導語：城區(qū)社保統(tǒng)籌管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步健全社會保障體系,加快社會保險信息化系統(tǒng)建設(shè),不斷推進社會保險事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就我市城區(qū)社會保險統(tǒng)籌管理工作,提出如下實施意見:

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力保障和改善民生,堅持覆蓋廣泛、水平適當、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,進一步統(tǒng)一社會保險政策規(guī)定,規(guī)范經(jīng)辦行為,防范基金風險,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

市城區(qū)社會保險按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),分級負責,穩(wěn)妥推進,分步實施”的原則,實行市級統(tǒng)籌管理,做到“同人、同城、同庫、同待遇”。國家、省已明確實行省級、市級統(tǒng)籌并建立調(diào)劑金制度的險種,嚴格按照國家、省統(tǒng)一要求進行。

三、主要內(nèi)容

(一)統(tǒng)一社會保險政策。根據(jù)國家和省社會保險政策的有關(guān)規(guī)定,市城區(qū)統(tǒng)一制定和執(zhí)行社會保險繳費比例、繳費基數(shù)、擴面征繳(含補繳)、待遇計發(fā)辦法及待遇調(diào)整等政策規(guī)定。區(qū)政府原出臺的與統(tǒng)一政策不相符的停止執(zhí)行。特殊工種提前退休、因病提前退休、工傷職工勞動能力鑒定、職工因病非因工完全喪失勞動能力鑒定、工傷保險浮動費率調(diào)整,由市人力資源和社會保障部門負責。工傷保險職工工傷認定、定點醫(yī)療機構(gòu)資格認定、定點藥店資格認定,分別由市、區(qū)人力資源和社會保障部門負責。

(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。進一步完善市區(qū)社會保險服務(wù)大廳建設(shè),參保單位和個人的各項社會保險業(yè)務(wù),實行五險統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報核定、統(tǒng)一稽核、統(tǒng)一分帳記帳,集中到服務(wù)大廳辦理。個人帳戶、待遇審核、支付由各險種經(jīng)辦機構(gòu)負責。業(yè)務(wù)操作規(guī)程按照市人力資源和社會保障部門的規(guī)定執(zhí)行。

(三)統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照金保工程“數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸”的要求,區(qū)、區(qū)不單獨建立數(shù)據(jù)中心,建立網(wǎng)絡(luò)中心,配備必要的網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備,成為區(qū)級網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點,縱向與市級數(shù)據(jù)中心連接,并通過市級數(shù)據(jù)中心與地稅部門連接;橫向與本地財政部門、各經(jīng)辦機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)連接,統(tǒng)一使用市社會保險五險統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)。各類社會保險信息統(tǒng)一存放到市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心,實行“同人、同城、同庫”管理。

(四)分級負責。區(qū)、區(qū)現(xiàn)有社會保險機構(gòu)、編制、人員管理方式不變,社會保險基金管理方式不變。區(qū)、區(qū)政府要將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,定期督查各級各有關(guān)部門的具體落實情況,推動社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加對社會保險的投入,按分級負擔的原則,各項社會保險轉(zhuǎn)移支付和補助資金的渠道不變。市、區(qū)兩級人力資源和社會保障、財政、地稅等部門要按各自職責,分工負責,通力協(xié)作,認真抓好社會保險各項管理工作。在新的征繳模式搭建之前,社會保險費核定計劃傳遞和征收票據(jù)傳遞按現(xiàn)行方式不變。各項社會保險基金分級實行收支兩條線管理和基金的預決算制度。

四、保障措施

(一)實行社會保險工作目標管理責任制。實行市城區(qū)社會保險統(tǒng)籌管理后,區(qū)、區(qū)政府要切實履行轄區(qū)內(nèi)的各項社會保險職責,進一步做好轄區(qū)內(nèi)社會保險擴面征繳、欠費清理、確保待遇發(fā)放等工作。市政府統(tǒng)一下達社保擴面和征繳指標任務(wù),作為當年經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要計劃指標,對兩個區(qū)的領(lǐng)導班子進行目標責任考核。市政府采取季度通報、實地抽查核實等方式,對兩個區(qū)的擴面征繳任務(wù)完成情況進行考核。

(二)進一步推進社會保險擴面征繳工作。人力資源和社會保障部門要切實履行社會保險綜合管理職能,加強督促指導和基礎(chǔ)管理,重點做好社會保險擴面征繳工作的組織規(guī)劃和社會保險稽查工作,加強對用人單位的監(jiān)督檢查力度,做到應(yīng)保盡保。地稅部門要加大社會保險費征繳力度,努力提高基金征繳率,做到應(yīng)收盡收。財政部門要切實落實社會保險擴面征繳工作經(jīng)費及獎勵資金。工商、稅務(wù)、安監(jiān)部門在辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票、核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時,要先查驗《社會保險登記證》,督促未參保單位辦理社會保險登記。

(三)加強基金監(jiān)督管理。市社保基金監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮職能作用,加強對社會保險基金管理機構(gòu)貫徹執(zhí)行基金管理法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查,實施對社會保險基金征繳、待遇發(fā)放、基金管理各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,形成以社會保障部門行政監(jiān)督為主體,財政、審計、地稅等專業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督相互支持、有機配合、齊抓共管的監(jiān)督機制,確保社會保險基金安全。

(四)加強輿論宣傳。各新聞單位要積極配合人力資源和社會保障部門做好市城區(qū)社會保險統(tǒng)籌管理的宣傳工作,確保市城區(qū)社會保險統(tǒng)籌管理順利推進。

提高社會保險統(tǒng)籌層次,實施市城區(qū)統(tǒng)籌管理,是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容。市城區(qū)各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,明確目標和責任,落實相關(guān)措施,確保社會保險市區(qū)統(tǒng)籌管理工作的順利開展。