農(nóng)業(yè)局科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-13 06:35:00

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農(nóng)業(yè)局科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從保障糧食安全和節(jié)能減排兩個(gè)大局出發(fā),堅(jiān)持增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥協(xié)調(diào)統(tǒng)一的理念,以提高肥料資源利用效率為主線,以深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為抓手,加快科學(xué)施肥技術(shù)推廣普及,全面提升科學(xué)施肥整體水平,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排,為推進(jìn)幸福建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1.政府主導(dǎo),合力推進(jìn)??茖W(xué)施肥涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的參與積極性,形成合力推進(jìn)科學(xué)施肥工作的良好局面。

2.因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、種植習(xí)慣、耕作制度,篩選適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的主推產(chǎn)品、主推技術(shù),推動(dòng)科學(xué)施肥工作均衡開(kāi)展。

3.以需定產(chǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)際需求,引導(dǎo)肥料產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),合理調(diào)配肥料資源。充分開(kāi)發(fā)利用有機(jī)肥資源,優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)。

4.突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新。突出抓好測(cè)土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局,力爭(zhēng)在重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和骨干技術(shù)推廣等方面取得新突破。提倡農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合,注重技術(shù)創(chuàng)新、推廣方式創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新,力求取得實(shí)效。

5.確保增產(chǎn),促進(jìn)減排。在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下,轉(zhuǎn)變肥料資源利用方式,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和節(jié)能減排水平。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥技術(shù)水平有較大提高,技術(shù)普及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,施肥結(jié)構(gòu)得到改善,施肥方式得到改進(jìn),化肥用量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本得到控制,化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定,為保障糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮積極作用。

測(cè)土配方施肥覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到農(nóng)作物種植面積的60%以上,其中,大宗農(nóng)作物70%以上,蔬菜、果樹(shù)、茶葉等園藝作物40%以上。配方肥施用面積達(dá)到農(nóng)作物種植面積的20%以上。

肥料施用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?;适┯迷鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到控制,氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理,有機(jī)肥資源得以合理利用,人畜禽糞便等有機(jī)肥資源利用率達(dá)50%以上,農(nóng)作物秸稈直接還田率達(dá)50%以上,綠肥種植面積穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展。

主要作物化肥利用率穩(wěn)步提高。氮肥、磷肥使用增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩,盲目施肥和過(guò)量施肥現(xiàn)象基本得到遏制,傳統(tǒng)的施肥方式得到改變?!笆濉逼陂g化肥利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

二、工作重點(diǎn)

(一)深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥。測(cè)土配方施肥是推進(jìn)科學(xué)施肥的主要方式?!笆濉睍r(shí)期,各地要積極總結(jié)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)成果,創(chuàng)新工作體制和機(jī)制,突出重點(diǎn)作物,深化技術(shù)內(nèi)涵,擴(kuò)大實(shí)施范圍,引導(dǎo)企業(yè)參與,實(shí)施整村、整鄉(xiāng)、整縣等整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥,在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及科學(xué)施肥技術(shù)。一是積極拓展測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍。在普及糧、棉、油等大宗作物測(cè)土配方施肥的同時(shí),擴(kuò)大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹(shù)、茶葉等園藝作物中的實(shí)施范圍,建立施肥指標(biāo)體系,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)。二是大力推進(jìn)配方肥產(chǎn)業(yè)化。配方肥是科學(xué)施肥技術(shù)的主要載體,推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田是提高測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率和到位率的重要抓手。按照“大配方、小調(diào)整”的技術(shù)路線,引導(dǎo)肥料企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。鼓勵(lì)肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、肥料經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)接,訂單生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。開(kāi)發(fā)小型智能化配肥設(shè)備,引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村配肥供肥網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)民購(gòu)肥配肥,滿足農(nóng)民對(duì)配方肥小批量、個(gè)性化的需求。三是開(kāi)展專業(yè)化社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)。積極探索科學(xué)施肥技術(shù)推廣的體制、機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接,引導(dǎo)化肥企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立專業(yè)化社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織,探索“政府測(cè)土、專家配方、企業(yè)供肥、農(nóng)民應(yīng)用”的服務(wù)模式,向農(nóng)民提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施等“四統(tǒng)一”的農(nóng)化服務(wù),幫助農(nóng)民施肥到田。

