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全市工會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實市第七次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題，更加注重加強自身建設(shè)和工作創(chuàng)新，以開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動為主線，更加注重服務(wù)基層和幫扶困難職工，以參與加強和創(chuàng)新社會管理為契機，更加注重維護新形勢下職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定，以開展群眾性建功立業(yè)活動為抓手，更加注重激發(fā)廣大職工參與經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造性，在加快建設(shè)和諧富裕文明中彰顯工會組織新作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

全市工會工作的主要目標是：實現(xiàn)工會作為更大、活力更強、影響更深，整體工作在全省考核評比中位居前列?？偨Y(jié)職工先進操作法和提煉職工科技創(chuàng)新成果30項，創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室10個，征集“金點子”合理化建議100條，選樹市“工人先鋒號”10個，組織師徒結(jié)對學藝1000對，培訓職工2萬名；新建工會組織100家，新發(fā)展工會會員1萬人；工資集體協(xié)商覆蓋率達93%以上；選樹勞動關(guān)系和諧企業(yè)6家以上；組織200名勞動模范、工會干部與困難職工子女結(jié)對助學；工會經(jīng)費、困難職工幫扶金、保費增長10%以上；選樹市級職工書屋20家；職工參與讀書周活動面達80%以上；職工參與各類文體活動面達90%以上；總結(jié)推廣各級工會創(chuàng)新（特色）工作10項。

一、以促進我市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進為主題，團結(jié)動員全市職工為建設(shè)富裕建功立業(yè)

1、全面開展群眾性建功立業(yè)活動。緊緊圍繞市委市政府發(fā)展大局，全面落實《市2011-2015年勞動競賽規(guī)劃》，廣泛開展“當好主力軍，建功‘十二五’”主題競賽活動，引導(dǎo)全市職工立足崗位，爭創(chuàng)一流，再立新功。在工業(yè)企業(yè)開展“挖潛增效”競賽活動，引導(dǎo)廣大職工圍繞降本增效、強化管理、提高勞動生產(chǎn)率等課題，為企業(yè)度過難關(guān)獻計出力。在全市重點工程（項目）深化“六比一創(chuàng)”勞動競賽，在非公有制企業(yè)開展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新管理、創(chuàng)高效益”為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)”勞動競賽，在窗口服務(wù)行業(yè)繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)”競賽活動，在全市高危行業(yè)和工礦企業(yè)開展“安康杯”競賽活動，建立安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事件月報制度。

2、廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。開展提煉職工科技創(chuàng)新成果、總結(jié)職工先進操作法、創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室和征集合理化建議活動，引導(dǎo)廣大職工提高技能水平，促進企業(yè)依靠技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品增強發(fā)展實力。精心組織第二屆全市職工科技節(jié)和職工職業(yè)技能大賽，深入開展“五小”活動、節(jié)能減排達標競賽和女職工崗位練兵，引導(dǎo)廣大職工成為技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果的主體。

3、深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊為內(nèi)容，在全市各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域深入創(chuàng)建“工人先鋒號”，在非公企業(yè)、服務(wù)行業(yè)開展“工人先鋒號”示范引領(lǐng)活動。全面推行“6S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）班組建設(shè)模式，進一步深化“五型”班組、“職工創(chuàng)新工作室”、“女職工標兵崗”創(chuàng)建活動。

4、大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。認真做好各級“五一”勞動獎狀（獎?wù)拢┑雀黝愊冗M模范的推薦評選工作，出版《時代先鋒-勞模全傳》，用勞模精神引領(lǐng)、感染廣大職工。進一步發(fā)揮勞模協(xié)會作用，關(guān)心關(guān)愛勞模生產(chǎn)生活，廣泛開展“勞模攜手，結(jié)對幫扶、共創(chuàng)和諧”活動，組織100名市級以上先進模范療休養(yǎng)，安排100名勞模與困難職工子女結(jié)對助學。

二、以參與加強和創(chuàng)新社會管理為主線，全面改善和保障職工民生

5、大力實施職工連心工程。開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，做到“四進、三知”，即進企業(yè)、進車間、進班組、進職工家門，知職工情、知職工憂、知職工愿。堅持“五個一線”，即在一線維護職工權(quán)益，在一線掌握職工隊伍狀況，在一線實施工會維權(quán)幫扶，在一線推進勞動關(guān)系和諧構(gòu)建，在一線落實工會重點工作，及時向黨委政府反映民情民意，推動解決職工群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，讓廣大職工工作更加體面、生活更有尊嚴。以推動文明建設(shè)為切入點，開展“關(guān)愛留守外地務(wù)工人員、情系農(nóng)民工家庭”活動，更加注重職工的人文關(guān)懷，進一步提高全市職工群眾的幸福感。

