驗(yàn)收組，共同考核驗(yàn)收，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和數(shù)量，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入重要議事日程。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，為開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、大面積實(shí)施農(nóng)機(jī)化新技術(shù)創(chuàng)造條件。發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門單位要對(duì)社會(huì)效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化龍頭建設(shè)項(xiàng)目，在計(jì)劃、資金安排和項(xiàng)目立項(xiàng)上優(yōu)先予以安排。公安、交通部門要積極開辟農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，對(duì)持有《跨區(qū)作業(yè)證》的跨區(qū)作業(yè)車輛和機(jī)械予以免費(fèi)通行，維護(hù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)通行秩序。工商行政管理、質(zhì)監(jiān)等部門要支持農(nóng)機(jī)部門搞好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的規(guī)范化管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。金融部門要積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民購(gòu)買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信貸支持。石油供應(yīng)單位要優(yōu)先保證重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)研，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。