(二)積極改進(jìn)施肥方式方法。改進(jìn)撒施、淺施、表施等傳統(tǒng)落后的施肥方式,是提高肥料利用效率、減輕農(nóng)業(yè)面源污染、促進(jìn)節(jié)能減排的有效途徑。一是集成配套科學(xué)施肥技術(shù)。按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律,結(jié)合作物栽培、地力培肥、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治等技術(shù),采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的方式,科學(xué)制定施肥方案,集成推廣科學(xué)施肥技術(shù),促進(jìn)水肥耦合和作物吸收利用。二是大力推廣化肥機(jī)械深施技術(shù)。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則,加強(qiáng)化肥深施機(jī)械研發(fā),因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施,減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。三是大力推廣水肥一體化技術(shù)。結(jié)合高效節(jié)水灌溉,示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù),促進(jìn)水肥一體下地,提高肥料利用效率。四是大力推廣適期施肥技術(shù)。要根據(jù)土壤水熱條件和不同作物需肥規(guī)律,合理確定基肥追肥比例,大力推廣因地、因苗、因水、因時(shí)分期施肥技術(shù),因地制宜推廣水稻葉面噴施防早衰和果樹(shù)根外施肥技術(shù)。

(三)大力開(kāi)發(fā)利用有機(jī)肥資源。精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,施用有機(jī)肥是用地養(yǎng)地的有效措施。一是開(kāi)發(fā)利用有機(jī)肥。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家肥積造設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥,推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,安全合理利用沼肥。二是加大秸稈還田力度。引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田,使秸稈取之于田、用之于田。三是發(fā)展綠肥。充分利用冬閑田光熱和土地資源,恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)。有條件地區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌,促進(jìn)大豆、花生等豆科作物固氮肥田。

(四)加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。在深入推進(jìn)科學(xué)施肥的同時(shí),要把握國(guó)內(nèi)外科學(xué)施肥技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向,重視肥料新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。一是加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,研究開(kāi)發(fā)科學(xué)施肥技術(shù),提高技術(shù)支撐能力。二是技術(shù)集成創(chuàng)新。要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,與良種、栽培、農(nóng)機(jī)等技術(shù)組裝配套,集成示范推廣。三是示范推廣新型肥料。加大長(zhǎng)效肥料、功能性肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料示范推廣力度,提高肥料利用率。針對(duì)土壤有益微生物和功能微生物群落弱化、土傳病害加重等,推廣使用生物肥料和固氮菌。

三、重點(diǎn)作物

針對(duì)我市土壤酸化加劇,冬閑田開(kāi)發(fā)潛力大;氮、磷、鉀肥用量偏高,大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便利用率低,污染威脅加??;稻—稻連作茬口緊,秸稈還田壓力大的問(wèn)題。要大力推廣秸稈還田腐熟技術(shù),利用畜禽養(yǎng)殖糞便資源發(fā)展商品有機(jī)肥,恢復(fù)發(fā)展冬閑田綠肥種植;注重利用硅鈣、石灰等堿性調(diào)理劑改良酸化土壤。

(一)水稻。氮肥用量偏高,有機(jī)肥施用量少,土壤酸化嚴(yán)重;缺鋅、缺硫地區(qū)對(duì)鋅肥、硫肥施用重視不夠;因氣候和田間管理不當(dāng)造成水稻早衰。施肥原則:控氮、調(diào)磷、穩(wěn)鉀,配合施用硫、鋅等中微量元素;增施有機(jī)肥料,做到有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合,提倡秸稈還田;基肥深施,施后耙田以使土肥相融;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,加大配方肥的推廣使用,建議使用“玉露”配方肥;酸化嚴(yán)重的田塊,適量施用石灰;氮、鉀肥分次施用,噴施葉面肥防止早衰。

(二)棉花。氮、磷肥用量偏高,有機(jī)肥施用不足,部分棉田土壤鉀、硼、鋅等元素缺乏。施肥原則:依據(jù)土壤肥力狀況和肥效反應(yīng),適當(dāng)調(diào)減氮、磷肥用量,穩(wěn)定鉀肥用量;增施有機(jī)肥,提倡有機(jī)無(wú)機(jī)結(jié)合;土壤硼、鋅明顯缺乏的棉田應(yīng)基施硼肥和鋅肥;潛在缺乏的應(yīng)注重硼、鋅根外追施;對(duì)于育苗移栽棉田,氮、磷、鉀肥采用穴施或條施等集中施用;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,施肥與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合。

(三)柑橘。有機(jī)肥施用偏少,土壤酸化嚴(yán)重,瘠薄果園面積大;農(nóng)戶用肥量差異較大,氮、磷、鉀施用比例不合理;鈣、鎂、硼、鋅等中微量元素缺乏普遍存在;水土流失嚴(yán)重,肥料利用率低。施肥原則:重視有機(jī)肥料的施用,大力發(fā)展果園綠肥,實(shí)施果園覆蓋;酸化嚴(yán)重的果園,適量施用石灰;根據(jù)柑橘品種、果園土壤肥力狀況,優(yōu)化氮、磷、鉀肥用量、施肥時(shí)期和分配比例,適量補(bǔ)充鈣、鎂、硼、鋅等中微量元素;施肥方式采取穴施或溝施;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,施肥與水分管理和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)結(jié)合,干旱季節(jié)期間應(yīng)遇雨或結(jié)合灌溉施肥。

