導(dǎo)語：招商局醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、重要意義

醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全市建成投產(chǎn)的醫(yī)藥化工企業(yè)有145戶，其中醫(yī)藥企業(yè)24戶。2008年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入73.1億元，實現(xiàn)稅收2.94億元，利潤總額3.84億元，同比均增長50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模列全市六大支柱產(chǎn)業(yè)第二位。盡管我市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，但由于多數(shù)企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，各地、各部門要充分認識發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的促進和帶動作用，充分認識發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)對促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。在當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備相對優(yōu)勢，集聚效應(yīng)相對明顯，骨干企業(yè)相對增多的態(tài)勢下，調(diào)動各方積極因素，抓住國家《石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等政策出臺的契機，加大扶持，創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善工業(yè)基礎(chǔ)條件和優(yōu)化投資環(huán)境，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成特色鮮明、競爭力強的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)體系。

二、發(fā)展思路

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施“主攻項目、決戰(zhàn)園區(qū)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，以提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和集約化水平為目標，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為重點，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以特色園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟為載體，主攻生物化工、基礎(chǔ)化工、林產(chǎn)化工、日用化工和醫(yī)藥化工。加強節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)和資源綜合利用工作，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標

至2012年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元，實現(xiàn)稅收7億元，利潤總額8億元，年均增長30%以上。其中：醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元，實現(xiàn)稅收1.8億元，利潤總額2億元。力爭培育5-10戶主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)，3-5戶過10億元的骨干企業(yè)，1-2戶過50億元的大型企業(yè)。

至2015年，全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入在2012年基礎(chǔ)上翻一番，達到400億元，實現(xiàn)稅收14億元，利潤總額16億元。其中：醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，實現(xiàn)稅收3.6億元，利潤總額4億元。

四、發(fā)展重點

各縣（市、區(qū)）要按照全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和主攻方向，遵循“立足基礎(chǔ)、發(fā)展特色、節(jié)約資源、保護環(huán)境”的原則，合理選擇符合地方條件的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品門類，科學制訂醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。要規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，主動融入全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色、有市場競爭力的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)群。

1、生物化工。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步整合各類資源，重點發(fā)展生物農(nóng)藥、生物醫(yī)藥、生物食品和生物能源等領(lǐng)域的產(chǎn)品。生物農(nóng)藥要依托天人生態(tài)工業(yè)有限責任公司、新瑞豐生化有限公司，發(fā)揮其龍頭帶動作用，進一步擴大真菌類殺蟲劑和植物生長素產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)在該行業(yè)的國際領(lǐng)先地位；生物醫(yī)藥要發(fā)揮生物制品研究所抗病毒疫苗產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，在做大做強精制破傷風抗毒素產(chǎn)品的同時，積極立項開發(fā)市場前景好的抗病毒疫苗產(chǎn)品，促進企業(yè)加快發(fā)展。積極培育宇能醫(yī)藥化工有限公司的蛋白同化素、孕激素系列產(chǎn)品的發(fā)展，使之成為激素類醫(yī)藥中間體研發(fā)、生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時，新干、峽江縣要分別抓好瑞豐生物藥業(yè)和三農(nóng)生物藥業(yè)的項目建設(shè)，加快發(fā)展獸藥制劑、動物細胞干擾素等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，迅速壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；生物食品要重視新豐生物科技（）公司的發(fā)展，依法幫助其處理企業(yè)經(jīng)營中遇到的突出問題，加大黃原膠生產(chǎn)工藝研究，盡快突破食品級黃原膠產(chǎn)品工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，使之成為全市生物食品的拳頭產(chǎn)品；生物能源要充分利用全市草本、木本油料作物和動物油脂的生產(chǎn)優(yōu)勢和潛能，積極引進生物柴油生產(chǎn)項目、資金和技術(shù)，大力發(fā)展生物能源產(chǎn)品，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

