導(dǎo)語：信用環(huán)境構(gòu)建指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化我市信用環(huán)境建設(shè)，促進全市經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步加強全市信用環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》（政發(fā)〔〕27號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照今年省政府提出的“切實改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境”的總體要求，強化政府主導(dǎo)作用，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動的工作機制，繼續(xù)深入開展企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用等“四大信用工程”建設(shè)，全面改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升全市金融信貸資源配置效率，推進社會信用體系建設(shè)，促進經(jīng)濟金融互動發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

社會信用意識進一步增強，信用群體不斷擴大，市場主體的經(jīng)營行為進一步規(guī)范，銀行對地方經(jīng)濟的信貸投入不斷加大，信貸資產(chǎn)質(zhì)量和銀行經(jīng)營效益進一步提升，經(jīng)濟金融良性互動、穩(wěn)健運行，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、行政政策環(huán)境、金融法制環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的新型政銀企關(guān)系更加牢固。信用創(chuàng)建質(zhì)量全面提升，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到90%以上，“A級以上信用企業(yè)”占比達到60%以上，信用社區(qū)占比達到30%以上，以更高標(biāo)準(zhǔn)保持全省“最佳金融信用（縣）市”水平，確保通過全省“最佳金融信用（縣）市”驗收。社會征信體系、中小企業(yè)信用體系以及農(nóng)村信用體系建設(shè)進一步完善?；窘⑵鹨哉庞脼楸砺?、金融信用為動力、企業(yè)信用為支撐、公民信用為基礎(chǔ)的社會信用體系。

三、工作重點

（一）加強政府、部門和銀行信用建設(shè)，完善協(xié)調(diào)督辦機制。努力營造誠實守信的良好氛圍，幫助銀行防范和化解金融風(fēng)險，改善地方投資環(huán)境。要制定落實信用環(huán)境建設(shè)獎懲措施，營造良好的招商引資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要把信用環(huán)境建設(shè)工作納入各地各部門年度工作績效考核內(nèi)容，塑造良好的政府信用。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實履行自身職責(zé)，完善便民優(yōu)惠措施，為企業(yè)、社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）抓好“A級信用企業(yè)”培植工作，提升信用企業(yè)級次。根據(jù)松滋市A級信用企業(yè)培植工作方案相關(guān)要求，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、金融培植、部門支持的“四位一體”A級以上信用企業(yè)培植體系。金融部門要加大“A級信用企業(yè)”的培植力度，要深入企業(yè)，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，從規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，梳理編制財務(wù)報表、報告等，幫助企業(yè)提高財務(wù)管理水平，提高投資理財能力，提升評級授信檔次，讓更多的經(jīng)濟主體達到信貸要求；經(jīng)濟部門要加強研究國家產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，立足產(chǎn)業(yè)鏈，做好產(chǎn)業(yè)群，要為培植“A級信用企業(yè)”創(chuàng)造有利條件，改善企業(yè)外部運行環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；中小企業(yè)要開展“A級信用企業(yè)”培植，要樹立誠信觀念，規(guī)范財務(wù)管理，建立信用管理制度，力爭年底我市“A級信用企業(yè)”遞增20%以上。

（三）加快信用社區(qū)創(chuàng)建工作步伐，促進小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。一是依托城鎮(zhèn)社區(qū)平臺，深入開展宣傳教育和“誠信居民”、“誠信經(jīng)營戶”、“誠信商業(yè)街”等信用細胞創(chuàng)建活動，切實提高社區(qū)企業(yè)工商戶和居民的信用意識。二是依托社區(qū)載體，將創(chuàng)建活動與拓展金融機構(gòu)小額貸款零售業(yè)務(wù)、生源地助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作結(jié)合起來，開展“全民創(chuàng)業(yè)春風(fēng)行動”，搭建信用平臺，服務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。在信用社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)上引入市“政府+社區(qū)+銀行+創(chuàng)業(yè)者”的“百姓創(chuàng)家業(yè)”信貸支持模式，力爭全年累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款2000萬元以上，新增就業(yè)崗位2000個以上。三是組織勞動保障、財政、銀行、信用社等部門共同開展推廣小額擔(dān)保貸款發(fā)放的專題活動，充分調(diào)動社區(qū)及各方面的積極性，切實形成政府主導(dǎo)扶持、人民銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推動、社區(qū)積極參與、金融支持、部門配合的整體聯(lián)動創(chuàng)建模式。

