導(dǎo)語(yǔ)：市委三大戰(zhàn)役服務(wù)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)有效地推進(jìn)全市“三大戰(zhàn)役”的實(shí)施，市政府各有關(guān)部門(mén)本著簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化程序、服務(wù)發(fā)展的原則，對(duì)現(xiàn)有的各審批事項(xiàng)和辦事程序再次進(jìn)行了梳理?，F(xiàn)就進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高服務(wù)水平和辦事效率，提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步下放審批權(quán)限

（一）下放以下19項(xiàng)權(quán)限到縣（區(qū)）。1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)加油站、非煤礦山露天開(kāi)采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?、非煤礦山露天開(kāi)采企業(yè)的選址；3、道路運(yùn)輸人員的從業(yè)資格證年度信譽(yù)考核；4、市城區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的管轄權(quán)下放臨川區(qū)；5、市城區(qū)段漁政管轄權(quán)下放臨川區(qū)；6、農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可證核發(fā)（含主要草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)）；7、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；8、動(dòng)物診療許可證核發(fā)；9、植物檢疫證核發(fā)；10、非重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證核發(fā)；11、生態(tài)公益林采伐證核發(fā)許可；12、林木種子經(jīng)營(yíng)許可證許可；13、主要林木良種種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證許可；14、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；15、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批；16、銀行資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)審批；17、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建筑工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；18、拍攝市級(jí)文物保護(hù)單位審批；19、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下藥品零售企業(yè)許可審批。

（二）委托以下12項(xiàng)權(quán)限到縣（區(qū)）。1、氣體經(jīng)營(yíng)門(mén)店、無(wú)儲(chǔ)存場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易公司的申請(qǐng)辦證資料審查和現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收；2、組織由畜牧獸醫(yī)管理人員、技術(shù)人員組織專(zhuān)家組對(duì)二級(jí)種畜禽擴(kuò)繁場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收；3、林木采伐許可（市屬國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位）；4、森林資源轉(zhuǎn)讓審核、審批（面積500公頃以上，1000公頃以下）；5、省三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證核發(fā)；6、狩獵證核發(fā)；7、臨時(shí)占用林地審批（2公頃以上，10公頃以下）；8、市管河道采砂許可；9、開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審批；10、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；11、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證核發(fā)；12、飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查。

（三）依法取消暫停以下6項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)。1、稅務(wù)登記證工本費(fèi)等涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；2、代辦外國(guó)使領(lǐng)館簽證費(fèi)；3、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可校驗(yàn)；4、護(hù)理大專(zhuān)自考費(fèi)；5、凡列入已取消的行政許可審批和非行政許可審批事項(xiàng)的所有證、照、牌等制作工本費(fèi)；6、暫停建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站的審批。

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序

（四）集中進(jìn)廳辦事。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)（包括行政許可事項(xiàng)、非許可審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)），都要進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理（因涉密、場(chǎng)地限制等特殊情況除外），并劃分三類(lèi)情況進(jìn)行規(guī)范。第一類(lèi)是行政服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)以上，年辦件15件以上的部門(mén)，要在行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，辦理所有行政服務(wù)事項(xiàng)；并按有關(guān)要求歸并職能，安排專(zhuān)人專(zhuān)職到窗口擔(dān)任首席代表并充分授權(quán)。第二類(lèi)是行政服務(wù)事項(xiàng)不滿3項(xiàng)，年辦件15件以下的部門(mén)，其辦理事項(xiàng)由行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，及時(shí)轉(zhuǎn)告，涉審部門(mén)人員要在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)窗口，簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)在承諾期內(nèi)辦結(jié)后交綜合窗口統(tǒng)一出件。第三類(lèi)是市政府確立的專(zhuān)業(yè)分中心的部門(mén)，按有關(guān)要求到分中心辦理。

