導(dǎo)語：招商局加快電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電子信息產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為進一步做大做強，提升其產(chǎn)業(yè)集聚水平，結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和我市實際，現(xiàn)就進一步加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實施意見：

一、充分認識發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的重要意義

電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得以充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)。到目前為止，全市擁有電子信息企業(yè)175戶，其中，吉泰工業(yè)走廊內(nèi)擁有電子企業(yè)143戶。吉泰工業(yè)走廊電子信息產(chǎn)業(yè)被省經(jīng)貿(mào)委認定為“省電子信息產(chǎn)業(yè)基地”。因此，各地各部門要充分認識發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的重大意義，調(diào)動各方面的積極因素，抓住國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合生產(chǎn)要素，遵循發(fā)展規(guī)律，加大招商引資力度，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系。

二、發(fā)展思路和目標

發(fā)展思路：加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以特色園區(qū)和重點企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群為主線，以項目建設(shè)為抓手，以體制機制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為動力，以品牌建設(shè)為目標，以多元化投資為支撐，實施“主攻整機產(chǎn)品，帶動配套產(chǎn)品，開發(fā)軟件產(chǎn)品”的發(fā)展戰(zhàn)略。

規(guī)劃目標：總的目標是：經(jīng)過努力，使全市電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將我市建設(shè)成為具有相當規(guī)模和競爭能力的乃至中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

近期目標是：至2010年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元，上交稅收7億元，實現(xiàn)利潤5億元。其中：吉泰工業(yè)走廊電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，上交稅收5億元，實現(xiàn)利潤3億元，力爭培育5戶以上主營業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)。

遠期目標是：至2015年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長40%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到800億元，上交稅收32億元，實現(xiàn)利潤28億元，力爭培育主營業(yè)務(wù)收入過百億元的骨干企業(yè)2-3戶，50億元以上的骨干企業(yè)5-10戶。其中：吉泰工業(yè)走廊電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元，上交稅收25億元，實現(xiàn)利潤20億元。

三、產(chǎn)業(yè)布局

全市電子信息產(chǎn)業(yè)的布局以吉泰工業(yè)走廊的“三縣三區(qū)”為重點。市高新區(qū)以深圳產(chǎn)業(yè)園、中泰電子、盛泰通訊、紅板科技、聯(lián)創(chuàng)線纜、木林森電子等一批企業(yè)和項目為依托，重點發(fā)展手機和通訊終端產(chǎn)品、高密度線路板、LED和通訊電纜等產(chǎn)品；縣依托博碩科技、協(xié)訊電子、航盛電子、浩漢電子、先歌集團和華憶科技等一批企業(yè)和項目，重點發(fā)展電腦及外部設(shè)備、高檔音響、車載電子及其配套產(chǎn)品；吉州區(qū)依托友利電、摩比通訊等企業(yè)和項目，重點發(fā)展無繩電話、通訊中繼設(shè)備及天線等通訊產(chǎn)品；泰和縣全力建設(shè)液晶顯示產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展液晶顯示器、顯示模塊及配套產(chǎn)品；吉水縣依托嘉泰電子、永盛電子等企業(yè)和項目，重點發(fā)展彩色LCD顯示器、顯示模塊、柔性線路板等產(chǎn)品，做好電鍍集控區(qū)，為全市電子零部件生產(chǎn)提供電鍍專業(yè)化服務(wù)。青原區(qū)和其他縣（市、區(qū)）都要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，做好電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合特色資源，突出重點產(chǎn)品、重點項目、重點企業(yè)，發(fā)展各具特色的電子信息產(chǎn)業(yè)。通過做大做強、做優(yōu)做精，形成我市電子信息產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集群、產(chǎn)品配套的發(fā)展格局。

四、政策保障

1、財政扶持政策。一是外商在我市興辦電子企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）或外資1000萬美元以上（含1000萬美元），從獲利年度起，前3年由受益財政按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分全部獎勵給企業(yè)作為扶持資金，第4年至第5年按企業(yè)繳納所得稅地方留成部分的50%獎勵給企業(yè)作為發(fā)展扶持資金。二是固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的高新技術(shù)電子企業(yè)（須經(jīng)省級以上有關(guān)部門認定）從獲利年度起，前5年按企業(yè)實際繳納所得稅地方留成部分，由受益財政全部用于扶持企業(yè)發(fā)展，后5年按50%的比例予以扶持。三是興辦生產(chǎn)加工型電子企業(yè)，從正式投產(chǎn)年度起，年繳增值稅500萬元以上（含500萬元），前3年按企業(yè)上繳增值稅地方留成部分由受益財政按下列標準扶持：年繳增值稅500萬元以上（含500萬元）1000萬元以下，按30%的比例給予扶持；年繳增值稅1000萬元以上（含1000萬元），按50%的比例給予扶持。四是鼓勵多形式、多渠道投資興建工業(yè)標準廠房。土地出讓價按照新增工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)惠標準執(zhí)行；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等市及市以下行政事業(yè)性收費和政府性基金。五是減輕企業(yè)規(guī)費負擔。省以上行政事業(yè)性收費按規(guī)定收費標準的下限執(zhí)行，市及市以下實行“零收費”，勞務(wù)性收費按減免30%收取。

