處理中小學(xué)大班額問(wèn)題工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-09 08:18:00

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處理中小學(xué)大班額問(wèn)題工作意見(jiàn)

為進(jìn)一步深化我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,經(jīng)區(qū)人民政府研究,現(xiàn)就解決我區(qū)中小學(xué)大班問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

近年來(lái),由于中央實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員子女隨城就讀的惠民政策,加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我區(qū)學(xué)校生源以每年近3000人的速度快速增長(zhǎng),而學(xué)校新建、擴(kuò)建的步伐無(wú)法跟上生源增長(zhǎng)的速度,導(dǎo)致我區(qū)學(xué)校特別是小學(xué)出現(xiàn)大班額問(wèn)題。大班額問(wèn)題嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,損害師生的身心健康,成為中小學(xué)校的一大安全隱患。要充分認(rèn)識(shí)大班額問(wèn)題的危害性,增強(qiáng)解決大班額問(wèn)題的緊迫性和責(zé)任感,采取切實(shí)可行的措施,積極化解大班額問(wèn)題,為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

二、明確工作目標(biāo)

總體目標(biāo):

堅(jiān)持“均衡發(fā)展,促進(jìn)公平,統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)本兼治”的工作思路,按照“起始年級(jí)從嚴(yán)控制、其他年級(jí)逐年化解”的方針,以消除特大班額為重點(diǎn),在3年內(nèi)基本解決全區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題,建立健全控制大班額的長(zhǎng)效機(jī)制。

具體目標(biāo):

1.從年秋季起,中小學(xué)起始年級(jí)班額人數(shù)原則上不超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)45人、中學(xué)50人)。

2.用年、年兩年時(shí)間,采取切實(shí)可行的措施(包括必要的過(guò)渡方式消化),消除60人以上的特大班額。

3.力爭(zhēng)到年底全區(qū)中小學(xué)平均班額控制在50人以內(nèi)。

三、強(qiáng)化工作措施

(一)加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和教育資源配置,改善辦學(xué)條件

根據(jù)工作責(zé)任,發(fā)改、財(cái)政、教育、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、人事和編制等部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)工作,確保學(xué)校用地、建設(shè)資金、教學(xué)人員編制等落到實(shí)處。

1.加快學(xué)校布局調(diào)整,改善辦學(xué)條件

根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和人口增加的新趨勢(shì),把中小學(xué)建設(shè)納入城市化發(fā)展的總體規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、方便學(xué)生就近入學(xué)的原則,科學(xué)制定和調(diào)整中小學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,及時(shí)新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校,提供足額的學(xué)位。落實(shí)住宅開(kāi)發(fā)配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園政策,統(tǒng)籌安排好各種項(xiàng)目資金,把校安工程、新校建設(shè)等項(xiàng)目與學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校擴(kuò)容結(jié)合起來(lái),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用,加快薄弱學(xué)校提質(zhì)改造,縮小校際差距,提高整體辦學(xué)水平,為每一個(gè)孩子提供優(yōu)質(zhì)、便利的就學(xué)條件。

2.完善隊(duì)伍管理機(jī)制,優(yōu)化師資配置

建立教師隊(duì)伍正常補(bǔ)充和科學(xué)平衡的長(zhǎng)效機(jī)制,保持適應(yīng)生源需求的教師隊(duì)伍規(guī)模。加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高教師整體素質(zhì)。大力推進(jìn)校長(zhǎng)和教師交流,優(yōu)化教育資源配置。樹(shù)立“質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?!币庾R(shí),積極推進(jìn)課程改革,改革教育評(píng)價(jià)制度,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高區(qū)域教學(xué)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)學(xué)校招生工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范辦學(xué)行為

1.嚴(yán)格學(xué)校招生管理

區(qū)教育局按照義務(wù)教育“就近入學(xué)”的原則制訂招生計(jì)劃,堅(jiān)持劃區(qū)域招生,明確界定各中小學(xué)校生源范圍和在校生規(guī)模,防止學(xué)校超過(guò)校舍、師資等辦學(xué)條件的承受能力盲目擴(kuò)大招生規(guī)模和跨區(qū)域招生,有效化解大班額問(wèn)題。