（五）減少審批環(huán)節(jié)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表充分授權(quán)。對(duì)不需要集體研究、上報(bào)審批、專(zhuān)家評(píng)審、招標(biāo)公示的審批項(xiàng)目，由首席代表在窗口實(shí)行一審一核制作出決定。窗口推行行政審批“一表制”工作模式，對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各部門(mén)的表格進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化成1張表格，實(shí)現(xiàn)“一口錄入，信息共享”。實(shí)行國(guó)稅與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，推行涉稅事宜同城通辦。

（六）壓縮辦事時(shí)限。在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，縮減辦事時(shí)限。利用城區(qū)存量土地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，由國(guó)家無(wú)時(shí)間限制縮減為10個(gè)工作日內(nèi)審核后報(bào)市政府審批；辦理新增建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目，由國(guó)家無(wú)時(shí)間限制縮減為10個(gè)工作日內(nèi)審查后報(bào)市政府審核，并及時(shí)上報(bào)省里審批；企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，由法定的10個(gè)工作日縮減為6個(gè)工作日內(nèi)；國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)，由法定的20個(gè)工作日縮減為15個(gè)工作日內(nèi)；國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，由法定的10個(gè)工作日縮減為8個(gè)工作日內(nèi)；國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資，由法定的30個(gè)工作日縮減為25個(gè)工作日內(nèi)；國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由國(guó)家無(wú)時(shí)間限制縮減為10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，其中重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

三、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

（七）做到“三提供、三優(yōu)先、十公開(kāi)”?！叭峁奔矗禾峁┫嚓P(guān)資料、提供政策法規(guī)、提供咨詢服務(wù)；“三優(yōu)先”即：優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)、優(yōu)先搞好各項(xiàng)服務(wù)、優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)政策；“十公開(kāi)”即：公開(kāi)審批主體、審批依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦事結(jié)果、咨詢預(yù)約電話、監(jiān)督投訴電話。

（八）督促企業(yè)整改“八不罰”。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范（影響人體健康、財(cái)產(chǎn)安全和對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成欺詐的情況除外），督促整改，實(shí)行首查不罰；新辦企業(yè)出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題未造成嚴(yán)重后果的，督促整改，實(shí)行首查不罰；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)未按規(guī)定提交年度自查報(bào)告，督促盡快提交，實(shí)行首查不罰；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品次要技術(shù)指標(biāo)不合格，但未違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促整改，實(shí)行首查不罰；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的，督促盡快備案，實(shí)行首查不罰；新辦計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)，在申辦制造許可的過(guò)程中，組織小規(guī)模生產(chǎn)，其產(chǎn)品未銷(xiāo)售的，實(shí)行首查不罰；下崗職工開(kāi)辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，幫助整改，實(shí)行首查不罰；企業(yè)按合同約定為用戶生產(chǎn)的不用于上市銷(xiāo)售、不涉及國(guó)家強(qiáng)制性管理的產(chǎn)品，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題按合同約定辦理，不予處罰。

四、保障措施

（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本部門(mén)支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，精心部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成齊抓共管的工作局面。把支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”工作列入單位年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，作為各部門(mén)班子考核的重要依據(jù)。

（十）嚴(yán)明紀(jì)律。凡是依法可以下放或委托到縣（區(qū)）的權(quán)限而沒(méi)有到位的，一律追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；凡是已核準(zhǔn)取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目仍在審批和收費(fèi)的，一律以違規(guī)違紀(jì)查處，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；凡是不按規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)間完成審批事項(xiàng)的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全市通報(bào)批評(píng)。

（十一）強(qiáng)化督查。對(duì)各部門(mén)進(jìn)一步支持服務(wù)“三大戰(zhàn)役”的工作情況，市政府辦公室將定期或不定期地進(jìn)行督查，并將督查情況在全市范圍內(nèi)通報(bào)；市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大明查暗訪力度，對(duì)工作不主動(dòng)、不作為、落實(shí)不到位的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。