2、基礎(chǔ)化工。充分利用巖鹽、熒石和優(yōu)質(zhì)碳酸鈣等優(yōu)勢資源，做好資源的深加工和綜合利用工作，重點發(fā)展碳酸鈉、碳酸氫鈉、硫酸鈉、氯酸鈉、氯化氨、氫氟酸、無水氫氟酸、液氯、液氫、雙氧水等基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品。大力拓展氯化物化學中間體和精細化工產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域，瞄準市場需求發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥原料藥和醫(yī)藥中間體品種，擴大生產(chǎn)規(guī)模。同時，注重整合鹽化工、氟化工生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)各類高附加值的有機氟化工產(chǎn)品。納米鈣具有廣闊的市場前景和較高的經(jīng)濟技術(shù)價值，要重視發(fā)展納米鈣新材料產(chǎn)業(yè)。通過各類要素的整合和資源的深度開發(fā)利用，逐步打造鹽化工、氟化工和納米鈣產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地提高經(jīng)濟技術(shù)水平，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

要把新干縣“鹽化產(chǎn)業(yè)（新干）基地”建設(shè)作為鹽化工發(fā)展的重中之重來抓，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓好中鹽新干鹽化有限公司、中鹽蘭太化工有限公司、堿業(yè)有限公司、雪峰化工有限公司、萬安氯酸鹽公司的項目建設(shè)，做大做強碳酸鈉（燒堿）、碳酸氫鈉（純堿）、氯酸鈉、硫酸鈉、氯化氨、液氯、液氫、雙氧水等系列基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。要抓好贛中三磷廠、新干新三元醫(yī)藥化工有限公司的技術(shù)改造和項目建設(shè)，盡快形成三氯化磷、三氯氧磷、亞磷酸和布洛芬、乙酰物、鄰氯苯睛等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，帶動一批化學中間體、醫(yī)藥中間體和精細化工產(chǎn)品項目的發(fā)展。要抓好鴻業(yè)化工有限公司、天晟化工有限公司氫氟酸、無水氫氟酸和氟鹽項目的達產(chǎn)達標。以此為基礎(chǔ)，重點支持發(fā)展有機氟化工產(chǎn)品項目，全力建立以無機氟化工原料生產(chǎn)為基礎(chǔ)，有機氟化工產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)為重點的氟化產(chǎn)業(yè)鏈。要依托永豐縣豐富的優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源優(yōu)勢，發(fā)揮廣源化工、三和鈉米鈣、正友實業(yè)等一批骨干企業(yè)的帶動作用，抓好中孚鈉米鈣科技、廣源化工公司納米鈣技改項目建設(shè)，建立納米鈣新材料生產(chǎn)基地。要重視引進一批塑料、橡膠、高檔涂料、油漆等應(yīng)用新材料產(chǎn)品項目，逐步延伸碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

3、林產(chǎn)化工。依托全市豐富的松脂、山樟子、牡荊、荊芥、紫蘇、茴香、桉葉、樟腦、龍腦、油茶等芳香類天然植物資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開發(fā)、培育新產(chǎn)品新技術(shù)，重點發(fā)展松節(jié)油、山樟子油、荊芥油、紫蘇油、茴香油、桉葉油、牡荊油、樟（龍）腦油和松香的深加工產(chǎn)品，形成醫(yī)藥級、食品級、日化級香精香料和改性樹脂、高級涂料、油漆系列化產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

當前，一要以各縣（市、區(qū)）傳統(tǒng)的天然香精香料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮吉水興華香料、宏達香料、福達香料、水南香料和吉水樹脂公司的技術(shù)優(yōu)勢，抓好睿昇化工月桂烯項目建設(shè)，整合全市松節(jié)油資源，做精做強松節(jié)油深加工產(chǎn)業(yè)，不斷擴大松油醇、松油烯、α蒎烯、β蒎稀、月桂烯系列產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，全力提高松節(jié)油資源的經(jīng)濟價值。二要發(fā)揮吉水金海香料油有限公司和市林科所的龍頭作用，調(diào)動一大批天然藥用香料油生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，抓好赫信化學、康盛堂藥業(yè)公司藥用油和香料油建設(shè)項目，進一步開發(fā)天然植物香料油產(chǎn)品品種，提高現(xiàn)有山樟子油、牡荊油、荊芥油、樟（龍）腦油、紫蘇油、桉葉油、茴香油等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，不斷擴大產(chǎn)品產(chǎn)量，積極開發(fā)醫(yī)藥、農(nóng)藥、食品、日用化工等應(yīng)用產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三要積極整合全市的松香資源，重點支持金安林產(chǎn)有限公司、松泰化工有限公司、科茂樹脂有限公司、海州實業(yè)有限公司的發(fā)展，不斷提高改性松香樹脂的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品規(guī)模；積極引進企業(yè)、技術(shù)和資金，利用松香資源開發(fā)食品添加劑、高檔涂料、油漆等高附加值產(chǎn)品，努力提高松香資源的經(jīng)濟價值，真正實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