2、融資政策。一是加大財政性資金支持力度。積極爭取中央和省專項資金；各縣（市、區(qū)）要設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新品開發(fā)和以商招商擴大配套等方面的項目。二是加大銀企（園）融資力度。鼓勵各工業(yè)園區(qū)成立資產(chǎn)運營公司，與商業(yè)銀行合作，按照“統(tǒng)貸統(tǒng)還”融資運作模式，為園區(qū)企業(yè)提供方便快捷的融資服務(wù)。三是加大直接融資力度。對擬上市的電子信息類企業(yè)改制、重組過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶的交易稅費和其它費用，由稅務(wù)、國土、房產(chǎn)等部門按規(guī)定減免；支持符合條件的電子信息類上市后備企業(yè)優(yōu)先申請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費和挖潛改造資金等各類政策性扶持資金；對已完成上市輔導(dǎo)的電子信息類擬上市企業(yè)，在申辦房產(chǎn)證時可先行辦理轉(zhuǎn)移或變更登記手續(xù)；對成功利用資本市場直接融資的企業(yè)，由所在縣（市、區(qū)）政府給予獎勵。

3、稅收政策。切實貫徹落實國家促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策。鼓勵制造業(yè)企業(yè)將其信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)中心剝離成立軟件企業(yè)，享受軟件產(chǎn)業(yè)政策；經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫按3%的稅率征收營業(yè)稅。

4、人才引進政策。一是全市各省級工業(yè)園，可按不超過總用地面積的7%規(guī)劃建設(shè)企業(yè)專家公寓和休閑、健身、娛樂、購物等生活配套設(shè)施。二是電子信息企業(yè)高管人員繳納的薪金（工資）個人所得稅地方財政所得部分，由受益財政全部獎勵其在本市中心城區(qū)購買住房。三是對符合條件來從事電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動的海外留學(xué)人員、專家及具有技術(shù)專長人員，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金可給予適當資助。四是企事業(yè)單位引進的高層軟件人才，評定專業(yè)技術(shù)職稱時，可不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)崗位和任職年限的限制，根據(jù)本人條件可直接報名參加相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱任職資格考試，計算機免試。

5、技術(shù)創(chuàng)新政策。電子信息企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；從事軟件開發(fā)企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)用于培訓(xùn)的費用，以及軟件開發(fā)企業(yè)工資，按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；集成電路設(shè)計產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品，受知識產(chǎn)權(quán)方面的法律保護。集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用國家軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策；在一個年度內(nèi)，居民、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，對單位和個人從事軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；在我市設(shè)立的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限可以適當縮短，最短可為3年

6、出口補貼政策。對軟件出口和服務(wù)外包企業(yè)取得同一客戶全年合同累計超過5萬美元的出口或外包訂單，未申請銀行貸款的，由受益財政給予適當獎勵。對軟件企業(yè)通過CMM認證的，按取得CMM認證的級次予以獎勵補貼。對已經(jīng)列入國家中小企業(yè)國際市場開拓資金補貼范圍的認證項目不再補貼。

五、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。成立市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。其主要職責是：做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，落實電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標、措施及其配套政策，協(xié)調(diào)解決電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，為實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供組織保證。各縣（市、區(qū)）政府特別是吉泰工業(yè)走廊內(nèi)的“三縣三區(qū)”和有關(guān)部門要把加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并作為政績考核的重要內(nèi)容。實行分管領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立目標考評制度，逐級落實目標管理。

2、加大招商引資力度。要牢牢把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮我市“加工貿(mào)易梯度重點承接地”、“臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地”和“省電子信息產(chǎn)業(yè)基地”三張名片的優(yōu)勢，認真分析跟蹤世界500強、國內(nèi)500強和上市公司的投資動向，盯緊重點區(qū)域，瞄準重點客商，加快產(chǎn)業(yè)對接，力爭每年引進電子信息類項目100個以上。對投資5億元以上的電子信息企業(yè)，各地可進一步制定政策，實行一企一策予以重點扶持。

3、支持龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈。采取各種有效措施幫助友利電電子、博碩科技、紅板科技、中泰電子、聯(lián)創(chuàng)線纜、先歌音響、協(xié)訊電子、航盛電子、合力泰電子等一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，著力提高企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率水平。支持和鼓勵龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，發(fā)展上下游配套體系、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，通過前伸后延，打造企業(yè)價值鏈，不斷提高龍頭企業(yè)價值鏈優(yōu)勢。

4、加大項目扶持力度。一是項目審批從簡從快。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電子信息產(chǎn)業(yè)項目，市、縣（區(qū)）項目投資主管部門按照權(quán)限優(yōu)先核準或備案；對需要國家或省核準的重點項目，由市級項目投資主管部門落實專人負責申報，直至項目核準為止。二是實行項目審批與土地供給聯(lián)動。市政府每年在省下達的建設(shè)用地指標中預(yù)留一定指標，專項用于重大工業(yè)項目，優(yōu)先保證電子信息類重點項目用地需求。三是采取“整體開發(fā)、費用分攤、異地辦廠、原地歸屬”的辦法，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）引進電子信息類項目落戶吉泰工業(yè)走廊。

5、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用國家支持技術(shù)進步的方針政策，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)密切與高等院校、科研院所建立產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)和決策咨詢依托關(guān)系，建立企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中心，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

6、成立行業(yè)協(xié)會。由政府協(xié)調(diào)，行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聘請國內(nèi)外知名專家、技術(shù)人員、知名企業(yè)家、大專院校教授、研究所研究員等有關(guān)專家為顧問，組建互惠互利、互動的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會。鼓勵企業(yè)組建或加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)（學(xué)）會，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用，開展行業(yè)咨詢與服務(wù)工作，促進企業(yè)與科研單位合作、企業(yè)間的合作以及對外技術(shù)交流與合作。