導(dǎo)語：嚴(yán)把林改質(zhì)量意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革在8月底前完成主體改革，進(jìn)一步嚴(yán)把林改質(zhì)量關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議有關(guān)精神，圍繞“補(bǔ)課、完善、鞏固、提高”的目標(biāo)，本著對(duì)歷史、對(duì)林農(nóng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，全面掌握林改政策和法規(guī)，做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，全面提高具體操作的業(yè)務(wù)水平，提高林改質(zhì)量。

二、質(zhì)量要求

（一）嚴(yán)格分山到戶程序

1、嚴(yán)格分山會(huì)議程序。村民在召開會(huì)議制定分山方案前，要有村民代表的會(huì)議通知，回執(zhí)應(yīng)保留在村。每個(gè)代表到會(huì)后，要有代表簽名冊(cè)，由會(huì)議主持人清點(diǎn)符合法定代表人數(shù)，達(dá)到應(yīng)到代表的三分之二以上，方可開會(huì)。會(huì)議討論制定林改分山方案，由參加會(huì)議的三分之二以上村民簽字方可通過。召開會(huì)議必須嚴(yán)格執(zhí)行“四簽兩不準(zhǔn)”，即：開會(huì)通知簽字、到會(huì)簽字、表決簽字、方案簽字，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字、不準(zhǔn)代簽。

2、嚴(yán)格分山踏界程序。鄉(xiāng)、村干部要組織農(nóng)戶到山場(chǎng)先行踏界，制作分山示意圖，要在示意圖上注明農(nóng)戶的姓名、林地位置、面積，并要示意圖上簽字認(rèn)可。

3、各村在安排勾圖員勾圖前，必須把山分到戶，且必須有經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可的分山示意圖（示意圖由勾圖員作為林改資料收回存檔），不得安排勾圖員參與分山、糾紛調(diào)處工作，按每位勾圖員每天勾圖面積不少于500畝作為勾圖計(jì)劃安排。

（二）嚴(yán)格外業(yè)勾圖程序

1、在開展勾圖前，勾圖員要先在外業(yè)圖上用鉛筆初步轉(zhuǎn)繪各村民小組已發(fā)證的所有權(quán)宗地界線、國家重點(diǎn)公益林小班界線，經(jīng)過實(shí)地勘查確認(rèn)無誤后，用黑色筆逐段及時(shí)填明確定勾圖界線、宗地編號(hào)要清晰，不得涂改。

2、勾圖時(shí)由鄉(xiāng)、村組干部帶上經(jīng)群眾簽字認(rèn)可的分山示意圖，組織群眾到實(shí)地核實(shí)，無群眾參加的，、

勾圖員不得勾圖。山場(chǎng)四至勘查無異議，當(dāng)場(chǎng)在1：10000地形圖上勾繪宗地界線。參加現(xiàn)場(chǎng)勘查人員必須在《林權(quán)登記申請(qǐng)表》“參加踏查人員簽名”欄中簽名或蓋章。戶均面積5畝以上的要單戶勾圖，單戶發(fā)證；戶均面積5畝以下的可聯(lián)戶勾圖，單戶發(fā)證，并制作分山示意圖。

3、《林權(quán)登記申請(qǐng)表》由鄉(xiāng)、村干部負(fù)責(zé)填寫，填寫必須完整、規(guī)范，不得用鉛筆和圓珠筆填寫；編號(hào)必須正確，不得重號(hào)、漏號(hào)，村、組集體與農(nóng)戶山場(chǎng)必須分類編號(hào)；林權(quán)證、家庭承包經(jīng)營合同書等權(quán)利依據(jù)必須填寫齊全；公益林、退耕還林工程需在備注欄中注明；四至界線必須簽字等。

（三）嚴(yán)格內(nèi)業(yè)操作等程序

1、規(guī)范輸機(jī)程序。《林權(quán)登記申請(qǐng)表》各項(xiàng)因子填寫完整后，由鄉(xiāng)安排微機(jī)員輸機(jī)，安排專人對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，規(guī)范無錯(cuò)誤、漏項(xiàng)的，方可輸機(jī)。輸機(jī)后各村再安排人員核對(duì)微機(jī)數(shù)據(jù)是否與《申請(qǐng)表》一致，確認(rèn)無誤后，鄉(xiāng)林改辦方可進(jìn)入鄉(xiāng)林改數(shù)據(jù)庫，再由鄉(xiāng)把微機(jī)數(shù)據(jù)交縣林改辦。

2、面積計(jì)算。勾圖員在計(jì)算面積時(shí)，先應(yīng)將一個(gè)村現(xiàn)場(chǎng)勘查完成的各宗地界線轉(zhuǎn)繪至一幅全鄉(xiāng)或村的地形圖上，檢查鄉(xiāng)、村、村民小組、宗地之間是否有重疊或遺漏，并及時(shí)糾正錯(cuò)誤。在確認(rèn)無誤后，才可計(jì)算面積，面積計(jì)算時(shí)誤差不得超過5%。

3、附圖制作。勾圖員在每勾完3個(gè)村民小組的工作量時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排時(shí)間制作附圖。先將外業(yè)勘界圖所勾繪的宗地界線用黑色筆繪至一份新的地形圖上，按《林權(quán)證》和《林權(quán)登記申請(qǐng)表》中附圖欄的大小裁剪，用小紙條注明（打?。┍咀诹值厮?：10000地形圖的圖幅號(hào)、比例尺、林權(quán)登記申請(qǐng)表編號(hào)、制圖人（簽名）等內(nèi)容，再將已打印注明的小紙條粘貼好的附圖復(fù)印。要按1：1的比例復(fù)印，不能隨意放大或縮小，要保證宗地界線、明顯地物標(biāo)、等高線清晰。制作好的附圖（含聯(lián)戶勾圖、分戶發(fā)證的平面示意圖）復(fù)印兩份，一份附在《林權(quán)證》上，一份附在《林權(quán)登記申請(qǐng)表》上。

三、明確責(zé)任

1、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記具體負(fù)責(zé)全村林改質(zhì)量。

2、如有鄉(xiāng)、村、組干部組織實(shí)行假分山的，將追究鄉(xiāng)、村干部責(zé)任，如有勾圖員參與其中，或知情不報(bào)的，將同時(shí)追究勾圖員責(zé)任。

3、由于分山進(jìn)度慢，造成不能按時(shí)勾圖、發(fā)證的，將追究鄉(xiāng)、村干部責(zé)任。

4、勾圖員由于工作不認(rèn)真造成嚴(yán)重質(zhì)量問題、返工不能按時(shí)完成發(fā)證任務(wù)的，將追究勾圖員責(zé)任。

5、勾圖員必須向鄉(xiāng)林改辦如實(shí)匯報(bào)每天的勾圖進(jìn)度，不得瞞報(bào)和謊報(bào)。

6、《林權(quán)登記申請(qǐng)表》四至交界、踏山人員簽名的真實(shí)性由鄉(xiāng)、村干部負(fù)責(zé)，不得代簽。