(四)油菜。氮、磷、鉀肥用量普遍較低,養(yǎng)分比例不協(xié)調(diào),有機(jī)肥施用不足,秸稈還田率低,硼等微量元素缺乏。施肥原則:依據(jù)土壤肥力條件和目標(biāo)產(chǎn)量,平衡施用氮、磷、鉀肥,主要是調(diào)整氮肥用量,增施磷、鉀肥;依據(jù)土壤有效硼狀況,補(bǔ)充硼肥;增施有機(jī)肥,提倡有機(jī)無(wú)機(jī)配合和秸稈還田;氮、鉀肥分期施用,適當(dāng)增加生育中期的氮、鉀肥施用比例,提高肥料利用率;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),特別是與抗旱等管理措施相結(jié)合。

(五)茶葉。有機(jī)肥施用不足,土壤酸化嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,土壤瘠薄。氮、磷、鉀施用比例不合理,肥料利用率低。中、微量元素缺乏。施肥原則:重視有機(jī)肥料的施用,大力發(fā)展綠肥,實(shí)施茶園覆蓋。根據(jù)茶葉品種、茶園土壤肥力狀況,合理安排施用氮、磷、鉀肥施用量、施肥時(shí)間,同時(shí)適量補(bǔ)充中微量元素。施用方式采取溝施。引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,肥料施用應(yīng)與水分管理和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)措施相結(jié)合。

(六)馬鈴薯。有機(jī)肥施用不足,氮、磷、鉀施用比例不合理。施肥原則:依據(jù)土壤肥力條件優(yōu)化氮、磷、鉀肥用量;增施有機(jī)肥,提倡有機(jī)無(wú)機(jī)配合;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),特別是與抗旱等管理措施相結(jié)合。

(七)蘿卜。氮、磷、鉀比例失調(diào),施肥時(shí)期不合理,有機(jī)肥施用明顯不足,對(duì)微量元素肥料施用的重視程度不夠。施肥原則:依據(jù)土壤肥力條件和目標(biāo)產(chǎn)量,優(yōu)化氮、磷、鉀肥數(shù)量,特別注意調(diào)整氮、磷肥用量,增施鉀肥;土壤有效鋅、硼、鉬等微量元素含量較低,應(yīng)注意這些微量元素的補(bǔ)充;有機(jī)肥料的合理施用對(duì)提高蘿卜產(chǎn)量和改善品質(zhì)有明顯作用,忌用沒(méi)有充分腐熟的有機(jī)肥料施入農(nóng)田,提倡施用腐熟的農(nóng)家肥或商品有機(jī)肥;引導(dǎo)農(nóng)民按卡施肥,肥料施用應(yīng)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù),特別是與抗旱等管理措施相結(jié)合。

四、主要措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)科學(xué)施肥對(duì)保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合技術(shù)力量,強(qiáng)化督促檢查,實(shí)施績(jī)效考評(píng),形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作機(jī)制,為深入推進(jìn)科學(xué)施肥提供組織保障。

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。要采取有力措施,合理配置人力資源,穩(wěn)定科學(xué)施肥技術(shù)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),提高服務(wù)能力;建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員深入田間地頭,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)肥料配方師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高科技示范戶、種植大戶、肥料經(jīng)銷(xiāo)人員的科學(xué)施肥技能,使之成為科學(xué)施肥技術(shù)推廣的重要力量。

(三)強(qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目規(guī)模,增加施肥機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度,探索配肥設(shè)備推廣模式,尋找新的工作抓手,促進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要建立健全土肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,完善肥料登記、使用和市場(chǎng)監(jiān)督等管理制度,強(qiáng)化肥料市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范肥料標(biāo)簽標(biāo)識(shí),凈化市場(chǎng)秩序,打擊假冒偽劣行為,確保農(nóng)民用上放心肥料。

(五)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要采取多種形式,利用多種渠道,加大科學(xué)施肥宣傳力度,爭(zhēng)取重視和支持,形成全社會(huì)關(guān)心和參與科學(xué)施肥的良好氛圍。通過(guò)電視施肥預(yù)告、科技下鄉(xiāng)、示范觀摩、印發(fā)資料和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式,普及科學(xué)施肥知識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民采用測(cè)土配方施肥技術(shù),按方購(gòu)肥施肥,改變傳統(tǒng)施肥習(xí)慣,提高科學(xué)施肥技術(shù)水平。