(1)明確學(xué)校招生范圍。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生范圍為區(qū)教育局劃定區(qū)域內(nèi)的適齡兒童與少年,學(xué)校按片區(qū)招生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收擇校生。

(2)嚴(yán)格控制起始班額。從年秋季開(kāi)始,全區(qū)所有中小學(xué)校起始班額不得突破國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。確因服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)生源因素突破招生限額的,報(bào)區(qū)教育局審批,并通過(guò)“擴(kuò)班不擴(kuò)額”的方式予以解決。

(3)加強(qiáng)學(xué)籍管理。建立和完善中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理體系,嚴(yán)格學(xué)籍管理制度,規(guī)范學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)行為。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須按規(guī)定到區(qū)教育局辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),區(qū)教育局要從嚴(yán)控制區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué),學(xué)校不得擅自接收轉(zhuǎn)學(xué)生,禁止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班。

(4)統(tǒng)籌解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格按市、區(qū)教育局有關(guān)規(guī)定,以定點(diǎn)學(xué)校接收為主,其他公辦學(xué)校接收為輔。

(5)各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))不得指令或者利用其影響迫使學(xué)校超額接收學(xué)生。社區(qū)、村內(nèi)居民出租房屋產(chǎn)生的生源,由社區(qū)、村向?qū)W校申報(bào)學(xué)位,區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況進(jìn)行調(diào)劑解決。違章建筑出租房生源不予安排。

2.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

(1)城區(qū)小學(xué)要遵照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,不得占用校內(nèi)資源舉辦幼兒園和學(xué)前班。涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)校附設(shè)的幼兒園或?qū)W前班要控制辦學(xué)規(guī)模,逐步縮減班數(shù)和人數(shù),騰出教育資源滿足義務(wù)教育需求。要確保招生范圍內(nèi)的小學(xué)適齡兒童全部入學(xué),確保起始班級(jí)班額符合國(guó)家和省、市要求。

(2)中小學(xué)舉辦寄宿制、白托班要以方便離校較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)和留守學(xué)生特殊需要為原則,根據(jù)住校學(xué)生的需要,配套建設(shè)必需的生活用房,不能擠占教學(xué)用房和功能用房,不能盲目接受學(xué)生住?;蛲泄堋?/p>

3.加強(qiáng)學(xué)校安全工作

教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理,在解決大班額問(wèn)題的過(guò)渡時(shí)期,尤其要高度重視并制定必要的安全防范措施。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校校舍及電器、電線、通風(fēng)和消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)排除安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集中的樓道通道和集體活動(dòng)場(chǎng)所的管理,安排人員進(jìn)行值守,做好學(xué)生安全疏散的引導(dǎo)工作。同時(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作和安全教育,開(kāi)展應(yīng)急演練,確保師生生命安全。

(三)加大督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究力度,增強(qiáng)工作實(shí)效

1.建立班額情況定期報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)本地存在的大班額情況要及時(shí)如實(shí)報(bào)告區(qū)教育局和所在的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)15天內(nèi),學(xué)校填寫(xiě)《區(qū)中小學(xué)班額情況統(tǒng)計(jì)表》交區(qū)教育局,區(qū)教育局據(jù)實(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告大班額情況,并采取有效措施予以解決。

2.建立督導(dǎo)檢查制度。區(qū)教育局要將解決大班額問(wèn)題的工作列入督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為學(xué)校和各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年度績(jī)效考核依據(jù)。

3.建立預(yù)警機(jī)制。建立和完善大班額問(wèn)題的指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,形成預(yù)警機(jī)制。學(xué)校及所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)對(duì)生源增長(zhǎng)情況及時(shí)預(yù)測(cè)、掌握信息,并報(bào)告區(qū)教育局;區(qū)教育局應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)對(duì),并報(bào)告區(qū)政府。

4.建立責(zé)任追究制。建立和完善解決中小學(xué)大班額問(wèn)題的責(zé)任追究制度,對(duì)因工作不力、造成大班額問(wèn)題不能及時(shí)解決的,將實(shí)行行政問(wèn)責(zé),對(duì)由此引發(fā)安全穩(wěn)定等嚴(yán)重事故的,將按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。