4、日用化工。目前全市日用化工產(chǎn)業(yè)初步形成了化妝品、洗滌用品和殺蟲劑三大系列產(chǎn)品，具有較好的成長性和經(jīng)濟效益。因此，要在培育壯大現(xiàn)有企業(yè)的同時，進一步抓好招商引資和項目建設(shè)，積極拓展產(chǎn)品門類，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)培育麗人堂（）日化、商迅實業(yè)公司的發(fā)展，擴大化妝品品種和生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟效益；大力支持新大地科技、峽江茶之杰科技油茶深加工項目建設(shè)，積極開發(fā)化妝品原料和化妝品系列新產(chǎn)品；充分發(fā)揮三笑集團日化、三林香業(yè)、林達炭業(yè)和安福超威日化公司家用殺蟲劑系列產(chǎn)品的技術(shù)和市場優(yōu)勢，進一步擴大產(chǎn)品領(lǐng)域，增加品種和劑型，做大做強殺蟲劑產(chǎn)業(yè)；切實支持科登科技、神你藥業(yè)、達盛實業(yè)的發(fā)展，進一步擴大消毒劑、清洗劑和衛(wèi)生用品的生產(chǎn)規(guī)模，不斷創(chuàng)新品種，提高經(jīng)濟技術(shù)水平。

5、醫(yī)藥化工。按照“主攻中成藥、培育化學藥、發(fā)展原料藥、加強中藥材基地建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)學研合作和招商引資工作，大力引進國內(nèi)外先進技術(shù)、人才和資金，重點開發(fā)國家三、四類化學藥，五、六類中成藥和新型顆粒中藥飲片新產(chǎn)品，集中建設(shè)一批中藥材標準化種植基地，努力擴大現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，建立具有地方特色和市場競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。一要發(fā)揮永豐、峽江、泰和、井開區(qū)等地的中醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮普正藥業(yè)、美媛春藥業(yè)、大自然藥業(yè)、半邊天藥業(yè)等企業(yè)的骨干帶動作用，在擴大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)國家五、六類中成藥新產(chǎn)品，促進企業(yè)做強做大。二要抓好、峽江、永新等地中藥材標準化種植基地建設(shè)，大力發(fā)展中藥飲片的生產(chǎn)，依托翔云制藥、峽江普正藥業(yè)、泰和天蘭植物提取有限公司、康恩泰中藥有限公司等重點企業(yè)，開發(fā)顆粒中藥飲片新產(chǎn)品和傳統(tǒng)中藥飲片產(chǎn)品，不斷提高種植規(guī)模和加工水平。三要進一步支持新贛江制藥、海天藥業(yè)、宇能醫(yī)藥化工、華信制藥、永嘉藥業(yè)等一批骨干企業(yè)的發(fā)展，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，在加強化學原料藥開發(fā)生產(chǎn)的同時，重點開發(fā)國家三、四類化學藥，努力完善全市化學藥和化學原料藥物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，促進整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

五、政策保障

1、享受投資優(yōu)惠政策。對在我市固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（含5000萬元）、外資1000萬美元以上（含1000萬美元）的生產(chǎn)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)（須經(jīng)省級以上有關(guān)部門認定），享受《市吸引外來企業(yè)投資興業(yè)暫行辦法》（吉府發(fā)〔2008〕3號）規(guī)定的所有優(yōu)惠政策。