（四）深化農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動，抓好新農(nóng)村建設(shè)興農(nóng)工程。繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)村信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建模式。農(nóng)村信用社要運用評級授信的方法，深入開展信用農(nóng)戶、信用村組和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村信用工程建設(shè)向縱深發(fā)展，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，吸引資金向農(nóng)村流動。積極引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)方向，引導(dǎo)農(nóng)村信用社大力開辦大額農(nóng)戶貸款，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展特點，開展農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟的“社農(nóng)攜手共贏”大型活動，爭取做到一個基層信用社有一個支農(nóng)樣板、一個基層信用社有一個叫得響的信貸特色品牌。同時，要對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)逐個進行核查，特別是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不良貸款占比必須控制在15%以內(nèi)，村組債務(wù)全面化解，切實提高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量。

（五）切實改善影響金融生態(tài)建設(shè)的相關(guān)環(huán)境，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究解決金融支持經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。二是要重新認(rèn)識金融機構(gòu)的投資人身份。要把金融部門當(dāng)成外來投資者看待，要像保護投資者、優(yōu)惠投資者、愛護投資者一樣善待銀行。三是要加大對惡意逃廢債行為的打擊力度。要集中力量對逃廢債案例進行清理，選取典型案例，利用司法、經(jīng)濟、組織等手段進行公開處理。四是要切實落實優(yōu)惠政策，為金融機構(gòu)服務(wù)企業(yè)改善條件。五是要繼續(xù)改善金融內(nèi)部環(huán)境。各金融機構(gòu)要建立起科學(xué)合理的內(nèi)部經(jīng)營管理機制，積極開展信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加對地方經(jīng)濟的信貸投入，實現(xiàn)銀企“共興共榮”。要加強同上級金融機構(gòu)溝通和交流，通過各種形式向上級金融機構(gòu)推薦松滋本地企業(yè)和項目，爭取納入支持重點，對于有資金沒有規(guī)模的積極爭取規(guī)模；對于松滋收回的到期貸款、不良貸款清收或核呆資金與規(guī)模爭取留在本地使用，從而使我市各金融機構(gòu)申報項目在審批和資金、規(guī)模上得到應(yīng)有的政策傾斜。

四、工作要求

各地各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，切實加強對信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極關(guān)注和大力支持金融生態(tài)建設(shè)工作，加強規(guī)劃部署，結(jié)合實際，制定本地區(qū)本部門信用環(huán)境建設(shè)的實施方案及工作制度，突出重點，著力解決當(dāng)前存在的問題，鞏固已取得的成果，保證信用創(chuàng)建的各項工作落實到位。要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和其他宣傳工具，繼續(xù)加強誠信建設(shè)的教育與宣傳，大力弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德和社會信用文化，強化社會公眾的信用觀念，營造良好的誠實守信的社會氛圍。各地各有關(guān)職能部門，要加強對單位和個人信用行為的監(jiān)督管理，對守法、合規(guī)、誠信經(jīng)營的經(jīng)濟主體給予保護獎勵和政策優(yōu)惠；對失信違法的經(jīng)濟主體，實施罰誡和政策限制，讓守信者受益，失信者受損。要按照有關(guān)文件精神，對企業(yè)辦理抵押貸款和銀行處置抵貸資產(chǎn)減免有關(guān)規(guī)費，提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。司法部門要加大金融債權(quán)案件的審理和執(zhí)行力度，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。