6、大力實施職工溫暖工程。一是將市、縣（區(qū)）兩級工會困難職工幫扶中心拓展為職工服務(wù)中心，融信訪接待、政策咨詢、爭議調(diào)解、法律援助、就業(yè)服務(wù)、技能培訓、生活救助、困難幫扶、互助保障于一體，使職工服務(wù)中心成為工會參與加強和創(chuàng)新社會管理的一個重要陣地和窗口。各基層工會幫扶站（點）要進一步拓展服務(wù)內(nèi)容。二是豐富“四送四幫”活動內(nèi)涵?！按核蛵徫弧敝攸c通過安排公益性崗位、開展就業(yè)技能培訓等形式，幫助更多下崗職工、農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)；“夏送清涼”重點通過加強職工勞動保護，群眾性職業(yè)病防治，幫助職工實現(xiàn)體面勞動，今年要在行政事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)開展職工健康檢查和女職工婦科普查；“秋送愛心”重點通過進一步拓展結(jié)對助學范疇，引導(dǎo)更多的先進模范、企業(yè)家、各級干部愛心助學，幫助更多的困難職工子女順利完成學業(yè)；“冬送溫暖”重點通過集中走訪慰問、特困救助和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶，幫助困難職工度過困境。三是增強幫扶困難職工的實力。積極爭取政府和上級工會更多的資金支持，切實督促各級工會加大幫扶力度，大力發(fā)展職工互助保障事業(yè)，加大賠付力度，大力倡導(dǎo)社會捐贈。充分利用“愛心超市”、“愛心醫(yī)院”、“愛心藥店”、“愛心學校”等愛心平臺，常年向困難職工提供生活幫助、醫(yī)療救助、教育援助。

7、大力實施勞動關(guān)系和諧工程。進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、信訪處理和勞動爭議調(diào)處化解機制，主動迅速地做好輿情的收集報送、跟蹤處理和分析研究工作，積極應(yīng)對新經(jīng)濟形勢下可能出現(xiàn)的職工突發(fā)性事件和群體性事件，確保職工隊伍和社會穩(wěn)定。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，在全市各級工會推行“四個一”群眾工作法，即“每周開展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪，每月堅持一個群眾工作日，每季組織一次矛盾集中排查活動，每年幫扶一批困難職工”，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化以創(chuàng)建“星級職代會”活動為載體的民主管理，積極參與事業(yè)單位、國有林場改革改制，通過構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系促進和諧建設(shè)。

三、以全面推進“兩個普遍”為重點，切實維護職工的合法權(quán)益

8、加大工會組建力度，努力提高工會組建率和職工入會率。進一步深化黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與市委組織部聯(lián)合開展全市非公有制企業(yè)黨工組織共建集中行動，切實提高非公企業(yè)建會率。進一步突出重點領(lǐng)域建會和重點對象入會。積極推進工業(yè)園區(qū)和建設(shè)、文化出版、商貿(mào)行業(yè)所屬企業(yè)建會工作，推動10人以下非公企業(yè)加入聯(lián)合工會，積極組織勞務(wù)派遣工加入工會，非公企業(yè)工會組建率力爭90%以上。加強改制企業(yè)工會重建和規(guī)范化建設(shè)。

9、突破工資集體協(xié)商難點，努力提高建制率和履約率。全面落實市政府《關(guān)于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，以推進行業(yè)工資集體協(xié)商為切入點，推動工資集體協(xié)商取得突破性進展，確保今年工資集體協(xié)商覆蓋率達到93%以上。以開展工資集體協(xié)商示范單位創(chuàng)建活動為載體，積極指導(dǎo)基層開展工資協(xié)商要約行動，努力實現(xiàn)工資集體協(xié)商范圍全面化、工作制度化、內(nèi)容多樣化、步驟規(guī)范化。進一步提高工資集體合同的履約率。開展工資集體協(xié)商調(diào)研、督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，特別注重維護新形勢下職工的經(jīng)濟權(quán)益，推動完善職工工資正常增資和支付保障機制，努力實現(xiàn)企業(yè)職工平均工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)營者平均工資增幅，一線職工工資增幅不低于企業(yè)職工平均工資增幅。