2、加大財稅政策支持。對現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，可由受益財政從其當年實際上交稅收比上年新增地方留成部分中列支50%獎勵企業(yè)。對醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費，可按不超過當年銷售（營業(yè)）收入的30%據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過30%的部份允許在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對企業(yè)為開拓市場以及擴大市場份額而發(fā)生的營銷費用（不含廣告費），無法取得支付憑證的，允許到當?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)以勞務(wù)費用的名義開具正式發(fā)票，并按企業(yè)所得稅法相關(guān)政策稅前扣除標準予以稅前扣除。

3、促進企業(yè)自主創(chuàng)新。凡投產(chǎn)當年實納增值稅100萬元以上（含100萬元）的新辦醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)或新投資劑型和產(chǎn)品，可按不高于當年實納增值稅額地方留成部分的50%予以一次性獎勵。凡開發(fā)成功并獲得國家新藥證書的，由受益財政給予一定獎勵。具體獎勵標準為：企業(yè)獨立創(chuàng)新的一類、二類新藥每個獎勵20萬元；企業(yè)與其他科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)制的一類、二類新藥每個獎勵10萬元；三類新藥每個獎勵8萬元；四類至六類新藥每個獎勵5萬元。積極支持醫(yī)藥化工企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，進行技術(shù)改造。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),對榮獲國家級、省級新產(chǎn)品稱號并有認定證書的新產(chǎn)品，對列入重點技術(shù)改造計劃的項目或取得國家技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級計劃的項目，按《中共市委、市人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》（吉發(fā)〔2009〕9號）的有關(guān)政策給予扶持和獎勵。對獲得國家發(fā)明專利證書的醫(yī)藥化工企業(yè)和個人，比照國家級新產(chǎn)品獎勵政策，每一項由當?shù)卣剟?萬元。

4、鼓勵采用國際標準。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)，開展國際注冊、認證工作。新獲得FDA認證的產(chǎn)品，由受益財政每個獎勵8萬元；獲得COS、DMF注冊的產(chǎn)品，由受益財政每個分別獎勵5萬元、3萬元；醫(yī)療器械通過CE認證的，一次性獎勵3萬元。

5、扶持發(fā)展生物和醫(yī)藥企業(yè)。生物企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的生物企業(yè)，按照稅法規(guī)定按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對我市醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品，符合條件的全部納入醫(yī)保、農(nóng)保用藥目錄；有關(guān)部門幫助企業(yè)申報國家級、省級城鎮(zhèn)職工與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和工傷保險藥品目錄、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的化工新材料和生物醫(yī)藥等項目，投資額在1億元以上的，除享受國家相關(guān)增值稅設(shè)備抵扣政策外，并優(yōu)先推薦申報省級以上技改專項資金支持項目。對總投資在10億元以上重大項目，有關(guān)優(yōu)惠政策實行“一事一議”。

6、鼓勵使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備。醫(yī)藥化工企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

7、支持鹽化工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委、市物價局、市供電公司等部門要加強同省直相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取大型鹽化企業(yè)直購電的優(yōu)惠政策。同時，加快鹽化基地的電網(wǎng)改造，大力爭取新干鹽化工業(yè)城新上2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目，實現(xiàn)鹽化工業(yè)城內(nèi)企業(yè)集中統(tǒng)一供熱和直供電源，降低企業(yè)的能耗成本。

六、工作措施

1、規(guī)劃建設(shè)特色園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。各縣（市、區(qū)）、井開區(qū)要按照各自的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。加強園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是“三廢”處理能力建設(shè)，積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，促進資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)科學、快速和可持續(xù)發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈的培育，有選擇地引進與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的項目和企業(yè)進入園區(qū)，合理配置資源，鼓勵資源共享，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)集群發(fā)展、集約發(fā)展，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。

