導(dǎo)語：市委三大戰(zhàn)役服務(wù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實有效地推進(jìn)全市“三大戰(zhàn)役”的實施，市政府各有關(guān)部門本著簡政放權(quán)、簡化程序、服務(wù)發(fā)展的原則，對現(xiàn)有的各審批事項和辦事程序再次進(jìn)行了梳理。現(xiàn)就進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，切實提高服務(wù)水平和辦事效率，提出以下意見：

一、進(jìn)一步下放審批權(quán)限

（一）下放以下19項權(quán)限到縣（區(qū)）。1、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、民營加油站、非煤礦山露天開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案；2、非煤礦山露天開采企業(yè)的選址；3、道路運輸人員的從業(yè)資格證年度信譽考核；4、市城區(qū)農(nóng)資市場的管轄權(quán)下放臨川區(qū)；5、市城區(qū)段漁政管轄權(quán)下放臨川區(qū)；6、農(nóng)作物種子經(jīng)營、生產(chǎn)許可證核發(fā)（含主要草種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)）；7、獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)；8、動物診療許可證核發(fā)；9、植物檢疫證核發(fā)；10、非重點保護(hù)陸生野生動物經(jīng)營利用許可證核發(fā)；11、生態(tài)公益林采伐證核發(fā)許可；12、林木種子經(jīng)營許可證許可；13、主要林木良種種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證許可；14、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目竣工驗收；15、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批；16、銀行資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)審批；17、縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建筑工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；18、拍攝市級文物保護(hù)單位審批；19、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥品零售企業(yè)許可審批。

（二）委托以下12項權(quán)限到縣（區(qū)）。1、氣體經(jīng)營門店、無儲存場所危險化學(xué)品貿(mào)易公司的申請辦證資料審查和現(xiàn)場安全驗收；2、組織由畜牧獸醫(yī)管理人員、技術(shù)人員組織專家組對二級種畜禽擴繁場進(jìn)行現(xiàn)場評審驗收；3、林木采伐許可（市屬國有林業(yè)企事業(yè)單位）；4、森林資源轉(zhuǎn)讓審核、審批（面積500公頃以上，1000公頃以下）；5、省三級重點保護(hù)野生植物采集證核發(fā)；6、狩獵證核發(fā)；7、臨時占用林地審批（2公頃以上，10公頃以下）；8、市管河道采砂許可；9、開辦視頻點播業(yè)務(wù)（乙種）審批；10、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；11、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證核發(fā)；12、飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查。

（三）依法取消暫停以下6項審批收費事項。1、稅務(wù)登記證工本費等涉企行政事業(yè)性收費；2、代辦外國使領(lǐng)館簽證費；3、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可校驗；4、護(hù)理大專自考費；5、凡列入已取消的行政許可審批和非行政許可審批事項的所有證、照、牌等制作工本費；6、暫停建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站的審批。

二、進(jìn)一步簡化辦事程序

（四）集中進(jìn)廳辦事。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項（包括行政許可事項、非許可審批事項、公共服務(wù)事項、收費事項），都要進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理（因涉密、場地限制等特殊情況除外），并劃分三類情況進(jìn)行規(guī)范。第一類是行政服務(wù)事項3項以上，年辦件15件以上的部門，要在行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，辦理所有行政服務(wù)事項；并按有關(guān)要求歸并職能，安排專人專職到窗口擔(dān)任首席代表并充分授權(quán)。第二類是行政服務(wù)事項不滿3項，年辦件15件以下的部門，其辦理事項由行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，及時轉(zhuǎn)告，涉審部門人員要在半小時內(nèi)到達(dá)窗口，簡單事項當(dāng)場辦結(jié)，復(fù)雜事項在承諾期內(nèi)辦結(jié)后交綜合窗口統(tǒng)一出件。第三類是市政府確立的專業(yè)分中心的部門，按有關(guān)要求到分中心辦理。

（五）減少審批環(huán)節(jié)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表充分授權(quán)。對不需要集體研究、上報審批、專家評審、招標(biāo)公示的審批項目，由首席代表在窗口實行一審一核制作出決定。窗口推行行政審批“一表制”工作模式，對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各部門的表格進(jìn)行整合，簡化成1張表格，實現(xiàn)“一口錄入，信息共享”。實行國稅與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，推行涉稅事宜同城通辦。

（六）壓縮辦事時限。在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，縮減辦事時限。利用城區(qū)存量土地進(jìn)行建設(shè)的項目，由國家無時間限制縮減為10個工作日內(nèi)審核后報市政府審批；辦理新增建設(shè)用地報批手續(xù)的項目，由國家無時間限制縮減為10個工作日內(nèi)審查后報市政府審核，并及時上報省里審批；企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，由法定的10個工作日縮減為6個工作日內(nèi)；國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)，由法定的20個工作日縮減為15個工作日內(nèi)；國有資產(chǎn)評估項目備案，由法定的10個工作日縮減為8個工作日內(nèi)；國有企業(yè)清產(chǎn)核資，由法定的30個工作日縮減為25個工作日內(nèi)；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由國家無時間限制縮減為10個工作日內(nèi)作出決定，其中重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)事項，20個工作日內(nèi)作出決定。

三、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

（七）做到“三提供、三優(yōu)先、十公開”?！叭峁奔矗禾峁┫嚓P(guān)資料、提供政策法規(guī)、提供咨詢服務(wù)；“三優(yōu)先”即：優(yōu)先辦理各項手續(xù)、優(yōu)先搞好各項服務(wù)、優(yōu)先落實各項政策；“十公開”即：公開審批主體、審批依據(jù)、辦理條件、辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、辦事結(jié)果、咨詢預(yù)約電話、監(jiān)督投訴電話。

（八）督促企業(yè)整改“八不罰”。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范（影響人體健康、財產(chǎn)安全和對消費者構(gòu)成欺詐的情況除外），督促整改，實行首查不罰；新辦企業(yè)出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問題未造成嚴(yán)重后果的，督促整改，實行首查不罰；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)未按規(guī)定提交年度自查報告，督促盡快提交，實行首查不罰；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品次要技術(shù)指標(biāo)不合格，但未違反法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促整改，實行首查不罰；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的，督促盡快備案，實行首查不罰；新辦計量器具生產(chǎn)企業(yè)，在申辦制造許可的過程中，組織小規(guī)模生產(chǎn)，其產(chǎn)品未銷售的，實行首查不罰；下崗職工開辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，幫助整改，實行首查不罰；企業(yè)按合同約定為用戶生產(chǎn)的不用于上市銷售、不涉及國家強制性管理的產(chǎn)品，出現(xiàn)質(zhì)量問題按合同約定辦理，不予處罰。

四、保障措施

（九）加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門要充分認(rèn)識支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和主動性，把這項工作擺在重要議事日程。各部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本部門實際，精心部署，明確責(zé)任，強化措施，形成齊抓共管的工作局面。把支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作列入單位年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，作為各部門班子考核的重要依據(jù)。

（十）嚴(yán)明紀(jì)律。凡是依法可以下放或委托到縣（區(qū)）的權(quán)限而沒有到位的，一律追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；凡是已核準(zhǔn)取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費的，一律以違規(guī)違紀(jì)查處，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；凡是不按規(guī)定時限或承諾時間完成審批事項的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全市通報批評。

（十一）強化督查。對各部門進(jìn)一步支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”的工作情況，市政府辦公室將定期或不定期地進(jìn)行督查，并將督查情況在全市范圍內(nèi)通報；市監(jiān)察機關(guān)要加大明查暗訪力度，對工作不主動、不作為、落實不到位的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問責(zé)。