四、以深化文化建設(shè)為載體，全面提升職工綜合素質(zhì)

10、進一步加強職工教育。廣泛開展以“講形勢、講責任、講奉獻，提素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“三講一提”形勢任務(wù)教育活動，引導(dǎo)全市職工增強主人翁意識，與企業(yè)建立命運共同體，共克時艱、共謀發(fā)展?？h（區(qū)）工會、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會、各基層工會每季至少組織一次。大力開展以核心價值觀、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的職工教育活動。以“喜迎十八大，學習十八大”專題活動為契機，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，教育廣大職工更好地服務(wù)經(jīng)濟社會大發(fā)展。

11、進一步深化企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。廣泛開展黨的十七屆六中全會精神大宣講和職工讀書周活動，加大職工教育基地、職工職業(yè)技能實訓基地、職工文化體育活動示范基地和職工書屋示范點等四大陣地建設(shè)力度，進一步掀起我市企業(yè)文化、職工文化建設(shè)熱潮。以“進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進警營”職工心理援助“五進”活動為載體，建立“職工心理交流沙龍”，幫助廣大職工緩解心理壓力。舉辦第三屆全市職工運動會，推動全市廣大職工積極參加體育健身運動?？h（區(qū)）、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會全年組織2次以上大型文化體育活動，基層工會每月組織一次文化體育活動，全市職工參與各類文化體育活動面達100%。深入推進職工文化活動陣地建設(shè)。

12、進一步提高職工綜合素質(zhì)。廣泛開展技能大培訓、崗位大練兵、技術(shù)大比武等活動，舉辦全市第四屆職工職業(yè)技能比賽，激發(fā)全市職工學習技能的熱情。以深入實施“十百千萬”工程為切入點，大力開展提高職工特別是困難職工、下崗職工技能培訓，積極探索實踐職工技術(shù)技能培訓與勞動競賽、技術(shù)職稱、崗位補貼相結(jié)合的激勵機制，引導(dǎo)全市職工自覺主動地提升自身素質(zhì)。

五、以創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)為著力點，努力提高群眾工作水平和能力

13、加強工會規(guī)范化建設(shè)。全面落實《中共市委關(guān)于進一步加強和改進新時期工會工作的意見》，著力破解新建工會作用發(fā)揮難的問題，特別是要下大力氣解決一些行業(yè)工會作為不夠的問題。加強非公有制企業(yè)工會建設(shè)。進一步完善國有企業(yè)工會與非公企業(yè)工會結(jié)對幫扶制度，推動非公企業(yè)工會建立健全各項工作制度，完善工作機制，開展各類活動。增強基層工會活力。廣泛開展工會創(chuàng)新成果展示活動，總結(jié)推廣各級工會特色活動（工作）10項。堅持市總領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度。

14、加強干部隊伍建設(shè)。加大工會干部協(xié)管力度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議制度，堅持與黨委組織部門聯(lián)合考察工會干部，提出留任、調(diào)離或提升的使用意見和建議。舉辦學習黨的十八大精神專題講座，加大中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論學習實踐力度，幫助廣大工會干部不斷提高政策理論水平，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強工會干部能力建設(shè)，切實提高工會干部群眾工作本領(lǐng)。舉辦全市性的工會干部理論大講堂1-2次，縣（區(qū)）、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會和各基層工會每季度組織培訓一次，全市工會干部培訓率不低于80%。加強工會干部作風建設(shè)。加大調(diào)查研究和服務(wù)基層力度，建立工會干部掛點聯(lián)系基層企業(yè)、班組制度，市總干部掛點行業(yè)工會和重點企業(yè)，縣區(qū)工會干部掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和非公企業(yè)，行業(yè)工會和基層工會干部掛點車間、班組。

15、加快工會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。加大工會經(jīng)費依法征繳力度，除財政劃撥單位外，全市所有單位全部推行地稅代征，切實提高工會經(jīng)費的征繳面和征繳率。加大工會經(jīng)費審計審查力度，科學管理和使用工會經(jīng)費，努力增強工會經(jīng)濟實力。加強和創(chuàng)新市工人文化宮經(jīng)營管理，在突出社會效益、確保經(jīng)濟效益上下功夫。積極爭取市委市政府和上級工會重視支持，努力破解市工人文化宮建設(shè)資金瓶頸與經(jīng)營管理中遇到的困難和問題。推進“五一”廣場建設(shè)。加強工會資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障工會資產(chǎn)安全。