導(dǎo)語(yǔ)：低產(chǎn)林改造工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)低產(chǎn)林改造工作的管理，保質(zhì)保量完成低改任務(wù)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)低丘崗地和低產(chǎn)林改造工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2012〕19號(hào)）、《省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》等有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)2012年度低產(chǎn)林改造工作提出以下意見(jiàn)。

一、低產(chǎn)林改造的目標(biāo)任務(wù)和范圍

根據(jù)省林業(yè)局下達(dá)的低改任務(wù)，我市2012年度低產(chǎn)林改造面積1萬(wàn)畝，其中：有采伐蓄積的低產(chǎn)林面積9000畝，采伐蓄積26051立方米，材積15700立方米；無(wú)采伐蓄積的改造面積1000畝。

低產(chǎn)林改造的范圍是經(jīng)市林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)、上報(bào)省林業(yè)局評(píng)審批復(fù)的《市2012年低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計(jì)》中規(guī)劃的小班、地塊。不包括退耕還林等國(guó)家補(bǔ)助的重點(diǎn)工程造林區(qū)域；不包括自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上生態(tài)公益林區(qū)域；不包括水源保護(hù)區(qū)域及土壤地理?xiàng)l件差、表層土壤不足30厘米厚度，生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。凡是沒(méi)有納入作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃的林地地塊，不得作為2012年度低產(chǎn)林改造范圍。

二、低產(chǎn)林改造工程施工管理措施

（一）明確改造方式。2012年度全省低產(chǎn)林改造主要采取更新改造方式，即，將改造小班內(nèi)所有林木一次全部伐完或采用帶狀、塊狀逐步伐完并及時(shí)更新造林。實(shí)行塊狀改造的，一個(gè)小班皆伐面積不得超過(guò)300畝；實(shí)行帶狀改造的，每個(gè)改造帶寬不超過(guò)100米，面積不超過(guò)200畝，兩個(gè)改造帶之間相隔100米寬，逐步交替更新。

（二）嚴(yán)格采伐管理。低產(chǎn)林改造需要采伐林木的，嚴(yán)格按照《省森林采伐管理操作規(guī)則》執(zhí)行。技術(shù)人員對(duì)納入低改作業(yè)設(shè)計(jì)范圍的林木資源狀況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)報(bào)告，確定采伐面積、樹(shù)種和采伐蓄積量，將采伐面積、蓄積落實(shí)到作業(yè)小班和山頭地塊。堅(jiān)持伐前公示制度，各地須將擬實(shí)施低改的地塊、面積、采伐樹(shù)種、采伐蓄積在林地所在村組公示。公示無(wú)異議的，由村委會(huì)、林業(yè)站、鎮(zhèn)政府審核，報(bào)市林業(yè)局審批，辦理林木采伐手續(xù)。

低改主體必須按采伐許可證上規(guī)定的采伐范圍和采伐蓄積量實(shí)施采伐作業(yè)并實(shí)行采伐面積、采伐蓄積雙向控制，即采伐面積達(dá)到低改設(shè)計(jì)面積但采伐蓄積未達(dá)到采伐證規(guī)定數(shù)量的，以采伐面積控制，不得超面積采伐；采伐蓄積達(dá)到采伐許可證審批數(shù)量但采伐面積沒(méi)有達(dá)到低改設(shè)計(jì)面積的，以采伐蓄積控制，不得為完成低改面積而超采伐林木蓄積。超審批范圍、數(shù)量采伐，改變審批地點(diǎn)、樹(shù)種、方式進(jìn)行采伐的，除依法查處外，取消其低改計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)施工監(jiān)督。

1、按照省政府關(guān)于低產(chǎn)林改造的政策要求，低改造林主體應(yīng)與市林業(yè)局簽定更新造林和幼林管護(hù)合同，按照低產(chǎn)林改造要求和采伐證規(guī)定的面積、樹(shù)種、株數(shù)、期限完成更新造林任務(wù)，自覺(jué)接受林業(yè)部門的監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收。

2、嚴(yán)格執(zhí)行造林補(bǔ)助政策。完成更新造林后，經(jīng)省林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格的，予以兌現(xiàn)省財(cái)政和省林業(yè)局撥付的200元/畝的低產(chǎn)林改造補(bǔ)助款。沒(méi)有按照要求完成更新造林、驗(yàn)收不合格或出現(xiàn)毀林現(xiàn)象的，不予兌現(xiàn)省財(cái)政和省林業(yè)局低改補(bǔ)助款，并視情況給予林業(yè)行政處罰。

3、明確監(jiān)管責(zé)任。市林業(yè)局和相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)合實(shí)行包村、包戶、包片，定人、定責(zé)、定點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)低產(chǎn)林改造小班，市林業(yè)局明確一名領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)執(zhí)法隊(duì)、森林公安分局明確若干名執(zhí)法人員，從勘測(cè)設(shè)計(jì)、采伐林木、整地造林到檢查驗(yàn)收進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)政府、林業(yè)站也要明確相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)低產(chǎn)林改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市低產(chǎn)林改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)），市林業(yè)局和各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建低產(chǎn)林改造工作專班。市政府與各地簽定低產(chǎn)林改造工程建設(shè)責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。有低改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把低改工程實(shí)施作為本鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，組織和領(lǐng)導(dǎo)好工程建設(shè)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。林業(yè)部門搞好低改技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，組織調(diào)劑良種壯苗，保障低改造林用苗供應(yīng)，確保低改造林質(zhì)量。同時(shí)按照省林業(yè)部門的要求，組織開(kāi)展低產(chǎn)林改造年度檢查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)兌現(xiàn)低改補(bǔ)助資金，建立健全低改工程檔案。