2、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。大力引進投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的基地型、龍頭型項目，積極承接沿海、港臺地區(qū)和國際醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴張，努力提高醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)利用外資的比重和水平。充分發(fā)揮我市是“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”、“臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地”的優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動，力爭每年引進億元醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)項目20個以上，實現(xiàn)投資50億元以上。

3、培育壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。各地要根據(jù)藥化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，選擇發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加大龍頭企業(yè)培育力度。并依托龍頭企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溢出效應(yīng)，帶動上下游企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，建立健全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以市場機制和政策扶持相結(jié)合的手段，鼓勵和支持企業(yè)加大科技開發(fā)投入，進行新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果項目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)企業(yè)引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，切實幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、資金籌措等方面的實際問題。抓住國家開通創(chuàng)業(yè)板的機遇，加大對普正藥業(yè)、天人生態(tài)等醫(yī)藥化工企業(yè)的培育力度，積極創(chuàng)造條件，幫助其在主板或創(chuàng)業(yè)板上市和資本重組。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)快速擴張，全力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

4、加強藥材基地建設(shè)，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理、市場化經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)醫(yī)藥龍頭企業(yè)采取“公司+基地＋農(nóng)戶”的形式，建立穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)中藥材種苗撫育基地，降低生產(chǎn)成本，促進企業(yè)做強做大。大力扶持農(nóng)民中藥材種植專業(yè)合作社建設(shè)，允許農(nóng)民中藥材種植專業(yè)合作社自主銷售中藥材產(chǎn)品，支持其開拓市場。支持市林科所龍腦樟（天然冰片），吳茱萸、白花蛇舌草、垂盆草，永豐使君子、白術(shù)、粉綠竹，縣車前子、吉固子、鐵皮石斛，吉水香料油，永新縣金銀花GAP標準藥材種植加工，峽江了哥王規(guī)范化種植，新干商州枳殼GAP等基地建設(shè)，力爭到2015年，建成國家中藥規(guī)范化種植基地20萬畝以上。

5、嚴格產(chǎn)業(yè)準入條件，全面整合優(yōu)勢資源。加大對現(xiàn)有企業(yè)安全環(huán)保治理力度，確保環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)安全。對新上藥化項目，嚴把環(huán)評、安評、能評關(guān)，禁止投資建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及不符合安全環(huán)保要求的項目。對鹽化工項目，優(yōu)先安排在新干鹽化工業(yè)城落戶，原則上其它地方不予核準。合理利用礦產(chǎn)資源，堅決執(zhí)行《關(guān)于合理利用礦產(chǎn)資源促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2007〕85號）精神。有關(guān)部門要制定采礦業(yè)和松脂采割、植物香料油提煉、收購行業(yè)準入制度，優(yōu)先滿足本市香精香料及松香樹脂生產(chǎn)骨干企業(yè)獲得采割收購權(quán)。對現(xiàn)有的松脂采割加工企業(yè)和植物香料油提煉、收購企業(yè)要進行清理整頓，按國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后。同時，鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)兼并或參股松脂和香料油粗加工企業(yè)，保障深加工企業(yè)原料來源。

6、強化產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，具體負責行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作。其主要職責是：做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)和考核工作，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、措施及其配套政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供組織保證。同時，成立市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和化工行業(yè)協(xié)會，以龍頭企業(yè)為核心，建立聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。二要建立人才體系。認真貫徹落實《中共市委市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市引進高層次人才辦法〉的通知》精神，積極引進一批高層次的醫(yī)藥化工人才，大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營人才、科技開發(fā)人才和市場營銷人才，支持高等院校、科研機構(gòu)與我市企業(yè)聯(lián)合建立醫(yī)藥化工技術(shù)人才培養(yǎng)基地和新產(chǎn)品研發(fā)基地，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三要優(yōu)化投資環(huán)境。進一步簡化行政審批，全面推行服務(wù)承諾制，切實為企業(yè)提供“全過程、全方位、全身心”服務(wù)。要依法開放中介服務(wù)市場，打破行業(yè)壟斷，降低中介機構(gòu)收費標準，縮短辦事時限，為企業(yè)發(fā)展開辟綠色通道。